Извршниот потпретседател Маргарет Вестагер, одговорен за политиката на конкуренција, рече: „Продолжувањето да се обезбедуваат услуги за транспорт на граѓаните е од суштинско значење за време на епидемијата на коронавирус. Оваа шема од 1.5 милијарди евра и овозможува на Холандија да ги надомести регионалните и на далечните даватели на јавен превоз за претрпената штета поради вонредните мерки воведени за ограничување на ширењето на вирусот. Ние продолжуваме да работиме со сите земји-членки за да се осигураме дека националните мерки за поддршка можат да се воведат што е можно побрзо и поефикасно, во согласност со правилата на ЕУ “.
Холандската влада воведе вонредни мерки неопходни за ограничување на ширењето на коронавирусот, како што се затворање на училишта и центри за згрижување деца, затворање на разни економски активности како кафулиња и ресторани, проширени аранжмани за домашни канцеларии, правила за социјално дистанцирање и ограничувања на собири и настани. Ова сериозно влијаеше на регионалните и на јавните транспортни услуги на долги релации, бидејќи бројот на патници во локалниот јавен превоз падна на дури 90% од броевите во 2019 година, што резултираше со значителен пад на приходите.
Во исто време, транспортните оператори продолжија да носат разни трошоци, бидејќи низ целата пандемија тие обезбедуваа доволна фреквенција на услуги за превоз на патници и со тоа обезбедија подвижност на луѓето без пристап до алтернативни превозни средства. Ситуацијата се влоши со дополнителни трошоци направени од транспортните оператори во врска со мерките насочени кон ограничување на ширењето на заразата, како што се засилени санитарни и хигиенски мерки. Сето ова доведе до сериозни проблеми со ликвидноста, кои ризикуваат да истераат многу од транспортните оператори надвор од пазарот.
Холандската шема е дизајнирана да го обештети секој оператор што обезбедува услуги за јавен превоз врз основа на договор со регионалните или националните власти за претрпената штета при исполнувањето на нивните договорни обврски под околностите утврдени со епидемијата на коронавирус и како резултат на мерките за ограничување. Во рамките на шемата, транспортни компании, ќе имаат право на надоместок во форма на директни грантови за штетите настанати меѓу 15 Март и 31 август 2020 година во Холандија ќе се осигура дека ниту еден поединец транспортен оператор добива повеќе компензација отколку што претрпеле штета и дека секое плаќање вишокот на реална штета е вратен.
Комисијата ја оцени мерката според членот 107 (2) (б) на Договорот за функционирање на Европската унија (ТФЕУ), со кој се овозможува Комисијата да одобри мерки за државна помош, доделени од земјите-членки, за компензација на специфични компании или специфични сектори (во форма на шеми) за штетите директно предизвикани од исклучителни појави.
Комисијата смета дека појавата на коронавирус се квалификува како таква исклучителна појава, бидејќи станува збор за вонреден, непредвидлив настан со значително економско влијание. Како резултат, оправдани се исклучителни интервенции на земјите-членки за надомест на штетите поврзани со појава на појава.
Комисијата утврди дека холандската шема за помош ќе надомести штета што е директно поврзана со епидемијата на коронавирус. Исто така, утврди дека мерката е пропорционална, бидејќи предвидената компензација не го надминува потребното за да се надомести штетата.
Маркетинг
Затоа Комисијата заклучи дека шемата е во согласност со правилата на ЕУ за државна помош.
Позадина
Финансиската поддршка од ЕУ или националните фондови доделени на здравствени услуги или други јавни услуги за справување со состојбата со коронавирусот не е во рамките на контролата на државната помош. Истото важи и за секоја јавна финансиска поддршка дадена директно на граѓаните. Слично на тоа, мерките за поддршка на јавноста што им се достапни на сите компании, како што се на пример субвенции за плати и суспензија на плаќања на даноци на компании и даноци на додадена вредност или социјални придонеси, не потпаѓаат под контрола на државната помош и не бараат одобрување на Комисијата според правилата на ЕУ за државна помош. Во сите овие случаи, земјите-членки можат да дејствуваат веднаш.
Кога се применливи правилата за државна помош, земјите-членки можат да дизајнираат изобилство мерки за помош за поддршка на специфични компании или сектори кои страдаат од последиците од појавата на коронавирус во согласност со постојната рамка за државна помош на ЕУ. На 13 март 2020 година, Комисијата донесе А. Комуникација за координиран економски одговор на појавата на СОВИД-19 поставување на овие можности.
Во овој поглед, на пример:
- Земјите-членки можат да компензираат специфични компании или специфични сектори (во форма на шеми) за претрпената штета и директно предизвикана од исклучителни појави, како што се оние предизвикани од појава на коронавирус. Ова е предвидено со член 107 (2) (б) ТФЕУ.
- Правилата за државна помош засновани на член 107 (3) (в) TFEU им овозможуваат на земјите-членки да им помогнат на компаниите да се справат со недостаток на ликвидност и имаат потреба од итна помош за спасување.
- Ова може да биде надополнето со различни дополнителни мерки, како што се под de minimis Регулатива и Општата регулатива за изземање на блокови, кои исто така можат да бидат воведени од земјите-членки веднаш, без вклучување на Комисијата.
Во случај на особено тешки економски ситуации, како што е моменталната состојба со која се соочуваат сите земји-членки и Велика Британија поради епидемијата на коронавирус, правилата за државна помош на ЕУ им овозможуваат на земјите-членки да дадат поддршка за да се отстрани сериозно нарушување на нивната економија. Ова е предвидено со член 107 (3) (б) ТФЕУ од Договорот за функционирање на Европската унија.
На 19 март 2020 година, Комисијата усвои привремена рамка за државна помош заснована на член 107 (3) (б) ТФЕУ за да им овозможи на земјите-членки да ја користат целосната флексибилност предвидена со правилата за државна помош за поддршка на економијата во контекст на епидемијата на коронавирус. Привремената рамка, изменета и дополнета на 3 април, 8 мај, 29 јуни и 13 октомври 2020 година, ги предвидува следниве видови на помош што можат да ги доделат земјите-членки: (i) Директни грантови, инјекции на капитал, селективни даночни предности и аванс плаќања; (ii) Државни гаранции за заеми земени од компании; (iii) Субвенционирани јавни заеми на компании, вклучително и субординирани заеми; (iv) Заштитни мерки за банките кои канализираат државна помош за реалната економија; (v) Јавно краткорочно осигурување од извозен кредит; (vi) Поддршка на истражување и развој поврзано со коронавирус (R&D); (vii) Поддршка за изградба и зголемување на резолуцијата на објекти за тестирање; (viii) Поддршка за производство на производи релевантни за справување со епидемијата на коронавирус; (ix) Насочена поддршка во форма на одложување на даночни плаќања и / или суспензии на придонеси за социјално осигурување; (x) Насочена поддршка во форма на субвенции за плати за вработените; (xi) Насочена поддршка во форма на капитал и / или хибридни капитални инструменти; (xii) Поддршка на непокриените фиксни трошоци за компаниите кои се соочуваат со пад на прометот во контекст на епидемијата на коронавирус.
Привремената рамка ќе биде воспоставена до крајот на јуни 2021 година. Бидејќи прашањата на солвентност може да се реализираат само во подоцнежна фаза како што се развива оваа криза, за мерките за докапитализација само Комисијата го продолжи овој период до крајот на септември 2021 година. обезбедувајќи правна сигурност, Комисијата ќе процени пред тие датуми дали треба да се продолжи.
На недоверлива верзија на решението ќе бидат достапни под бројот на предметот на SA.58738 во регистар на случаи на државна помош на Комисијата конкуренцијата веб-страница штом ќе се решат сите проблеми со доверливост. Новите публикации за одлуките за државна помош на Интернет и во Службен весник се наведени во Државната помош Неделен Е-Вести.
Повеќе информации за Привремената рамка и другите активности што Комисијата ги презеде за да се справи со економското влијание на пандемијата на Коронавирус, може да се најдат овде.
