Поврзете се со нас

Кина

Употреба и злоупотреба на националната безбедност: Потреба за придржување кон правилата на мултилатералниот систем за тргување

SHARE:

Објавено

on

Ние го користиме вашето пријавување за да обезбедиме содржина на начини на кои сте се согласиле и да го подобриме нашето разбирање за вас. Може да се откажете во секое време.

Концептот на национална безбедност, како и скоро сè друго, се развиваше со текот на времето. За време на Студената војна, таа вклучуваше закана за конвенционално, биолошко и нуклеарно оружје да се распоредува против цивилни и воени цели. Спротивставувањето на оваа закана значеше подготвеност на постојаните армии, изградба на подземни засолништа и развој на широк континуитет на плановите на владата (ЦОГ) за сè што преживеало по нуклеарната размена, пишува Симон Лејси.

Денес ние сè уште живееме под сенката на нуклеарно уништување, но исто така живееме во ерата на информациите, што значи дека векторите на нападот што потенцијално нè загрозуваат се проширија за да вклучат она што се нарекува „критична инфраструктура“, опфаќајќи сè, од патишта до железници, до пристаништата, до електричната мрежа, до финансискиот систем и секако, комуникациските мрежи што ги поткрепуваат сите овие.

И бидејќи таквото експанзивно разбирање за тоа што претставува закана за нашето постоење сега преовладува, политичарите не бегаат од некои од најекстремните мерки во обид да го заштитат овој широк поим за национална безбедност. Еден од најновите примери за ова се забраните што ги наметнаа неколку европски земји за кинеските добавувачи како што е Huawei, со што ефективно се спречува глобалниот продавач на опрема да учествува во 5G промет.

Денес влоговите се признаваат поголеми отколку во претходните епохи, со меѓународните трговски ривали кои се водат околу тоа кој ја произведува и продава критичната инфраструктура од која зависат нашите општества. Како и да е, ова не оправдува произволно оставање настрана законски обврзувачки општи принципи кои се развиле со векови и управувале со нас повеќе децении. Овие општи правни принципи вклучуваат пропорционалност, основни права, правна сигурност, легитимни очекувања, недискриминација и соодветна постапка.

Владините активности или мерки што издвојуваат еден или повеќе од овие општи законски принципи треба да се сметаат за исклучок. Исклучоците, по својата природа, треба да бидат тесно формулирани, ограничени и во обем и во време на апсолутно неопходното, и да имаат соодветно артикулирана и докажана фактичка основа.

Земете го на пример првиот од овие услови. Оние земји кои воведоа ограничувања против Huawei, го сторија тоа со едноставно забрана за нивна 5G телекомуникациска инфраструктура. Забраната на ќебето е самата антитеза на тесно формулираната мерка. Велика Британија, по обемниот, транспарентен и заснован на докази за телекомуникациска инфраструктура, извршен во 2019 година, предложи да му се дозволи на Huawei да работи во 5G екосистемот на земјата, предмет на голем број внимателно пропишани ограничувања. Ова е повеќе во согласност со принципот дека исклучоците од општите правни принципи мора да бидат тесно формулирани, но потоа беше напуштена од владата на Johnонсон поради интензивен политички притисок од администрацијата на Трамп.

Вториот критериум, имено, мерките да бидат ограничени и во обем и во време на она што е апсолутно неопходно, исто така е повреден во случајот на различните забрани донесени и разгледувани против Huawei. Ако нешто е потребно, тогаш тоа по дефиниција е исто така функционално способно да ја постигне својата наведена цел. Сепак, експертите за компјутерска безбедност се едногласни во признавањето дека мерките засновани врз чисто размислување за знамето на потекло се целосно бескорисни во спротивставувањето на заканите за компјутерска безбедност. Значи, ако забраните против Huawei не се способни да ја постигнат својата наведена цел, треба да се разбере дека тие не можат да бидат потребни.

Маркетинг

Конечно, третиот критериум за исклучително издвојување на општите правни принципи, имено какви било ограничувачки мерки имаат соодветно артикулирана и докажана фактичка основа, исто така за жал недостасува и во случајот на забраните против Huawei. На западните влади и потрошувачи им беше кажано дека компанијата претставува закана за националната безбедност и дека причините за оваа проценка остануваат класифицирани. Овој аргумент можеби имаше одредена тежина во изминатите децении, но оттогаш Колин Пауел несакајќи се обрати пред Генералниот совет на Обединетите нации и презентираше произведен случај лажно тврдејќи дека Ирак гради и складира оружје за масовно уништување, ние веќе не сме во состојба да прифатете какви било тврдења од нашите безбедносни и разузнавачки интереси чисто врз основа на добра волја.

Голем број забрани против кинески продавачи на опрема што во моментов се спроведуваат или размислуваат од различни европски влади, значително отстапуваат од безбедносните упатства дадени од Комисијата на ЕУ во нејзиното „5G кутија со алатки“. Тие, исто така, ја прават ЕУ многу ранлива на правен предизвик пред Светската трговска организација, со оглед на крајно дискриминирачката и произволна природа на овие забрани.

Тие исто така создадоа опасен преседан што може да се примени во други сектори и технологии, исто како што видовме дека администрацијата на Трамп го насочи својот оган прво кон Huawei, а потоа последователно на апликации како TikTok и WeChat, и неодамна граѓанскиот производител на беспилотни летала DJI. Потенцијалната економска штета што може да биде предизвикана од постојано проширувачката политика за насочување кон кинеските технолошки компании за исклучување засновано врз некои слабо формулирани и едвај артикулирани поими за национална безбедност е застрашувачки.

Бидејќи војната е премногу важна за да им се препушти на генералите, и бидејќи концептот на национална безбедност сега опфаќа сè што ги сочинува темелите на нашиот континуиран економски просперитет, треба да бидеме многу претпазливи во проценката на советите и препораките што произлегуваат од тесните и вкоренети интереси кои ги сочинуваат нашите национални служби за одбрана и безбедност. На ист начин, не можеме да ги напуштиме општите правни принципи што ги направија нашите слободни и отворени општества какви што се денес.

За авторот

Симон Лејси е виш предавач по меѓународна трговија и на Универзитетот во Аделаида во Јужна Австралија. Тој беше претходен потпретседател за олеснување на трговијата и пристап до пазарот на Huawei Technologies во Шенжен, Кина.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.

Trending