Поврзете се со нас

европска комисија

Reviewing EU insurance rules: Encouraging insurers to invest in Europe’s future




The European Commission has adopted a comprehensive review of EU insurance rules (known as Solvency II) so that insurance companies can scale up long-term investment in Europe’s recovery from the COVID-19 pandemic.

Today’s review also aims to make the insurance and reinsurance (i.e. insurance for insurance companies) sector more resilient so that it can weather future crises and better protect policyholders. Moreover, simplified and more proportionate rules will be introduced for certain smaller insurance companies.

Insurance policies are essential for many Europeans and for Europe’s businesses. They protect people from financial loss in the case of unforeseen events. Insurance companies also play an important role in our economy by channelling savings into financial markets and the real economy, thereby providing European businesses with long-term financing.

Today’s review consists of the following elements:

  • Законски предлог за измена на Директивата за солвентност II (Директива 2009/138/ЕЗ);
  • соопштение за преглед на Директивата за солвентност II, и;
  • законодавен предлог за нова Директива за обновување и решавање на осигурувањето.

Сеопфатен преглед на солвентност II

The aim of today’s review is to strengthen European insurers’ contribution to the financing of the recovery, progressing on the Capital Markets Union and the channelling of funds towards the European Green Deal. In the short term, capital of up to an estimated €90 billion could be released in the EU. This significant release of capital will help (re)insurers ramp up their contribution as private investors to Europe’s recovery from COVID-19.

The amendments to the Solvency II Directive will be supplemented by Delegated Acts at a later stage. Today’s Communication sets out the Commission’s intentions in this regard. 


Some key points from today’s package:

  • Today’s changes will better protect consumers and ensure that insurance companies remain solid, including in difficult economic times;
  • потрошувачите („осигуреници“) ќе бидат подобро информирани за финансиската состојба на нивниот осигурител;
  • потрошувачите ќе бидат подобро заштитени кога купуваат производи за осигурување во други земји -членки благодарение на подобрената соработка помеѓу супервизорите;
  • осигурителите ќе бидат поттикнати да инвестираат повеќе во долгорочен капитал за економијата;
  • insurers’ financial strength will take better account of certain risks, including those related to climate, and be less sensitive to short-term market fluctuations, and;
  • целиот сектор ќе биде подобро прегледан за да избегне стабилноста на неговата стабилност.

Предлог Директива за наплата и решавање на осигурувањето

Целта на Директивата за обновување и решавање на осигурувањето е да обезбеди осигурителите и релевантните органи во ЕУ да бидат подобро подготвени во случаи на значителна финансиска неволја.

Willе воведе нов уреден процес на решавање, кој подобро ќе ги заштити осигурениците, како и реалната економија, финансискиот систем и на крајот даночните обврзници. Националните власти ќе бидат подобро опремени во случај осигурителната компанија да стане несолвентна.

Преку формирање колеџи за разрешување, релевантните супервизори и органи за решавање ќе можат да преземат координирани, навремени и одлучни активности за да се справат со проблемите што произлегуваат во рамките на прекуграничните (ре) осигурителни групи, обезбедувајќи најдобар можен исход за осигурениците и пошироката економија.

Today’s proposals build extensively on technical advice provided by EIOPA (the European Insurance and Occupational Pensions Authority). They are also aligned with the work that has been carried out at international level on the topic, while taking into account European specificities.

An Economy that Works for People Executive Vice President Valdis Dombrovskis said: “Europe needs a strong and vibrant insurance sector to invest in our economy and to help us manage the risks that we face. The insurance sector can contribute to the Green Deal and the Capital Markets Union, thanks to its dual role of protector and investor. Today’s proposals ensure that our rules remain fit for purpose, by making them more proportionate.”

Mairead McGuinness, the commissioner responsible for financial services, financial stability and Capital Markets Union, said: “Today’s proposal will help the insurance sector step up and play its full part in the EU economy. We are enabling investment in the recovery and beyond. And we’re fostering the participation of insurance companies in the EU’s capital markets, providing the long-term investment that is so vital for a sustainable future. Our growing Capital Markets Union is essential for our green and digital future. We’re also paying close attention to the consumer perspective; policyholders can be reassured that they will be better protected in future if their insurer runs into difficulties.”

Следните чекори

Законодавниот пакет сега ќе го дискутираат Европскиот парламент и Советот.


Заштитата на осигурувањето е од суштинско значење за многу домаќинства, бизниси и учесници на финансискиот пазар. Осигурителниот сектор, исто така, нуди решенија за приходите од пензија и помага да се канализираат заштедите на финансиските пазари и реалната економија.

На 1 јануари 2016 година, Директивата за солвентност II стапи во сила. Комисијата ја следеше примената на Директивата и опширно се консултираше со засегнатите страни за можните области за преглед.

On 11 February 2019, the Commission formally requested technical advice from EIOPA to prepare for the review of the Solvency II Directive. EIOPA’s technical advice was published on 17 December 2020.

Beyond the minimum scope of review mentioned in the Directive itself, and after consulting stakeholders, the Commission identified further areas of the Solvency II framework that should be reviewed, such as the contribution of the sector to the European Union’s political priorities (e.g. the European Green Deal and the Capital Markets Union), the supervision of cross-border insurance activities and the enhancement of the proportionality of prudential rules, including reporting.

Повеќе информации

Законодавен предлог за измени на Директивата 2009/138/ЕЗ (Директива за солвентност II)

Законодавен предлог за наплата и разрешување на (повторно) друштвата за осигурување

Порака за преглед на Директивата за солвентност II

Прашање и одговори

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.