Поврзете се со нас

Африка

Соработката на Европската унија со Африка за миграцијата

SHARE:

Објавено

on

o-ЦЕНТРАЛНО-АФРИЧКА-РЕПУБЛИКА-фејсбукКако ЕУ соработува со Африка за миграцијата?

Врз основа на неговата Глобален пристап кон миграција и мобилност (ГАММ) - сеопфатна рамка на надворешната политика за миграција и азил на ЕУ - ЕУ е ангажирана во широк дијалог со земјите од африканскиот континент за миграцијата и мобилноста на билатерално, регионално и континентално ниво:

  1. Континентално ниво со Африканската унија (АУ). Клуч политичка декларација за миграција и мобилност беше поддржан од шефовите на држави и влади на Самитот ЕУ-Африка во април 2014 година. Тој ја повтори заедничката посветеност на страните, меѓу другото, за борба против нерегуларната миграција и за решавање на сите нејзини релевантни аспекти, вклучително и превенција, зајакната миграција и управување со границите, враќање и реадмисија, како и решавање на основните причини за нерегуларна миграција. Горенаведената декларација е поткрепена со План за акција (2014-17) и потребните финансиски ресурси.
  2. Регионално ниво, со политички дијалози со земјите долж западната миграциска рута (Процес на Рабат) и источниот преселен пат (Процес Картум). Овие дијалози се поткрепени со конкретни акциски планови и финансиски ресурси. ЕУ, исто така, ги отпочна новите програми за регионален развој и заштита (РДРП) во Северна Африка и Рогот на Африка.
  3. Билатерално ниво, со широк опсег на поддршка од програми и проекти, кои имаат за цел да придонесат за институционални и законодавни реформи и градење капацитети во земјите партнери, како и конкретни политички договори склучени со Мароко, Тунис, Зеленортските Острови и Нигерија, и други кои треба да бидат потпишан на маргините на Самитот во Валета со Етиопија. Овие политички договори се поддржани со конкретни акции финансирани од ЕУ.

    Покрај тоа, соработката со африканските земји се одвива во рамките на Договор за партнерство за Африка Карибите и Пацификот (АЦП). потпишан во Котону во јуни 2000 година. Во јуни 2012 година, Советот на АКП-ЕУ одобри три групи на препораки за (а) визи, (б) дознаки и (в) реадмисија. Советот на министри АКП-ЕУ во мај 2015 година исто така го одобри препораки за засилување на борбата против трговијата со луѓе и криумчарењето мигранти.

1. Континентално ниво

Кој е дијалогот за миграција и мобилност ЕУ-Африка?

на Партнерство за миграција, мобилност и вработување во Африка-ЕУ беше лансиран за време на Самитот Африка-ЕУ во декември 2007 година, каде што Заедничката стратегија на ЕУ и Африка и Прв акционен план (2008-2010) беа усвоени. Самитот ЕУ-Африка во 2014 година даде нов поттик на соработката за миграцијата: покрај декларацијата за миграција и мобилност, акционен план 2014-2017 беше усвоен и, фокусиран на следниве приоритети:

  • Борба против трговијата со луѓе
  • Дознаки од странство
  • Дијаспората
  • Мобилност и миграција на работна сила (вклучително и интраафриканска подвижност)
  • Меѓународна заштита (вклучително и внатрешно раселени лица)
  • Неправилна миграција

2. Регионално ниво

Кој е процесот на Рабат?

Маркетинг

Процесот Рабат, започнат на првата евро-африканска министерска конференција за миграција и развој во јули 2006 година, ги обединува владите на 55 европски и африкански земји од Северна, Западна и Централна Африка, заедно со Европската комисија и Економска заедница на западноафрикански држави (ЕКОВАС). Целта е да се зајакне дијалогот и соработката за миграцијата (легална миграција и мобилност; спречување на нерегуларна миграција и мерки за нејзино спротивставување; миграција и развој; ​​меѓународна заштита), како и да се идентификуваат заедничките приоритети со цел да се развијат оперативни и практични ко- операција.

Процесот Рабат го води Управен комитет составен од пет земји-членки на ЕУ (Белгија, Франција, Италија, Португалија и Шпанија), пет земји партнери (Буркина Фасо, Екваторијална Гвинеја, Мали, Мароко и Сенегал), како и Европската комисија и ECOWAS.

Процесот во Рабат воспостави солиден и плоден дијалог меѓу ЕУ и земјите-партнери и поттикна засилена соработка преку имплементација на билатерални, суб-регионални, регионални и мултилатерални иницијативи. Атлантската мрежа Seahorse е пример за конкретна соработка на регионално ниво меѓу Шпанија, Португалија, Сенегал, Мавританија, Зеленортските Острови, Мароко, Гамбија и Гвинеја Бисао. Овозможува размена на информации меѓу властите со цел да се спречи нерегуларна миграција и прекуграничен криминал. Друг пример за конкретна акција доаѓа од 10. Европски фонд за развој (ЕРФ), од кој ЕУ финансира проект од 26 милиони евра за поддршка на слободното движење на лица и миграцијата во Западна Африка. Проектот се спроведува во заедничко управување со Меѓународната организација за миграција (ИОМ) со севкупна цел да се поддржи ефективната имплементација на Протоколите за слободно движење на лица на ECOWAS и заедничкиот пристап на ECOWAS за миграција.

на четврта Евро-африканска министерска конференција за миграција и развој се одржа во ноември 2014 година Римска декларација и програма за 2015-17, кој идентификуваше две тематски приоритетни области за идно дејствување: 1) зајакнување на врската помеѓу миграцијата и развојот и 2) превенција и борба против нерегуларната миграција и поврзаните криминални дела. Исто така, воведе меѓународна заштита како еден од четирите столбови за соработка, усогласувајќи ги со Глобалниот пристап кон миграцијата и мобилноста (GAMM).

Кој е процесот Картум?

Картумскиот процес (Иницијатива за миграциска рута на рогот на Африка на ЕУ) официјално започна пред една година, на министерска конференција во ноември 2014 година во Рим, е регионален дијалог за миграцијата меѓу земјите-членки на ЕУ и 9 африкански земји од Рогот на Африка и транзитните земји. (Џибути, Етиопија, Еритреја, Кенија, Сомалија, Јужен Судан, Судан, Египет и Тунис), како и Европската комисија, Комисијата на Африканската унија и Европската служба за надворешни работи. Целта е да се воспостави долгогодишен дијалог за миграцијата и мобилноста, насочен кон унапредување на тековната соработка, вклучително и преку идентификување и спроведување на конкретни проекти. Како што е наведено во Министерска декларација од 28 ноември 2014 година, дијалогот првично ќе се фокусира на решавање на трговијата со луѓе, како и криумчарењето мигранти.

Процесот во Картум го води Управен комитет составен од пет земји-членки на ЕУ (Италија, Франција, Германија, ОК, Малта), пет земји партнери (Египет, Еритреја, Етиопија, Јужен Судан, Судан) како и Европската комисија, Европската служба за надворешна акција (ЕЕАС) и Комисијата на Африканската унија на африканската страна. Првата идентификација на потребите и приоритетите се одржа на првиот состанок на Управниот комитет во Шарм ел Шеик во април 2015 година.

Процесот во Картум ќе биде директно поддржан со 17.5 милиони евра во рамките на Пан-африканската програма за програмата „Поддршка на дијалогот за миграција и мобилност меѓу Африка и ЕУ“. Се планираат дополнителни иницијативи за спроведување на активности во согласност со министерската декларација од ноември 2014 година, вклучително и проект за справување со мешаните миграциски текови во Источна Африка (5 милиони евра во рамките на тематската програма Инструмент за развојна соработка-Глобални јавни добра и предизвици (DCI-GPGC) , што ќе го спроведе Expertise France) и проект за поддршка на соработката за спроведување на законот на ЕУ долж миграциската рута на Рогот на Африка (0.75 милиони евра во рамките на Фондот за внатрешна безбедност за полициска соработка). Според претстојната Регионална индикативна програма за Источна Африка, Јужна Африка и регионот на Индискиот Океан на 11-тиот Европски фонд за развој, меѓурегионален плик од 25 милиони евра е исто така наменет за миграција во овој регион, со посебен фокус на процесот Картум , вклучувајќи ја и потребата да се одговори на потребите за меѓународна заштита.

Сите членки на Картумскиот процес повторно ќе се состанат на крајот на ноември во Лондон, особено со цел да разговараат за спроведувањето на Акциониот план на Валета во Рогот на Африка. Од учесниците се очекува да поддржат конкретни проекти за борба против трговијата со луѓе и криумчарењето мигранти во регионот.

Што е Регионалниот акционен план на Сахел?

На 20 април 2015 година, Советот го усвои Регионален акционен план Сахел 2015-2020 година која ја обезбедува целокупната рамка за имплементација на Стратегијата на ЕУ за безбедност и развој во Сахел, усвоена и ревидирана во нејзините заклучоци на 21 март 2011 и 17 март 2014 година, соодветно. Овој акционен план беше одобрен од сите пет земји од Сахел на нивниот состанок со високата претставничка/потпретседателката (HRVP) Могерини на 17 јуни 2015 година.

Акцискиот план обезбедува солидна основа за зајакнување на фокусот на ЕУ околу четири домени кои се многу релевантни за стабилизацијата на регионот, имено спречување и спротивставување на радикализацијата; создавање соодветни услови за младите; миграција, мобилност и управување со границите; борбата против недозволената трговија; и транснационалниот организиран криминал.

Што е Регионалниот акционен план на ЕУ Рогот на Африка?

На 26 октомври 2015 година, на Советот го усвои Регионалниот акционен план на ЕУ Рогот на Африка која се стреми да ја имплементира постојната Стратешка рамка на ЕУ за Рогот на Африка од 2011 година, земајќи ги предвид новите предизвици кои станаа поизразени и критични во последните неколку години, односно пошироката геополитичка рамка, тековите на мешана миграција и насилната радикализација. Според Акциониот план, интервенциите на ЕУ имаат за цел да го решат и спречат конфликтот, да поттикнат трајна безбедност, стабилност, развој и добро владеење врз основа на демократските принципи на вклучување, владеење на правото и почитување на човековите права.

Миграција и мобилност

Луѓето се преселуваат за да избегаат од сиромаштија и конфликти, да бараат заштита од прогон или сериозна штета или да изградат подобар живот. За поединци, миграцијата може да биде една од најмоќните и најнепосредните стратегии за намалување на сиромаштијата. Во отсуство на можности за вработување, многу млади луѓе бараат подобри можности со мигрирање. Регионалниот акционен план Сахел и Рогот на Африка ќе се фокусира на оваа врска помеѓу миграцијата и развојот. Дополнително, ЕУ ќе се фокусира на спречување и борба против нерегуларната миграција, шверцот и трговијата со луѓе; промовирање на меѓународна заштита и организирање на мобилност и легална миграција.

Ситуацијата во Нигер, како главна транзитна земја, ќе бара зајакнати напори, особено за зајакнување и придружба на акциите што веќе ги започна мисијата на Заедничката безбедносна и одбранбена политика (CSDP). EUCAP Сахел Нигер.

Младински

Економскиот раст е неопходен за да се создаде вработување и значително да се намали распространетата сиромаштија и нееднаквостите во приходите кои продолжуваат да преовладуваат низ Сахел. Потребни се повеќе напори за да се создадат можности за работа во сите сектори, особено за младите.

ЕУ ќе обезбеди помош релевантна за младите, вклучувајќи образование и обука, како и отворање работни места, и ќе обезбеди еднакви можности за момчињата и девојчињата. Пример за таква помош е зајакнувањето на редовните млади преку идентификација на индикатори за следење и промовирање на образованието и вработувањето на младите за да се понудат алтернативи за нелегални активности/екстремистички дејствија.

Ќе бидат обезбедени и дополнителни анализи за тоа како да се поддржат младите како агенти за позитивни промени. ЕУ ќе изгради отпорност на младите, на пр. преку понатамошно промовирање економски и можности за вработување (преку поддршка за малите и средни претпријатија и клучните синџири на вредности, регрутирање на локална работна сила, итн.) и намалување на нееднаквостите во програмите на ЕУ и земјите-членки, секогаш кога е можно.

Посебна рефлексија, исто така, може да се покрене за предизвикот за демографијата со цел да се знае како подобро да се справиме со него. Демографијата треба постепено и посистематски да стане дел од политичкиот дијалог со земјите-кориснички. Пошироко, инструментите на ЕУ и земјите-членки ќе се мобилизираат за да се подобри социјалната кохезија и инклузивниот економски раст, вклучително и регионалната интеграција, особено преку спроведувањето на Програмата за развој на Договорот за економско партнерство (ЕПАДП).

Поддршка на ЕУ за бегалците во регионите најблиску до конфликти – случајот со програмите за регионален развој и заштита (РРРП)

Целта на Програмите за заштита на регионалниот развој (ПДРП) е да им помогне на третите земји кои се домаќини на голем број бегалци за да се справат со потребите за заштита и развој на бегалците и барателите на азил, потребите на заедниците кои се домаќини на бегалците и да ги поддржат потребите за градење капацитети на власти во областа на заштитата на бегалците. Тие, исто така, ќе обезбедат покоординиран пристап помеѓу активностите насочени кон заштита и развој.

Конзорциумот RDPP Северна Африка е предводен од Италија, додека конзорциумот RDPP Рогот на Африка е предводен од Холандија. РБПП ќе бидат поддржани од различни фондови на ЕУ и од национални придонеси.

RDPPs може да вклучуваат активности како што се: поддршка на законодавната и политичка рамка, градење административна структура, обука за професионалци кои се занимаваат со прашања на бегалци, поддршка за утврдување статус на бегалец, подобрување на условите за прием, поддршка на ранливите групи мигранти и бегалци, подигање на свеста подигање на опасностите од нерегуларна миграција, обезбедување можности за локална интеграција и самодоверба, поддршка на бегалците и заедниците кои примаат бегалци со подобрени можности за егзистенција и образование, обезбедување шеми за создавање вработување и стручна обука и поттикнување доверба и социјална кохезија помеѓу бегалците и бегалците хостинг заедници.

RDPP во Северна Африка и Рогот на Африка се надоврзуваат на лекциите научени од претходните регионални програми за заштита и RDPP за Блискиот Исток имплементирани од конзорциум предводен од Данска.

Гранично управување, недозволена трговија и транснационален организиран криминал

ЕУ моментално поддржува голем број активности за борба против недозволената трговија (партнерство со Канцеларијата на ОН за дрога и криминал (UNODC) и Економската заедница на западноафриканските држави (ECOWAS)) во пограничните зони, но исто така и во областа на безбедноста и развојот.

Ќе се продолжат активностите за управување со границите, криумчарењето мигранти, трговијата со луѓе и други форми на трговија со луѓе и транснационалниот организиран криминал, особено фокусирајќи се на зајакната меѓуагенциска и прекугранична соработка и размена на информации. Европската агенда за миграција и агендата за безбедност, исто така, ја истакнаа борбата против криумчарењето мигранти како еден од приоритетите на Комисијата. Конкретни мерки се утврдени во Акциониот план на ЕУ против криумчарењето мигранти усвоен во мај, кој дава силни предлози за спротивставување и спречување на операциите на криумчарите на мигранти.

ЕУ ќе го разгледа спроведувањето на проекти за интегрирано гранично управување, во регионот Сахел, како и околу езерото Чад, вклучително и активности на полето на развојот и безбедноста. ЕУ, исто така, ги охрабрува цивилните мисии на Заедничката безбедносна и одбранбена политика (CSDP) веќе распоредени во регионот Сахел, како што се мисиите EUCAP Сахел Мали EUCAP Сахел Нигер во рамките на нивниот оперативен дизајн и сила, да ги поддржат локалните напори насочени кон развивање на капацитетите за локално гранично управување и активно да придонесуваат за меѓународната координација на теренот.

Соработка за враќање и реадмисија со земјите на потекло и транзит

ЕУ е посветена да се ангажира со сите оперативни актери за да се справи со тековните сложени предизвици на миграцијата и човечката мобилност, вклучително и оние предизвикани од мешаните движења кои вклучуваат мигранти, баратели на азил и бегалци. Ефективното враќање и реадмисија на оние на кои не им е потребна заштита претставува клучен приоритет за одржување на кредибилитетот и правилното функционирање на нашите системи за азил и миграција, со целосно почитување на основните права на мигрантите и принципот на невраќање.

Наспроти ова, Комисијата на 9 септември предложи амбициозна ЕУ Акционен план за враќање, кој особено поставува стратегија за зголемување на соработката со трети земји за договорите за враќање и реадмисија.

Иако охрабрувањето и поддршката за доброволно враќање во матичните земји останува претпочитана опција секогаш кога е можно, ЕУ ги мобилизира сите релевантни политики, вклучително и надворешната политика, развојната помош и трговијата за да ги поттикне нашите партнери да соработуваат за реадмисија, врз основа на принципот повеќе за повеќе. За таа цел, соработката на ЕУ со трети земји, исто така, ќе се фокусира на зајакнување на капацитетот за навремено одговарање на барањата за реадмисија и на олеснување и забрзување на идентификацијата на сопствените државјани.

Паралелно, ЕУ ќе инвестира во поддршка на одржливата реинтеграција на повратниците и ќе го зајакне капацитетот на нивните матични земји да ги репримат и реинтегрираат.

3. Билатерална соработка

Што е со билатералната соработка?

Билатералните дијалози за миграцијата и мобилноста меѓу ЕУ и трети земји може да имаат различни форми. Партнерствата за мобилност (MP) како и Заедничките агенди за миграција и мобилност (CAMM) обезбедуваат важни рамки за политички дијалог и оперативна соработка за прашањата за азил и миграција. Тие и двете нудат политичка рамка за сеопфатен, зајакнат и прилагоден дијалог и соработка со земјите партнери, но имаат две посебни разлики: (1) предлогот за преговарање со пратеникот треба да биде претставен откако ќе се постигне одредено ниво на напредок во миграцијата и дијалози за мобилност. Воспоставувањето на пратеник би вклучило преговори за олеснување на визниот режим и договори за реадмисија, додека CAMM не би, и (2) пратеник главно се користи во однос на соседните земји, додека CAMM главно треба да се користи за други трети земји. Досега, четири такви договори се потпишани со земји-партнери на африканскиот континент: Зеленортските Острови, Мароко и Тунис (Партнерства за мобилност) и Нигерија (Заедничка агенда за миграција и мобилност). [1]. Заедничка агенда за миграција и мобилност ќе биде потпишана и со Етиопија во Валета на маргините на Самитот за миграција. Доделени се финансиски средства за поддршка на спроведувањето на овие договори.

ЕУ е посветена да започне дијалог со другите земји во регионот во согласност со политичкиот мандат даден од Европскиот совет. Либија останува приоритетна земја за таков дијалог штом околностите дозволат.

Кои видови активности се опфатени со Партнерството за мобилност?

Типични дејства/активности опфатени во Партнерството за мобилност се:

Легална миграција и мобилност

  • Промоција на подобра рамка за легална миграција и мобилност, вклучително и преку кружни и привремени шеми за миграција, како и подобро информирање и заштита на мигрантите, вклучително и обука пред поаѓање;
  • информирање на потенцијалните мигранти за можностите за легална миграција и за барањата за легален престој, како и за опасностите од миграцијата без документи и илегалната работа, и;
  • градење на институционални и административни капацитети на властите на земјите-партнери, преку подобрување на регулаторната рамка, техничка помош, обука, размена на експерти и најдобри практики итн.

Борба против нерегуларната миграција и трговијата со луѓе; управување со границите

  • Подобрување на борбата против криумчарењето мигранти и трговијата со луѓе, особено преку градење капацитети (засилена финансиска и техничка помош за поддршка на развојот на национални и регионални стратегии против криумчарење мигранти), заеднички оперативни мерки (вклучувајќи анализа на ризик и размена на информации и најдобри практики) и воспоставување оперативна интероперабилност помеѓу релевантните гранични агенции на ЕУ, земјите-членки и земјите-партнери;
  • развој на ефективни механизми и конкретни иницијативи за спречување и борба против нерегуларната миграција и трговијата со луѓе, вклучително и преку активности за подигање на јавната свест и;
  • подобрување на граничен надзор, капацитети за гранично управување и прекугранична соработка.

Миграција и развој

  • Поддршка за доброволно враќање и одржлива реинтеграција на мигрантите кои се враќаат, вклучително и преку шеми за циркуларна миграција, информирање на мигрантите во странство за состојбата на пазарот на труд во нивните матични земји и можностите за нивно враќање, обука на работниците мигранти кои се враќаат и промовирање на трансфер на бенефиции за социјално осигурување и стимулирање претприемништво;
  • промовирање на законски и конкретни мерки за намалување на трошоците за дознаки и поттикнување на нивните продуктивни инвестиции и;
  • промовирање на улогата на (и соработката со) дијаспорите.

Азил и меѓународна заштита

  • Поддршка за развој на правна и институционална рамка за азил во согласност со меѓународните стандарди;
  • градење капацитети на властите на земјите-партнери за да развијат и спроведат политика за азил и да обезбедат меѓународна заштита, како и да ги подобрат капацитетите за прием, како што се прием на баратели на азил и поднесување барања за азил преку развој на специфични поедноставени процедури, особено за оние со посебни потреби и;
  • унапредување на соработката помеѓу националните органи надлежни за постапките за азил во трети земји и нивните врсници во земјите-членки на ЕУ.

Што е со соработката со Либија?

Тековниот либиски конфликт создаде беззаконска средина што им нуди на шверцерите можност да работат неказнето. Стабилизирањето на Либија претставува клучен чекор во спречувањето на понатамошни загуби на животи на либиските брегови. ЕУ силно ја поддржува работата на Мисијата за поддршка на Обединетите нации во Либија и процесот на дијалог предводен од ОН. ЕУ силно ги охрабрува либиските страни да се согласат на Влада на национална согласност. ЕУ е подготвена да и понуди поддршка на таа идна влада, доколку тоа го побара, во цела низа области, вклучително и прашањата за миграцијата, за да помогне да се стави крај на човечкото страдање на мигрантите. Во меѓувреме, ЕУ продолжува да се занимава со хуманитарните последици од кризата и нејзиното влијание врз мигрантите и другите ранливи групи.

Имаше значителна инвестиција во проекти за миграција во Либија во последниве години (42.7 милиони евра посветени помеѓу 2011 и 2014 година). Секоја програма финансирана од ЕУ вклучува различни области на интервенции. Поддршката за управувањето со миграцијата се фокусира на три потсектори: управување со миграцијата базирана на човекови права; спротивставување на неправилната миграција; и помош на мигрантите на кои им е потребна меѓународна заштита.

По влошувањето на безбедносната ситуација минатата година и со цел да се одговори на потребите на луѓето кои бегаат од борбените области во Либија, поддршката за миграција на ЕУ е рефокусирана за да гарантира итна помош и поддршка за заглавените мигранти, бегалци, баратели на азил и раселени лица во Либија. и во соседните земји. Поради многу нестабилниот политички контекст, програмите за институционална поддршка се во мирување, со исклучок на активностите за обука за операциите за спасување на море насочени кон либиската крајбрежна градина (Програма Sea Horse, 4.5 милиони евра).

Програмата СТАРТ финансирана од ЕУ (9.9 милиони евра), имплементирана од ИОМ (Меѓународна организација за миграција), ја поддржа евакуацијата и репатријацијата на 1200 заглавени мигранти надвор од Либија (околу 4,000 дополнителни случаи се идентификувани од страна на ИОМ) и 417 мигранти кои беа спасени на море во туниските води и обезбеди 7429 внатрешно раселени семејства и 10,506 мигранти низ Либија со директна помош (обезбедување на непрехранбени производи, хигиенски комплети и здравствени услуги). Повеќето од овие активности сега продолжуваат во рамките на проектот SaharaMed, имплементиран од италијанското Министерство за внатрешни работи во соработка со ИОМ (8,3 евра , 6.25 милиони). Две нови програми се потпишани и ќе ги спроведува Меѓународната федерација на Црвениот крст во координација со либиската Црвена полумесечина. Се очекува во блиска иднина тие да започнат со доставување помош за мигрантите (2.9 милиони евра) и за внатрешно раселените лица и групите во ризик (XNUMX милиони евра).

Основни информации

Надворешна миграциска политика на ЕУ

Глобалниот пристап кон миграцијата и мобилноста (GAMM) е, од 2005 година, сеопфатна рамка на надворешната политика за миграција и азил на ЕУ. Рамката дефинира како ЕУ ги води своите политички дијалози и оперативна соработка со трети земји, врз основа на јасно дефинирани приоритети кои ги одразуваат стратешките цели на ЕУ, и вградени во севкупната надворешна политика на ЕУ, вклучувајќи ја и развојната соработка. Исто така, важно е да се нагласи дека ГАММ има за цел да развие заемно корисни партнерства во согласност со интересите и на ЕУ и на земјите партнери (што е потребно за да се обезбеди ефективно управување со миграциските текови).

ГАММ е фокусиран на четири тематски приоритети: (1) подобро организирање на легалната миграција и поттикнување на добро управувана мобилност; (2) спречување и борба против нерегуларната миграција и искоренување на трговијата со луѓе; (3) максимизирање на развојното влијание на миграцијата и мобилноста; (4) промовирање меѓународна заштита и зајакнување на надворешната димензија на азилот. Заштитата на човековите права е меѓусекторски приоритет.

ГАММ се спроведува преку неколку политички инструменти (регионални и билатерални политички дијалози и акциски планови), правни инструменти (договори за олеснување на визниот режим и реадмисија), оперативна поддршка и градење капацитети (вклучително и преку агенциите на ЕУ, на пр. ФРОНТЕКС, ЕКПА ЕТФ, и објекти за техничка помош како што се ПОДОБРИ ТАИЕКС) како и широк опсег на програмска и проектна поддршка што им се става на располагање на администрациите на трети земји и други засегнати страни, како што се граѓанското општество, здруженијата на мигранти и меѓународните организации.

Имплементацијата на ГАММ е заедничка и споделена одговорност на Комисијата, EEAS (вклучувајќи ги и делегациите на ЕУ) и земјите-членки, во согласност со нивните соодветни надлежности како што е наведено во Договорите.

Поддршка на ЕУ за миграција и развој

Општата цел на развојната соработка поврзана со миграцијата е да се максимизира позитивното влијание на миграцијата врз развојот на земјите партнери. Развојната соработка може да им помогне на земјите-партнери да го подобрат управувањето со миграцијата и на овој начин да го искористат развојниот потенцијал на миграцијата. Исто така, со решавање на политичката, економската и социјалната нестабилност, развојната соработка во голем број сектори придонесува за решавање на основните причини за нерегуларната миграција и принудното раселување, помагајќи да се осигура дека миграцијата се одвива на уреден, безбеден и редовен начин и избор, а не потреба.

Комисијата е водечки донатор кога станува збор за миграцијата и развојот: над 1 милијарда евра се потрошени на повеќе од 400 проекти поврзани со миграцијата помеѓу 2004 и 2014 година.

За 2014-20 година, миграцијата е истакната во рамките на инструментите за финансирање на Комисијата. 344 милиони евра се наменети за миграција во рамките на програмата Глобални јавни добра и предизвици. Миграцијата, исто така, е видливо во географските програми (инструмент за пан-африканско партнерство, регионален плик за јужно соседство, Западна Африка и Централна Африка крос-регионален плик за Источна и Јужна Африка), како и во некои национални програми во Мароко, Нигерија, Етиопија, и Нигер.

Во своето Говор за состојбата на Унијата во септември, претседателот на Европската комисија Жан-Клод Јункер го објави предлогот на Комисијата за воспоставување „Доверлив фонд за итни случаи за стабилност и решавање на основните причини за нерегуларна миграција и раселени лица во Африка" со издвојување од 1.8 милијарди евра од неколку финансиски инструменти на ЕУ, кои ќе бидат надополнети од земјите-членки на ЕУ и други донатори. Доверливиот фонд на ЕУ ќе ја надополни постоечката развојна помош на ЕУ и нејзините земји-членки за Африка во износ од над 20 милијарди евра секоја година и која има за цел да поддржи инклузивен и одржлив економски раст.

Европската политика за соседство во фаза на ревизија

Во март 2015 година, ан обемен процес на консултации за Европската соседска политика (ENP) беше лансирана. Европската комисија и високиот претставник за надворешни работи и безбедносна политика наскоро ќе усвојат Комуникација за идната насока на ЕНП. Како што е наведено во Заеднички консултативен документ за прегледот на ENP, миграцијата и мобилноста се приоритет на соработката за ЕУ ​​и нејзините партнери. Прегледот ќе ги наведе предлозите за тоа како дополнително да се зајакне мобилноста, особено за образовни, научни, културни, обуки и професионални цели; како да се поддржи работата со бегалците и ВРЛ и како да се справиме со заедничките предизвици, како што се шверцот на луѓе и нерегуларната миграција.

Примери на проекти финансирани од ЕУ

  • Експертиза на ЕУ за миграција (MIEUX): обезбедување на краткорочна експертиза на земјите партнери за подобрување на управувањето со миграцијата: 8 милиони евра во рамките на програмата Инструмент за развојна соработка (DCI)-Глобални јавни добра и предизвици (GPGC), која придонесува за подобрување на управувањето со миграцијата на национално и регионално ниво преку зајакнување на капацитетите на јавните власти за подобро управување со миграцијата и мобилноста во сите неговите димензии преку обезбедување брза, краткорочна и мала стручна помош од peer-to-peer.
  • Глобална акција за спречување и справување со трговијата со луѓе и криумчарењето мигранти: 10 милиони евра во рамките на програмата DCI-GPGC кои придонесуваат за спречување и справување со трговијата со луѓе и криумчарењето мигранти преку помагање на земјите во развивање и спроведување на мерки и капацитети за борба против трговијата со луѓе и криумчарење.
  • Поддршка на Африка – Дијалог за миграција и мобилност на ЕУ: 17.5 милиони евра во рамките на DCI-Пан-африканската програма за подобрување на управувањето со миграцијата и мобилноста во Африка и меѓу Африка и ЕУ, и подобрување на улогата на африканската дијаспора како развојни актери.
  • Поддршка на третата фаза од процесот Рабат: на Дакар стратегија: 2 милиони евра во рамките на DCI-Програмата за миграција и азил за поддршка на спроведувањето на конкретните активности договорени во рамките на процесот.
  • Регионална програма за заштита Рогот на Африка: Зајакнување на заштитата и помошта за бегалците и барателите на азил, главно раселени Сомалијци: 5 милиони евра во рамките на програмата DCI-миграција и азил за заштита и помош на сомалиските бегалци во Рогот на Африка, особено во Кенија и Џибути, во контекст на зголеменото раселување во регионот.

За повеќе информации, кликнете тука.

 

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.

Trending