За Црна Гора и ЕУ, справувањето со шверцот и прифаќањето реформи се двонасочна улица

Демократската партија на социјалистите (ДПС) на Мило Djукановиќ можеби има изгубена моќ на парламентарните избори во Црна Гора минатата година, но како што ценат новите лидери на земјата, наследството од триесетгодишното еднопартиско владеење не е лесно да се надмине, пишува Колин Стивенс.

Насилни протести во врска со позицијата на Српската православна црква во Јадранската земја изминатиот викенд, на пример, беа само најновото поглавје во спорот околу етничките и верските поделби што Djукановиќ - кој с serves уште служи како претседател - намерно ги искористи за да ги спротивстави граѓаните на својата земја еден против друг во текот на неговите три децении како неприкосновен владетел на Црна Гора.

Здравко Кривокапиќ, универзитетскиот професор кој ја предводеше опозициската коалиција до победата над ДПС и беше премиер помалку од една година, с still уште се бори со последиците од политиката на Djукановиќ. турка напред со аспирациите на Црна Гора за членство во Европската унија.

Држава изградена врз криумчарење

Една област каде Кривокапиќ заработи пофалби од европските партнери на Црна Гора е неговата битка против криумчарењето и организираниот криминал, кој под Djукановиќ сочинуваше значителен дел од економијата на Црна Гора.

Дури и откако земјата се приклучи на НАТО во 2017 година, Европската комисија с still уште смета црногорското пристаниште Бар „платформа за шверц на фалсификувани цигари во ЕУ заедно со легално произведени и нелегално тргувани цигари“. Самиот ukукановиќ е таков директно поврзани на подземјето во земјата дека тој беше обвинет од италијанските обвинители во 2008 година, избегнувајќи го гонењето благодарение на дипломатскиот имунитет.

Како во-длабочината на истрагата од страна на Њујорк тајмс минатиот месец стана јасно, службениците задолжени за расклопување на мафијашката држава на Djукановиќ го прават тоа со значителен ризик за себе. Вицепремиерот Дритан Абазовиќ, кој ги води напорите против шверцот, работи под заштита на седум телохранители, додека црногорската полиција ги сними нивните најголемата биста на дрога досега со запленување на повеќе од еден тон кокаин скриен во пратка со банана минатиот месец.

Маркетинг

Djукановиќ, од своја страна, е изненадувачки искрен за врските на неговите влади со организираниот криминал, бранејќи ја својата прегратка за недозволен шверц на тутун на европските пазари како „апсолутно легитимно да се обиде и да обезбеди гаранција дека земјата и луѓето преживеаја“ санкции воведени во 1990 -тите. Иако црногорскиот претседател тврди дека неговата улога не отишла подалеку од дозволувањето на фирмите да складираат цигари на пристаништето во Бар, истражните извештаи од регионалните продажни места откриле десетици милиони долари што самиот ukукановиќ, наводно, ги добил од шверц.

Пауза од извалканото минато на Црна Гора

Со оглед на недозволената трговија со тутун преку Црна Гора потенцијално трошоци Владите на ЕУ стотици милиони евра загубени даночни приходи, реформските напори на Кривокапиќ неочекувано заслужија пофалби во Брисел и пошироко.

Неколку недели пред новата влада да ја преземе власта, онаа на Комисијата Извештај за Црна Гора 2020 година ги критикуваше „фундаменталните и системски недостатоци во нејзиниот систем за кривична правда“ според владеењето на ДПС, укажувајќи конкретно на постапување со случаи поврзани со организиран криминал. Поединечни европски службеници беа уште поотворени: како одговор на црковните протести, известувачот на ЕУ за Косово Виола фон Крамон-Таубадел нападнат „поранешната корумпирана елита што ја зароби државата“ затоа што „се обиде да го антагонизира црногорското општество и да ги спречи долгоочекуваните демократски реформи и владеење на правото“.

Спротивно на тоа, Кривокапиќ обезбеди ветување за „целосна поддршка за реформите што ги презема вашата земја“ од претседателот на Советот Шарл Мишел минатиот декември. Оттогаш, тој заработи пофалби за неговите напори да се справи со шверцот на цигари од лидерите, вклучувајќи го и британскиот премиер Борис Johnsonонсон, со улицата Даунинг истакнување на прашањето во својот напис на билатералната средба меѓу двајцата премиери минатиот јули.

Реторичката поддршка за реформите во Црна Гора предизвикува добри наслови, но ако европските лидери се сериозни во борбата против шверцот со цигари, ќе треба да одат многу подалеку. Дури и кога ги критикуваше ukукановиќ и ДПС за нивната пријатна врска со шверцерите на тутун, на пример, ЕУ започна свој „песна и трага”Систем за тутунски производи за кои експертите за јавно здравје тврдат дека ги предава клучните компоненти на процесот на самата тутунска индустрија.

Крај на зделката на Европската унија

Многу од недозволените цигари во ЕУ, вклучително и „ефтини белци”Извезени од Црна Гора, се произведуваат легално во една јурисдикција и потоа се прошверцуваат во други, искористувајќи ги разликите во цените за да ги намалат даноците за тутун и да обезбедат пазарен удел.

Тутунските специјалисти како Филип Морис Интернешнл (ПМИ) и Бритиш американски тутун (БАТ) веќе долго време се обвинети за соучество во оваа практика. PMI, од своја страна, достигна а Намирување од 1.25 милијарда долари со ЕУ што виде дека придонесува за финансирање на напорите на блокот за борба против криумчарење од 2004 до 2016 година. Додека слични договори со компании како БАТ се сè уште е во тек, ЕУ, исто така, е обврзана со своите обврски согласно Рамковната конвенција за контрола на тутунот на Светската здравствена организација (FCTC) да одржува строга поделба помеѓу индустријата и нејзините напори за контрола на тутунот.

Како што појаснува FCTC, улогата на индустријата во недозволената трговија со тутун ја прави недоверлив партнер во борбата против шверцот на тутун, особено како известување од места како што се Проектот за известување за организиран криминал и корупција (OCCRP) и Старател појаснува дека вклучувањето е сеуште во тек. Меѓутоа, ЕУ не беше конзистентна во следењето на упатствата на FCTC, особено кога станува збор за имплементација на систем за следење и следење.

Како дел од договорот од 2004 година со ЕУ, PMI развиена систем за следење на тутун базиран на софтвер познат како Codentify. Иако Codentify тврди дека им овозможува на властите да ги следат производите од тутун од првичниот производител до крајниот потрошувач, експертите за контрола на тутунот го отфрлаат како „црна кутија“ и „тројански коњ“ за индустријата да го поништи потрагата по измамнички цигари. И покрај тие предупредувања, ЕУ им дозволи на компаниите поврзани со тутунската индустрија-вклучително и францускиот Атос и швајцарската Инексто-да спроведат системи за следење и следење на цигарите, базирани на Codentify, во земјите-членки на ЕУ.

Додека тие вршат притисок врз новата влада на Кривокапиќ да продолжи со реформите и да го спречи организираниот криминал, претставниците на ЕУ во Брисел би можеле да имаат подеднакво критичко внимание кон сопственото справување со прашањето за шверц на тутун. Колку и да има приход Црна Гора од времето на Djукановиќ од недозволен тутун, самата индустрија несомнено заработи многу повеќе.

Споделете ја оваа статија: