Договори за засилено партнерство и соработка (ЕПЦА) со Узбекистан

Новите договори за засилено партнерство и соработка (ЕПЦА) со Узбекистан ќе бидат „камен-темелник“ на нејзините идни односи со ЕУ, според тинк-тенк, пишува Мартин Банкс.

Европскиот институт за азиски студии (ЕИАС) со седиште во Брисел исто така ја поздрави „смелата“ програма за економски реформи и либерализација спроведена од претседателот на земјата Мирзијоев од неговото доаѓање на власт во 2016 година.

Но, исто така предупредува дека „пријателските односи“ меѓу ЕУ-Узбекистан „ќе зависат од успехот на ЕЦПА“.

Во ексклузивно интервју за оваа веб-страница, Сајмон Хјуит, истражувач на ЕИАС и Алберто Туркстра, директор на програмата на тинк-тенк, ги изложија своите ставови за цела група прашања во врска со односите меѓу ЕУ и Узбекистан.

Ова, велат тие, во голема мера се заснова на ажурирањето на Стратегијата на ЕУ за Централна Азија во мај 2019 година, како дел од геополитичкиот стожер на ЕУ кон Евроазија, што нагласува „Посилно, модерно и широко партнерство“.

Стратегијата на ЕУ се врти околу „Инвестирање во регионална соработка“, „Партнерство за отпорност“ и „Партнерство за просперитет“.

Инвестирањето во регионална соработка ја нагласува важноста на интегрираниот пазар во Централна Азија, работејќи заедно на заеднички цели и интереси како што се одржливоста на животната средина и борбата против тероризмот, според двојката ЕИАС.

Маркетинг

Партнерството за еластичност е да помогне во поддршката на земјите од Централна Азија, вклучувајќи го и Узбекистан, да ги постигнат своите домашни и надворешни цели, додека се постигне поблиско партнерство за унапредување на човековите права и потенцирање на важноста на владеењето на правото.

Партнерството за просперитет значи зајакнување на приватниот сектор за да му нагласи на светот дека Централна Азија е отворена за бизнис и инвестиции. Ова исто така вклучува „перспектива заснована на поврзаност“ на иновативните технологии, со стрес за развој на образованието и вештините за младите.

Преку ова, ЕУ продолжува да го поддржува пристапувањето на нации од Централна Азија како Узбекистан во Светската трговска организација (СТО).

Двајцата официјални претставници на ЕИАС рекоа: „Потребата за ажурирање на оваа перспектива се заснова на позитивните промени што се случија во регионот во последните неколку години, особено во Узбекистан, кој се заложи за економска либерализација и сеопфатен процес на реформи. ”

ЕУ е трет најголем трговски партнер на Узбекистан. Оваа позиција може да се консолидира бидејќи Узбекистан бара членство во ГСП + (Генерален систем на преференции на ЕУ кој еднострано дава бесцарински пристап за повеќето стоки). Узбекистан ги потпиша сите договори потребни за да има право на статус ГСП +.

Руралниот развој, состојбата во Аралското Море и пристапувањето кон СТО се фокусни области на развојната соработка на ЕУ со Узбекистан, велат парите на ЕИАС.

"Преку подобрување на трговската и деловната клима во Узбекистан, пристапувањето кон СТО ќе се забрза, а како резултат ќе се зголемат свеста на засегнатите страни и приватниот сектор “.

Во контекст на Зелениот договор на ЕУ како еден од најважните приоритети на Европската комисија под Урсула фон дер Лајен, „не е изненадување што оваа област нуди една од најперспективните патишта за соработка меѓу ЕУ и Узбекистан и ЕУ - Централна Азија во иднината “, наведуваат тие.

"Всушност, првата регионална програма за поддршка на новата Комисија за Централна Азија е програмата „Одржлива енергетска поврзаност во Централна Азија“ (SECCA). Главната цел на оваа програма е да промовира потрајна енергетска мешавина во регионот на Централна Азија во согласност со најдобрите практики на ЕУ. Willе работи преку низа активности за да се постигнат конкретни резултати за зајакнување на јавниот капацитет, подигнување на свеста, подобрување на податоците и моделирањето, подобрување на идентификацијата на проектите што можат да се плаќаат и зајакнување на регионалната соработка “

Кои се основите на ЕПЦА меѓу двете страни и колку е важен овој договор, не само за Узбекистан, туку и за ЕУ?

Изјавија Хјуит и Туркстра Новинар на ЕУ дека Новата стратегија на ЕУ за Централна Азија укажува на тоа дека билатералните ЕПЦА од новата генерација „ќе бидат камен-темелник на ангажманот со одделните земји од Централна Азија“, вклучувајќи го и Узбекистан.

Тие продолжуваат: „ЕУ ги гледа ЕПЦА како алатки за промовирање на конвергенција со правилата и стандардите на ЕУ и отстранување на бариерите во трговијата, олеснување на реципрочен пристап до пазарот во процесот, придонесува за заштита на правата на интелектуална сопственост и географските индикации. Понатаму, овие ЕПЦА ќе го олеснат засилениот дијалог на политиката низ низа сектори како што се климатските промени, корупцијата и борбата против тероризмот “.

ЕПЦА со Казахстан беше потпишана во 2015 година и стапи на сила во 2020 година, преговорите за ЕПЦА со Киргистанската Република започнаа во ноември 2017 година. Таџикистан побара почеток на преговорите за ЕПЦА, но тоа сè уште не се случило. Што се однесува до Туркменистан, Договорот за партнерство и соработка (ПЦА) сè уште не е ратификуван од Европскиот парламент поради проблеми со човековите права.

На 16 јули 2018 година, Советот усвои директиви за преговори за високиот претставник за надворешна политика и безбедност и Европската комисија за преговори за ЕПЦА со Узбекистан. Новиот договор ќе го замени Договорот за партнерство и соработка од 1999 година и дополнително ќе ги зајакне односите ЕУ-Узбекистан.

Преговорите за ЕПЦА ЕУ-Узбекистан се во тек и ангажманот продолжува да биде „многу конструктивен“. Двете страни одржаа четири рунди преговори за ЕПЦА со Европската унија во 2019 година. ЕПЦА ЕУ-Узбекистан се очекува да опфати области како што се политички дијалог и реформи, владеење на правото, правда, слобода и безбедност, човекови права, анти- корупција, миграција и трговија, како и економски и одржлив развој.

Пред КОВИД-19 да започне хаос низ целиот свет, намерата беше овој договор да биде потпишан во 2020 година. Во оваа фаза не е целосно сигурно дека овој рок е сè уште реален, велат претставниците на ЕИАС.

Тие додадоа: „Би било идеално да се избегне толку долг временски јаз помеѓу неговиот потпис и почетокот на неговата имплементација - како што се случи со Казахстан (2015-2020).

"Во секој случај, преку ЕПЦА, обете страни ја сигнализираат својата подготвеност да го засилат својот ангажман и да ги подигнат билатералните односи на квантитативно и квалитативно повисоко ниво “.

Тие, исто така, му оддаваат почит на „смелите економски реформи и либерализацијата на економската рамка“ извршени по пристапувањето на претседателот Мирзијојев во 2016 година.

Воведена е валутна конвертибилност, а бариерите за трговија и инвестиции се намалени.

Ова, велат тие, создаде зголемени текови на СДИ и поконкурентна економија.

"Исто така, се случи општо подобрување на деловната култура “.

Индексот на леснотијата на земјата за правење бизнис значително се зголеми од 141-то во 2015 година на 87-то во 2016 година, со континуиран напредок на 69-то во 2020 година.

Хјуит и Туркстра додаваат: „Економскиот успех само ќе продолжи, делумно како резултат на силниот раст на населението, така и на младоста“.

Узбекистан беше прогласен за нација на годината во 2019 година од Економист, обезбедување меѓународно признавање на нејзиниот напредок од 2016 година, велат тие.

"Претседателот Мирзијоев стави крај на неколку одлики на владеењето на деспотот Ислам Каримов, вклучително присилна работа и сузбивање на странски новинари “.

Двојката додава: „Постигнат е напредок кон прекинување на детскиот труд и постепено завршување на потпирањето на индустријата за памук, од кои двете се меѓусебно поврзани“.

Но, тие исто така предупредуваа: „Узбекистан треба да ги подобри областите на демократизација, транспарентност и меѓународни стандарди, сепак, како што е забележано од„ Економист “,„ иако е далеку од демократија “, некои„ благи критики “беа упатени кон владата, незамисливи пред -2016 година.

"Владата исто така треба да постапи по своето ветување за воведување независно судство, дозволувајќи им на невладините организации да работат и дозволува повеќепартиски избори “.

Цензурата, забележуваат тие, останува проблем и иако Слободата на печатот е подобрена по смртта на Каримов, „има простор за понатамошни резултати“.

Во индексот на слобода на печатот, Узбекистан се најде на 166-тото место во 2016 година, преминувајќи се на 156-тото место во 2020 година, на второто место на само Киргистан според земјите од Централна Азија.

"Како такво, може да се окарактеризира Узбекистан како процес на реформа со две брзини: давање приоритет на економските реформи и инвестициското опкружување, додека другите области (социјални, политички), додека дефинитивно покажува напредок, тоа го прават со помалку импресивна брзина “.

Едно прашање што се повторува е дали Узбекистан повеќе ја гледа својата иднина со Русија или Западот и ЕУ.

На ова, Хјуит и Туркстра рекоа дека Узбекистан усвои „повеќестрана надворешна политика, со цел да остане на растојание од сите глобални центри на моќ, да остане неутрален што ќе му овозможи да соработува со која било нација или народ“.

"Засега ќе ја задржи оваа тековна политика “.

Тие додадоа: „Посетата на претседателот Миржијоев на Соединетите држави на покана на претседателот Трамп се сметаше за важен момент за местото на Узбекистан на меѓународната сцена, бидејќи тој го пофали економскиот раст на нацијата и позитивните социјални реформи“.

Официјалните лица на EIAS забележуваат дека Узбекистан дава големо значење на продлабочување на партнерството со ЕУ преку воспоставување на нова ECPA и создавање на Узбекистан-Европски совет за странски инвестиции.

"ЕУ главно се смета од државите од Централна Азија како инклузивен меѓународен актер кој може да балансира со другите надворешни сили. Amубезните односи меѓу ЕУ и Узбекистан ќе зависат од успехот на ЕЦПА, иако преговорите продолжуваат да бидат продуктивни “.

Односите на Узбекистан со Русија остануваат силни, велат тие, додавајќи дека Узбекистан е првата земја што ја посети Владимир Путин по добивањето на руското претседателство во 2000 година.

Тие рекоа: „ЕУ треба да биде претпазлива дека Узбекистан е член на СЦО (Организација за соработка во Шангај) што некои неточно го прикажуваат како одговор на Истокот кон НАТО“.

Односите на Узбекистан и Русија во моментов се базираат генерално околу енергетски интереси, иако неодамнешните билатерални воени обуки и договори за оружје може да сигнализираат за понатамошни врски, вели ЕИАС.

Хјуит и Туркстра рекоа: „Сепак, Узбекистан очигледно сака да ја задржи својата рамноправна стратегија и тешко дека Узбекистан ќе се обиде повторно да се приклучи на ОИКС (Организација за договор за колективна безбедност) или што било што да се оствари во таа насока.

"Треба да се посочи неколку икање во узбеко-руските односи, како што се:

Руската критика кон плановите на Узбекистан да ја спроведе употребата на узбекистанскиот јазик во државната служба (на што Узбекистан силно одговори дека ваквите работи се „ексклузивна привилегија на внатрешната политика на државата, мешањето во кое е неприфатливо).

"Млака прегратка на Узбекистан кон Евроазиската економска унија предводена од Русија, во која Узбекистан се приклучи само како набудувач “.

Гледајќи кон иднината, Хјуит и Туркстра рекоа: „Засега, важноста на континуираниот процес на„ отворање “на Узбекистан е приоритет за нацијата и додека Узбекистан не биде признат меѓународен актер, веројатно е дека надворешната политика на претседателот Мирзијојев ќе продолжи да биде еден од „еквидистанца“.

Споделете ја оваа статија: