Дали национализацијата на Нефточим е попривлечна за Бугарија од милијардите кои доаѓаат од Брисел?

Наместо да го донесе потребниот пакет закони за добивање средства од ЕУ според Планот за закрепнување и одржлив развој, Народното собрание на Бугарија (парламентот на земјата) итно донесе три закони кои создаваат услови за декапитализација на успешно приватно претпријатие и негово пренесување на државата. контрола. Бугарите добро ја знаат оваа шема: државата ќе испадне уште помалку ефикасен менаџер и ќе ги стави на продажба тешко оштетените, но сепак многу вредни средства на „вистинските луѓе“. Останува прашањето: кој ќе биде следниот сопственик на најголемата нафтена рафинерија на Балканот?

48-от парламент на Бугарија започна со работа во октомври 2022 година и заврши три месеци подоцна, во јануари 2023 година. Претседателот на Републиката, Румен Радев, ги повика пратениците да ја изберат следната влада, да го донесат новиот државен буџет и да го изгласаат пакетот измените воведени од привремената влада, кои вклучуваат 22 закони неопходни за Бугарија да добие 6.3 милијарди евра од ЕУ. Сумата беше одобрена од Европската комисија како дел од бугарскиот план за закрепнување и одржлив развој, но трансферот во земјата ќе бара огромни реформи во Бугарија.

Парламентот не изгласа ниту еден закон од 22 пакет според насоките на ЕУ. Напорите на пратеникот беа посветени на трите новоизмислени закони поддржани од непарно мнозинство партии - ГЕРБ, ДПС и Демократска Бугарија. Тие секогаш не успевале да постигнат разбирање за другите прашања. Сите три закони беа усвоени со изговор дека ќе го надгледуваат почитувањето на санкциите на ЕУ и се однесуваат само на една компанија - големата нафтена рафинерија на Балканот, ЛУКОИЛ Нефточим Бургас.

Секој кој е заинтересиран за нафтениот бизнис во Бугарија е добро запознаен со технолошкото ниво на рафинеријата вредна милијарди долари. Во својата сегашна позиција како најголема и најмодерна рафинерија во земјата, Нефтохим Бургас би бил прескап за да може да се купи од „соодветни“ директори. Меѓутоа, ако фабриката стане непрофитабилна, сопственикот ќе биде принуден да го продаде со голем попуст. Трите закони, кои веќе ги потпиша претседателот Радев, радикално го намалуваат профилот на имотот.

Првиот закон го легализира повлекувањето на 70% од разликата помеѓу цената на нафтата Урал и Брент, помножена со вкупниот волумен на гориво што се испорачува на пазарот. Вториот закон претпоставува отповикување на концесијата на Нефточим Бургас за пристаништето Розенец, преку кое најголемиот дел од нафтата се увезува во Бугарија. Конечно, третиот закон подразбира воведување на државно оперативно управување во рафинеријата, оправдано со стратешкото значење на претпријатието. Авторите го оправдуваат својот фокус на рафинеријата и соработката меѓу конкурентските страни со загриженоста на потрошувачите.

Бугарија ужива отстапување од европските санкции за увоз на руска нафта и нафтени деривати. Горивото во Бугарија е веќе најевтино во цела ЕУ, а рафинеријата Нефтохим веќе плаќа данок од 33 отсто на вишокот профит според европските регулативи, државата ќе земе уште 70 отсто од разликата меѓу цената на нафтата Брент и Урал. и ќе ги врати на потрошувачите преку владина помош. Освен ако Европската Комисија не забележи дека ова во суштина е такса и зема 75% од овие средства според европските правила.

Политичарите објаснуваат дека во иднина на рафинериите ќе им се наплаќа пристапот до пристанишната инфраструктура, а со тоа државата ќе добие уште поголем профит. Ќе се воведе и аконтација на акциза и ДДВ. Меѓутоа, доколку фабриката не може да работи во такви услови, тогаш државата ќе го преземе нејзиното оперативно управување, повторно „во интерес на потрошувачот“.

Маркетинг

Иако, некои бугарски новинари се сомневаат дека законските иницијативи насочени против фабриката се во интерес на друг бугарски сопственик на рафинерија, Инса Оил. Неодамна воведе новосоздаден американски инвестициски фонд како основачка членка и планира да ги прошири своите активности во европските земји. Голем број публикации во бугарските медиуми го поврзуваат сопственикот на Инса Оил, Георги Самуилов, со матни деловни практики и политичко покровителство. Ако неговите структури се покажат како потенцијални купувачи на Нефтохим Бургас, тоа нема да ги изненади повеќето Бугари.

Во земја како Бугарија, која со децении е критикувана за корупција, таквата шема е добро позната и постојано се користи во изминатите 15 години: државната машина се фокусира на одреден успешен бизнис, го прави безживотно и го менува сопственикот. . Затоа, претпоставката дека непрофитабилноста на фабриката е крајната цел на експресното донесување закони не е лишена од логика.

Оттука рафинеријата Нефтохим е во сопственост на руската компанија, притисокот е оправдан со политиката на санкции што ја спроведува ЕУ. Но, вицепремиерот и министер за транспорт Христо Алексиев не гледа логика во иницијативите на пратениците. „И покрај анализите доставени до Парламентот, тој усвои закони и одлуки кои создаваат ризици за зголемување на цените и суспендирање на работата на Нефточим Бургас. Пратениците не требаше да носат закони порестриктивни од барањата на Европската комисија. Овие компромиси на ЕК беа направени токму за да и се обезбеди на Бугарија, како најсиромашна земја во ЕУ, можност да го искористи ова одложување, така што не ја гледам логиката на пратениците зошто требаше да пристапиме на овој случај во таков случај. строг начин“, изјави Алексиев на новинарите. Тој е убеден дека „преземањето на целиот процес на снабдување со сурова нафта, нејзина преработка и дистрибуција е многу тежок процес и очигледно е дека државата нема таков ресурс и знаење.

Сега бугарската влада изгледа крајно незгодно пред Европската комисија. Наместо да известува за исполнувањето на условите за обезбедување на земјата со многу потребните средства од ЕУ, таа испраќа различни закони на известување до Брисел. Европската комисија ќе ја провери нивната усогласеност со законодавството на ЕУ и правилата за меѓународна трговија, дали изгласаната државна помош е оправдана и дали наметнувањето скриени тарифи е обид за притисок врз бизнисот.

Доколку Брисел одобри три закони, Нефтохим Бургас ќе подлежи на вообичаениот данок на доход од 10 отсто, како и на солидарниот придонес од 33 отсто, донесен во согласност со европските регулативи. И, дополнително, на такса од 70% од разликата помеѓу цените на репер суровата нафта.

Во комбинација со непристапноста до пристаништето, други даноци, такси, акцизи и изменети услови на постојното оданочување може да го направат бизнисот на Нефточим непрофитабилен и да го намалат профилот на средствата. Ова може да влијае на работните места на околу десет илјади луѓе, како и на стотина други бугарски компании, поврзани со нејзината оперативна активност.

Меѓутоа, доколку ЛУКОИЛ одлучи да се повлече од бугарскиот пазар, новиот сопственик, кој и да е тој, ќе мора веднаш да обезбеди долгорочни резерви на нафта. Тогаш Бугарија ќе мора да се натпреварува за скапа неруска нафта со други земји како Турција. Во овој случај, земјата може да заборави не само на повлекувањето на вишокот профит, туку и на значителниот износ на даноци, акцизи и плаќања за социјално осигурување кои влегуваат во бугарскиот буџет. Ова може да има страшни последици за населението на најсиромашната земја-членка на ЕУ.

Од друга страна, Нефточим Бургас е главен производител на гориво што се троши не само во Бугарија, туку и во другите балкански земји. Исклучувањето на рафинеријата во контекст на европската дизел криза може да го остави целиот регион без гориво. Така, во пракса, трите закони наследени од краткиот животен век на 48. бугарски парламент се темпирана бомба за секоја идна бугарска влада и за целиот регион.

Споделете ја оваа статија: