Широкото учество на граѓанското општество е клучно за силно закрепнување во Европа

Сослушувањето организирано од Европскиот економски и социјален комитет (ЕЕСК) дискутираше за можностите и предизвиците во спроведувањето на Националните планови за закрепнување и издржливост во различните земји -членки, откривајќи дека граѓанското општество е с far уште далеку од ефективно вклучување во процесот. Имаше повици за подобрени консултации во претстојната фаза на имплементација, по недостатоците во фазата на изготвување.

Европа може да има посилно заздравување по пандемијата доколку граѓанското општество е целосно вклучено во фазата на имплементација на Националните планови за закрепнување и издржливост (НРПП) во различните земји-членки, со што ќе се зајакне праведна транзиција кон зелена, дигитална и одржлива европска економија. Ова е главната порака на сослушувањето одржано во Брисел и оддалеку од групата Европски семестар (ЕСГ) на Одделот за економска и монетарна унија и економска и социјална кохезија (ЕКО) на 6 септември 2021 година.

„Од суштинско значење е да се надминат сериозните недостатоци во фазата на изготвување на НРПП“, рече Хавиер Доз Орит, Претседател на ЕСГ. Тој повика на „силно закрепнување што ја зајакнува социјалната кохезија со вистинско вклучување на социјалните партнери и организираното граѓанско општество, за праведна, зелена и дигитална транзиција. Нивната вклученост е особено важна во однос на реформите на пазарот на трудот, јавните услуги и пензиските системи и во спроведувањето на инвестициските планови “.

Генерално, организираното учество на граѓанското општество е с low уште ниско во многу земји -членки. Организациите се информирани и во многу случаи накратко консултирани; сепак, ова донесе само ограничени резултати. Во мнозинството земји -членки, немаше формални и ефективни консултации што доведоа до значителни измени на првичните владини предлози, со само неколку исклучоци. Затоа, Комисијата треба да се надоврзе на Регулативата за обновување и еластичност (РРФ) и да обезбеди соодветна имплементација во земјите -членки, на пример, преку воспоставување структурни структури со национални, локални и регионални власти, социјалните партнери и граѓанското општество организации.

„Учеството на граѓанското општество во имплементацијата на НРПП е од витално значење бидејќи плановите ќе бидат поефикасни и полесно во сопственост на луѓето, но исто така е важна манифестација на нашите заеднички европски вредности утврдени со член 2 од Договорот. За жал, тоа се уште е далеку од доволно во повеќето земји -членки “, додаде Кшиштоф Балон, претседател на студиската група за тековно мислење на ЕЕСК за Годишна стратегија за одржлив раст 2021 година.

Состојба - имплементација на NRRPs

Настанот, насловен како „Кон европскиот семестар 2022 година-имплементација на националните планови за закрепнување и издржливост“, ги собра ставовите на различни граѓански организации, тела на ЕУ и тинк-тенк организации.

Маркетинг

Роб onонкман, член на Комитетот на регионите на ЕУ (КОР) и известувач за своето мислење за имплементацијата на РРФ, нагласи дека клучот за успешна имплементација на НРПП е широката општествена сопственост во земјите -членки. Затоа, директното вклучување на граѓанското општество во целина, вклучувајќи ги локалните и регионалните власти, социјалните партнери и невладините организации, беше од клучно значење.

Јоханес Лобинг од Работната група за обновување и отпорност на Европската комисија (РЕКОВЕР) ја постави сцената со презентирање на бројки: 25 NRRP досега се поднесени, а 18 веќе се одобрени. За зелената транзиција, најголем дел од средствата се распределени за одржлива мобилност, додека, за дигиталната трансформација, повеќето се наменети за дигитални јавни услуги.

Золт Дарвас, претставувајќи го Бругел, нагласи дека спроведувањето на реформите и проектите за јавни инвестиции поддржани од RRF е исклучително важно во многу земји -членки во наредните години. Во овој поглед, тој изрази загриженост во однос на апсорпциониот капацитет на одредени земји -членки. Затоа беше побарано внимателно следење.

Повеќето учесници се согласија дека голем број предупредувачки знаци почнаа да се појавуваат во процесот на имплементација на NRRP: препораките специфични за земјата дадени од Комисијата, во голема мера беа игнорирани од страна на одредени земји-членки до сега, така што имаше скептицизам за можна идна промена на ставот На Покрај тоа, трансформативните ефекти од инвестициите во RRF беа доведени во прашање, како и нивната ефикасност и ефективност.

Патот напред, кон циклусот Европски семестар 2022 година

Гледајќи напред кон следниот циклус на Европски семестар, Маркус Фербер, Европратеник и известувач за Годишна стратегија за одржлив раст 2021 година, рече дека досега немало многу консултации со регионалните и локалните власти или со граѓанското општество, како што првично беше планирано во рамките на НРПП, и дека ова е грешка бидејќи поинклузивниот став ќе им користи само на плановите.

По истата линија, Ејмс Вотсон од BusinessEurope посочи дека имплементацијата на NRRP не може да биде само вежба за функционирање, туку треба да биде во согласност со вистинскиот дух на инструментот: улогата на социјалните партнери треба да се препознае и консултациите да се одржуваат на јавни форуми, а не позади затворени врати.

Марко Силенто, претставувајќи ја Европската конфедерација на синдикати (ETUC), го постави прашањето за квалитетни работни места, продуктивност, повисоки плати и подобри услови за работа, нагласувајќи дека само опипливи резултати за луѓето навистина би можеле да ги стават во срцето на ЕУ.

Конечно, Хана Сурмац, од Европскиот фондациски центар (ЕФЦ) и член на групата за врски на ЕЕСК, исто така, се согласија за важноста на консултациите со партнерите од граѓанското општество, споменувајќи дека ова ќе биде инструментално во преструктуирањето на Европскиот семестар, правејќи ги луѓето да се чувствуваат како навистина да се вклучени и придонес кон изградба на инклузивна европска иднина.

"Учеството на граѓанското општество мора јасно да се зголеми во процесот на имплементација за да се овозможи подобра национална сопственост и имплементација на NRRPs. Ние ќе продолжиме да ја следиме ситуацијата затоа што сакаме да извлечеме ефикасни заклучоци и да имаме позитивно влијание врз процесот. Сакаме направи разлика и времето за акција е сега “, заклучи Gonçalo Лобо Ксавиер, известувач за мислењето на ЕЕСК, кое треба да се усвои на октомвриската пленарна сесија.

Споделете ја оваа статија: