ЕУ предлага ставање на црната листа на транспортните оператори вклучени во олеснување на шверцот или трговијата со луѓе

Како дел од обединетиот одговор на Европската унија на државно спонзорирана инструментализација на луѓе на надворешната граница на ЕУ со Белорусија, Комисијата и високиот претставник денеска предлагаат мерки за спречување и ограничување на активностите на транспортните оператори кои се занимаваат или го олеснуваат шверцот или трговијата со луѓе во ЕУ. Ова ќе додаде нов инструмент во алатникот на ЕУ за поддршка на земјите-членки погодени од такви хибридни напади. Други форми на поддршка, особено хуманитарна помош, треба да ги придружуваат сите мерки преземени според овој инструмент.

Претседателката на Европската комисија Урсула фон дер Лајен рече: „Обидите да се дестабилизира ЕУ преку инструментализација на луѓето нема да функционираат. ЕУ е обединета и презема различни активности за решавање на ситуацијата на надворешните граници на ЕУ со Белорусија. Денеска презентираме нов предлог за црна листа на транспортни оператори кои се вклучени во шверц или трговија со луѓе во ЕУ, како што првпат објавив пред две недели. Никогаш нема да прифатиме експлоатација на човечки суштества за политички цели“.

Целни мерки за транспортните оператори кои го олеснуваат или се занимаваат со шверц

Неодамнешните настани на границата на ЕУ со Белорусија не можеа да се случат без одредени транспортни оператори свесно или несвесно да придонесат за експлоатација на луѓето, со огромни хуманитарни патарини и со висока цена за безбедноста на надворешните граници на ЕУ и стабилноста во регионот.

За да се осигура дека ЕУ има соодветни алатки за борба против инструментализацијата на луѓето за политички цели, Комисијата предлага нова правна рамка која и овозможува на ЕУ да усвои насочени мерки против транспортните оператори на кој било начин на транспорт (копно, воздух, внатрешни водни патишта и море), кои се занимаваат или го олеснуваат шверцувањето или трговијата со луѓе во Европската унија. Мерките би биле пропорционални и ќе се одредуваат од случај до случај. Типот на мерки може да вклучува ограничување на операциите на пазарот на Унијата, суспензија на лиценци или овластувања, суспензија на правата за полнење гориво или одржување во рамките на ЕУ и забрана за транзит или летање над ЕУ, да се направи технички запира или се јавува во пристаништата на ЕУ.

Дипломатска и надворешна акција

На 15 ноември, Советот за надворешни работи на ЕУ одлучи да ја прошири ЕУ режим на санкции во однос на Белорусија да се насочат поединци и субјекти кои организираат или учествуваат во инструментализацијата на луѓето, вклучително авиокомпании, туристички агенции и други посредници. Постигнат е политички договор за петтиот пакет списоци за решавање на ситуацијата на границата, трговијата со луѓе и континуираната репресија во Белорусија. Ова следи по одлуката на ЕУ од 5 ноември 9 година за делумно суспендирање на ЕУ-Белорусија Договор за олеснување на визите, така што неговите придобивки не важат за владините претставници на Белорусија.

Маркетинг

Од почетокот на кризата, ЕУ гради глобална коалиција во спротивставување на бескрупулозната практика на инструментализација на луѓето, следејќи го пристапот на TeamEurope кој ги користи комбинираните дипломатски сили на земјите-членки и ЕУ, вклучително и преку патувањата на високиот претставник/заменик -Претседател Борел. Во последните недели, потпретседателот Шинас, во координација со високиот претставник/заменик-претседател Борел, патувал во главните земји на потекло и на транзит за да побара тие да дејствуваат за да спречат нивните државјани да паднат во стапицата поставена од белоруските власти. Континуираниот ангажман на ЕУ доведе до резултати. Голем број земји на потекло и транзит ги прекинаа летовите за Белорусија и го зајакнаа прегледот на патниците на аеродромите. По разговорите помеѓу високиот претставник Борел со белорускиот министер за надворешни работи, Европската служба за надворешни работи и Комисијата стапија во технички разговори со агенциите на ОН (УНХЦР и ИОМ) и белоруските колеги на работно ниво за да се олесни репатријацијата на мигрантите од белоруската територија.

Многумина од луѓето што беа експлоатирани од белорускиот режим во оваа криза се Ирачани. ЕУ е ангажирана во интензивна соработка со Ирак. Директните летови од Багдад до Белорусија беа прекинати во август, по што беа стопирани и летовите од Ербил кои транзитираа низ трети земји до Белорусија. Ирак организира летови за репатријација за Ирачаните, со поддршка од ЕУ и со дополнителна финансиска помош за реинтеграција во Ирак допрва. 

Манипулацијата со информации е клучна алатка што се користи за измамување на луѓето, создавање лажни ветувања и следствено нивно инструментализирање. Ситуацијата беше искористена од различни актери, организирајќи широко распространета кампања за дезинформации за да се дискредитира меѓународната репутација на ЕУ. Европската служба за надворешна акција презеде чекори за да се спротивстави на лажните и погрешните информации на интернет и преку насочени комуникациски активности од страна на делегациите на ЕУ во земјите од кои повеќето луѓе се намамени во Белорусија.

Засилување на хуманитарната помош

ЕУ одвои 700,000 евра хуманитарна помош за ранливите бегалци и мигранти заглавени во Белорусија, на границите и внатре во земјата, од кои 200,000 евра веднаш ќе ја поддржат Меѓународната федерација на Црвениот крст и Црвената полумесечина (IFRC) како дел од севкупниот придонес на ЕУ за помош при катастрофи Фонд за итни случаи, управуван од IFRC. Ова финансирање од ЕУ им помага на МФЦК и неговото национално друштво, Црвениот крст на Белорусија, да ја испорачаат многу потребната помош, вклучувајќи храна, хигиенски комплети, ќебиња и комплети за прва помош. Дополнителни 500,000 евра се мобилизирани за понатамошна хуманитарна помош што треба да ја спроведат партнерските организации на ЕУ на терен.

Комисијата е подготвена да обезбеди дополнителни хуманитарни средства како одговор на јасно утврдените хуманитарни потреби, доколку пристапот за хуманитарните партнерски организации во Белорусија дополнително се подобри. Хуманитарната помош на ЕУ се заснова на меѓународните хуманитарни принципи. 

Поддршка за управување со границите и миграцијата

Од почетокот на кризата, ЕУ обезбеди непосредна поддршка на Летонија, Литванија и Полска за управување со границите во форма на итно финансирање, распоредување експерти и помош во натура од европските земји во рамките на Механизмот за цивилна заштита. Следејќи го комесарот на Јохансон посета на Литванија што Комисијата ја додели 36.7 милиони € од фондовите на ЕУ за Литванија за поддршка на спроведувањето на процедурите за азил и условите за прием, вклучително и за ранливите лица. Комисијата ја координираше помошта од 19 земји-членки и Норвешка која се состои од шатори, кревети, системи за греење, електрични генератори, постелнина, храна и друга помош во натура. На Мрежа за подготвеност за миграција и управување со кризи (Мрежата Blueprint) се состанува неделно за да обезбеди висококвалитетна ситуациона свест и координација за да формира ефективен одговор. Агенции за внатрешни работи на ЕУ исто така беа распоредени од јули со персонал присутен во трите земји-членки и опрема распоредена во Литванија и Латвија.

Комисијата е во дијалог со Латвија, Литванија и Полска за финансиските и оперативните потреби и става на располагање дополнителни 200 милиони евра за управување со границите. Понатамошната поддршка од агенциите може да вклучи брза гранична интервенција и/или интервенција за враќање од Фронтекс и Европската канцеларија за поддршка за азил помош во управувањето со миграцијата, како и соодветен прием.

Комисијата, Фронтекс и ИОМ соработуваат со Литванија на зајакнување на капацитетот за враќање преку размена на насоки, најдобри практики и пристап до трети земји за поддршка на реадмисија. Полска, исто така, побара поддршка од Фронтекс во спроведувањето на враќањето. Комисијата ќе обезбеди и до 3.5 милиони евра за поддршка на доброволното враќање од Белорусија до земјите на потекло. Европскиот центар за криумчарење мигранти на Европол поддржува криминални истраги и ја олеснува размената на информации. Целосна имплементација на Акционен план на ЕУ против криумчарење мигранти (2021-2025) ќе обезбеди поефективен одговор на инструментализацијата на луѓето за политички цели и потребата за управување со надворешните граници на ЕУ во такви ситуации.

Исто така, Комисијата работи на предлог за привремени мерки во делот на азил и враќање, врз основа на Член 78(3) од Договорот за функционирање на Европската унија. Ова следи по поканата на Европскиот совет до Комисијата да предложи какви било неопходни промени во правната рамка на ЕУ и конкретни мерки за да се обезбеди итен и соодветен одговор во согласност со правото на ЕУ и меѓународните обврски. Тој, исто така, одговара на барањето на погодените земји-членки да можат да се потпрат на привремените мерки за ефективно да се справат со вонредната миграциска ситуација на надворешните граници на ЕУ.

Високиот претставник на Европската унија за надворешна политика и безбедност / потпретседател Жозеп Борел, рече: „Белорускиот режим се обидува да го одвлече вниманието од ужасната ситуација во земјата, искористувајќи го вознемиреноста на луѓето и туркајќи ги кон границите на ЕУ. Нема да успеат. Како одговор, го проширивме режимот на санкции и усвојуваме уште еден пакет мерки против сторителите на овој хибриден напад од режимот на Лукашенко. Заедно со агенциите на ОН ќе обезбедиме хуманитарна помош за оние на кои им е потребна. Ќе продолжиме со нашите дипломатски контакти со нашите партнери. ЕУ стои цврсто против овој хибриден напад“.

Заменик-претседателот Маргаритис Схинас, промовирајќи го нашиот европски начин на живот, рече: „Белорускиот режим кој работи со меѓународните шверцерски мрежи на обичните луѓе им продава лага. Она што се случува на нашите граници не е миграциско прашање, туку безбедносно. И ЕУ покажува дека ќе биде непопустлив во нашиот одговор. Благодарение на решителната и сеопфатна акција на ЕУ заедно со нашите партнери, почнуваме да гледаме подобрувања. А механизмот за ставање црна листа што го предлагаме денес е дополнителен опиплив израз на нашата подготвеност да дејствуваме решително. Ова е глобален проблем и мораме да изградиме меѓународна коалиција против употребата на луѓето како политички пиони“.

Комесарката за внатрешни работи Илва Јохансон рече: „За да ги заштитиме нашите граници и да ги заштитиме луѓето, ја затвораме нелиценцираната операција на Лукашенко. Одржливиот пат до Европа е преку законски поплочен пат, а не преку неправилна шумска патека. Долгорочно, ние потребен е фер и ефективен европски систем за миграција и азил способен да одговори на различни ситуации. Ова ја нагласува нашата потреба за Новиот пакт за миграција и азил“.

Комесарот за хуманитарна помош и управување со кризи Јанез Ленарчич рече: „ЕУ ги поддржува своите хуманитарни партнери да ја пружат многу потребната помош на луѓето заглавени на границата и во другите делови на Белорусија. Со оглед на зимскиот студ што се приближува, треба да обезбедиме континуиран пристап на хуманитарните организации од двете страни за да стигнат до оваа ранлива група на луѓе“. 

Комесарот за транспорт Адина Валеан рече: „Силната и непосредна соработка на која бевме сведоци на глобалната воздухопловна заедница во изминатите недели покажува дека е неопходно тесно да се вклучат транспортните оператори во спречувањето и борбата против оваа нова форма на хибридна закана. Нашиот нов предлог за мерки за таргетирање на транспортните оператори кои го олеснуваат или се занимаваат со шверц ќе ни даде моќна алатка за преземање акција каде што операторите ќе бараат да имаат корист од експлоатацијата на луѓето“.

Комесарот за соседство и проширување Оливер Вархеји рече: „Инструментализацијата на илјадници мигранти спонзорирана од државата и напаѓањето на ЕУ и нејзините земји-членки е неприфатливо и мора да престане. Како што покажуваат нашите денешни предлози, тоа има и последици. Не ја прифаќаме уцената на режимот на Лукашенка. Ќе им дадеме поддршка на луѓето фатени во неговите шеми. Во исто време, ние продолжуваме да стоиме со народот на Белорусија во поддршка на нивните демократски аспирации“.

Позадина

Предизвикана е ЕУ како целина, особено Литванија, Полска и Летонија, кои од летото доживеаја нова подмолна закана во форма на инструментализација на очајните луѓе. Ова е иницирано и организирано од режимот на Лукашенко, привлекувајќи луѓе на граница, со соработка на шверцери на мигранти и криминални мрежи.

Дејствијата на Белорусија предизвикаа хуманитарна криза. Мажи, жени и деца беа заглавени во огромна шума на температури под нулата. Животот го загубија неколку лица, меѓу кои и деца. Ситуацијата ескалираше на 8 ноември кога 2,000 луѓе останаа заглавени на границата. По интензивниот дипломатски дострел, ЕУ испрати хуманитарна помош и работи со агенциите на ОН за поддршка на евакуациите. Белорусија ги пресели луѓето во загреан магацин од импровизираниот камп на границата.

Повеќе information

Комуникација: Како одговор на државно спонзорирана инструментализација на мигрантите на надворешната граница на ЕУ
Предлог за ставање на црната листа на транспортери кои се занимаваат со шверц  
МЕМО: ЕУ предлага мерки против транспортните оператори вклучени во трговија со луѓе или криумчарење мигранти на територијата на ЕУ
Лист со факти: активности на ЕУ за спротивставување на државно спонзорирана инструментализација на мигрантите на надворешната граница на ЕУ
Лист со факти: Акција на ЕУ за црна листа на транспортни оператори кои се занимаваат со трговија со луѓе или шверцуваат луѓе во ЕУ
Лист со факти: Итна поддршка од ЕУ за миграција и управување со границите
Извештаи EUvsDisinfo

Споделете ја оваа статија: