Како #UN стана камен на сопнување на Блискиот Исток

Кога двете главни палестински политички партии, Хамас и Фатах, се состанаа во понеделникот, првпат по три години, ЕУ издаде соопштение пофалувајќи го потегот како „важен и позитивен сигнал“ дека сите страни вклучени во процесот на помирување се подготвени да „се вклучат во добра верба“. Додека ЕУ ја забележа потребата од фундаментална промена во политичката ситуација, таа исто така ги призна легитимните безбедносни проблеми на Израел - пишува Колин Стивенс

За изненадување, изјавата беше критикуван во Израел, но тоа служи само за докажување на витална точка: Европа има многу поголемо влијание врз мирот на Блискиот исток отколку што многумина сфаќаат. И со збунет претседател во Белата куќа, улогата на Брисел ќе расте само во годините што доаѓаат.

Навистина, ЕУ има одлично „нормативна моќ“ да обликуваат решенија за израелско-палестинскиот конфликт. Никогаш не било ова поверодостојно отколку во 2011 година, кога Палестинците се обидоа да побараат признавање во ООН за палестинска држава. Пред гласањето, и Палестинците и Израелците јасно ставија до знаење дека како земјите од ЕУ реагираат на понудата е лакмусов тест за тоа како светот гледа на тензијата меѓу двата борбени ентитети. Еден израелски службеник дури изјави меѓународната кризна група дека „Европа е од витално значење затоа што Европа е клучот за меѓународниот легитимитет. САД се клучот за ефикасно извршување на моќта, но САД не можат да дадат легитимитет. Само Европејците можат да го сторат тоа “. Понудата на крајот не успеа делумно поради европските земји-членки поделба над ова прашање.

Друг коментатор, Фиренца Гауб, виш аналитичар на Институтот за безбедносни студии на Европската унија (EUISS), ја споредува Европа со желката што на крајот го надминува зајакот во популарната басна. Иако ЕУ честопати е критикувана дека дејствува бавно на меѓународната сцена, нејзините идеи и идеали имаат трајно влијание. На пример, решението за две држави, прво ставено од Европа во 1980 година, некогаш беше шокантно, но постепено се провлече во дипломатската свест како единствен одржлив начин на кој двата народа уживаат во мирна иднина. Ниту еден друг концепт за регионот нема добиено толку многу привлечност оттогаш.

Сепак, во последниве години ефикасноста на ЕУ во регионот е сè повеќе нарушена и многу повеќе од само на Израел проширување политика за порамнување. Зголемената моќ на Хезболах во Либан предизвикува страв од нова војна и ги тера израелските одбранбени сили да ги спроведат своите најголема вежба во последните 20 години во пресрет на кршењето на границите. И ова делумно се сведува на неефикасноста на ООН.

Зголемената моќ на Хезболах е олеснета од неуспесите на мировната мисија на ООН во Либан (УНИФИЛ). Мисијата стана коска за расправија меѓу САД, Израел и, во спротивниот агол, Европа. Додека поранешните две држави тврдат дека на УНИФИЛ му требаат поголеми овластувања за да амортизира Влијанието на Хезболах и застани „давање пропусница на терористите“, ЕУ ја повлече линијата на Франција за да се спротивстави на моќта на УНИФИЛ во областа што се зајакнува. Се тврди дека овластувањето на војниците на УНИФИЛ да вршат увид во приватни домови ќе биде а нарушување на суверенитетот на Либан. Иронично, европските сили подигнуваат камен на сопнување на обидите на УНИФИЛ да ги контролира заканите за мирот, иако членките на ЕУ клуч за мисијата УНИФИЛ.

Маркетинг

ООН, исто така, непотребно дополнително предизвика тензии во регионот преку својата навидум бенигна рака на наследството, УНЕСКО со седиште во Париз. Во јули 2017 година, УНЕСКО го прогласи стариот град Хеброн на окупираниот Западен брег за загрозен - и, клучно, палестински - светско наследство. Израел реагираше со бес, а премиерот Бенјамин Нетанјаху го распиша гласањето „друга заблудена одлука на УНЕСКО“. И американскиот амбасадор во ООН истури опопбриум на одлуката велејќи дека изрекувањето претставува „навреда кон историјата“ што дополнително ја дискредитира веќе „мошне сомнителната“ агенција на ООН.

Бидејќи многу клучни играчи ширум светот ја доведуваат во прашање кратковидоста на ООН, се надеваме дека претстојните избори за генерален директор може да биде шанса за деполитизација на УНЕСКО. Тоа е идеалот, но постои реален ризик дека доколку бидат избрани, некои кандидати всушност можат да ги влошат работите.

Една од фаворитите, Либанката Вера Кури, не само што би ризикувала да ја предизвика бесот на Израел, едноставно да биде Либанка. Но, со оглед на фактот дека Хезболах е дел од владината коалиција во Либан, постои и ризик таа да се најде под домашен притисок за одлуки за шампион што може да додаде понатамошно гориво до пламенот. Поранешна претставничка на карипската островска држава Санта Луција во УНЕСКО, Кури работи во оваа организација во подобриот дел од 20 години, што ја прави неверојатно фигура за да го извлече УНЕСКО од нејзиниот удар.

Земјите-членки на ЕУ треба да внимаваат дека имаат значителен удел во поддршката на телата како УНИФИЛ да станат поефикасни. Исто така, од нивен интерес е УНЕСКО да избере раководство кое не е склоно кон донесување одлуки за грешки, кои не обрнуваат внимание на сегашните политички контексти. За намалени тензии на границата Израел-Либан и во рамките на самите ООН се од суштинско значење за спасување на мировниот процес.

Европа е клучно влијание во обете работи, но во моментот се чини дека левата рака го поткопува она што го прави десната рака. Сè додека лошите одлуки на институциите на ООН продолжуваат да ги поткопуваат европските напори да го одржат во живот процесот на медијација, ЕУ нема да може целосно да ја ослободи својата моќ да формира политички дебати. Земјите-членки се најголем дел од институциите на ООН, затоа не е над нив да не се случуваат овие несреќи. Време е кога ќе почнат да дејствуваат според тоа.

 

 

 

Споделете ја оваа статија: