Поврзете се со нас

Цигари

Зошто не треба да има усогласени акцизи за електронски цигари без никотин во ЕУ

SHARE:

Објавено

on

Од 2016 година, Европската комисија работи на ревизија на Директивата за акцизи за тутун, „ТЕД“, законската рамка со која се обезбедува да се применуваат акцизи на ист начин, и за истите производи, на единствениот пазар, пишува Донато Рапони, почесен професор по европско даночно право, поранешен раководител на единицата за акцизи, консултант по даночно право.

Земјите-членки, преку Советот на ЕУ, неодамна побараа низа нови производи да бидат содржани во рамките на TED. Вклучува електронски цигари кои не содржат тутун, но содржат никотин. Сепак, има и електронски цигари во кои нема никотин и нивната судбина е нејасна.

Но, зошто треба директивата што досега беше само за тутун да бидат проширени да вклучуваат производи што содржат ниту едно тутун ниту никотин? Зарем ова не е чекор премногу далеку?

Уставот на ЕУ, запишан во Договорите на Европската унија, е многу јасен пред да се предложи било законодавна иницијатива, мора да се решат некои клучни прашања.

Правилата на ЕУ1 објасни многу јасно дека производите треба да бидат вклучени во TED само за да се обезбеди правилно функционирање на внатрешниот пазар и да се избегнат нарушувања на конкуренцијата.

Во никој случај не е јасно дека усогласен акцизен третман на производи без никотин, како што се е-течности без никотин, низ цела Европа ќе помогне во ублажување на какви било нарушувања.

Постојат многу ограничени докази за степенот до кој потрошувачите гледаат на е-течности без никотин како одржлива замена за е-течности со никотин во нив. Европската комисија неодамна објави Евробарометар студијата за ставовите на Европејците кон тутунот и електронските цигари нема што да каже на ова прашање. И доказите од достапните експерти за истражување на пазарот се ограничени во најдобар случај.

Маркетинг

Следствено, е практично невозможно да се знае колку потрошувачи - ако, навистина, воопшто - би се префрлиле на е-течности без никотин ако само никотин што содржи е-течности подлежи на акциза на ниво на ЕУ.

Она што го знаеме, сепак, е дека скоро сите што консумираат тутунски производи веќе опфатени со TED не гледаат електронски цигари без никотин како одржливи замени за нив. И затоа повеќето пушачи на цигари кои преминуваат на алтернативни производи бараат други производи кои содржат никотин.

Може да има паралели помеѓу овој и акцизниот третман на пиво без алкохол, а второто не е опфатено со Директивата за алкохол во ЕУ. Иако е дизајниран да биде алтернативен производ, тоа не значи дека пивото без алкохол се смета за силно замена од повеќето луѓе кои пијат алкохолно пиво. Земјите-членки не применија усогласена акциза на пиво без алкохол и досега, ефективното функционирање на единствениот пазар не е оштетено.

Дури и ако отсуството на усогласена акциза на електронски цигари без никотин би ја нарушило конкуренцијата, тоа мора да биде доволно материјално за да се оправда каква било интервенција на ниво на ЕУ. Судска практика од СПЕУ потврдува како изобличувањето на конкуренцијата мора да биде „значајно“ за да се оправда каква било промена на законодавството на ЕУ.

Едноставно кажано, ако има само ограничено влијание, нема образложение за интервенција на ЕУ.

Пазарот за електронски цигари без никотин во моментов е многу мал. Податоците на „Еуромонитор“ покажуваат дека е-течности без никотин за отворени системи претставувале само 0.15% од целата продажба на производи од тутун и никотин во ЕУ во 2019 година. 10% од нив користат електронски цигари без никотин дневно.

Без јасни докази за каква било материјална конкуренција помеѓу е-цигари без никотин и производите веќе опфатени во TED, заедно со малата продажба на производи без никотин, тестот за „значително“ нарушување на конкуренцијата не е - барем во моментот - очигледно се исполнети.

Дури и да нема случај за нови законодавни мерки на ниво на ЕУ за електронски цигари без никотин, ова не ги спречува одделните земји-членки да наплатуваат национална акциза за такви производи. Ова веќе беше практика досега во земјите-членки.

На Германија не и е потребна директива на ЕУ за наплата на домашната акциза на кафе, додека Франција, Унгарија, Ирска и Португалија наметнуваат данок на зашеќерени пијалоци без воспоставена директива на ЕУ за акциза за сода.

Случајот со не-никотински е-течности не се разликува.

Нема што да се спречи која било земја членка да оданочува не-никотински е-течности со свое темпо без непотребна интервенција на ЕУ.

1 Член 113 од Договорот за функционирање на Европската унија

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
Светот28 минути пред

Трамп го преживеа обидот за атентат додека вооружениот напаѓач беше застрелан

Финансирање на1 ден пред

Зелената обврзница од 1 милијарда евра е многу преплавена на лондонскиот пазар

Кина-ЕУпред 2 денови

Производи „Made in China“ фаворизирани од меѓународни спортски настани

Бизниспред 2 денови

Барате зголемување на платата? Експерт за човечки ресурси за најдобрите начини за преговарање за зголемување на платата

Демократска Република Конгопред 2 денови

ДР Конго - Руанда - Уганда... Што вели најновиот извештај на ОН?

здравјепред 2 денови

Одвојте 30 секунди за да го поддржите пристапот до дијагностика на ТБ

Карибитепред 2 денови

Карипскиот инвестициски форум продолжува да создава можности за повеќе инвестиции во регионот

НАТОпред 2 денови

О, не Џо, кажи дека не е така! Бајден го нарече Зеленски „Путин“

Trending