Откривање на вината - # Прекумерниот риболов на северо-исток # Атлантик 2020 година

Министрите за риболов ја ризикуваат одржливоста на рибните залихи со постојано поставување на граници на риболов над научните совети. Ова е наша шеста и последна година, спроведувајќи низа брифинзи за да идентификуваме кои земји-членки стојат на патот за повеќе риби, повеќе профити и повеќе работни места за европските граѓани, пишува Грифин Карпентер

Храна за дополнителни 89 милиони граѓани на ЕУ. Дополнителни 1.6 милијарди евра годишен приход. Над 20,000 нови работни места низ целиот континент. Далеку од тоа дека е сон од цевки, сето ова може да биде реалност ако посветиме поголемо внимание на еден од најзначајните природни ресурси во Европа - нашите мориња. Доколку правилно се управуваше со водите на ЕУ - со оштетени рибни залихи повторно изградени над нивоата што може да го поддржат нивниот максимален одржлив принос (МСР) - би можеле да уживаме во нивниот целосен потенцијал во текот на една генерација.

РИБИНСКИ ОГРАНИЦИ наспроти научен совет

Секоја година, министрите за риболов имаат можност да го направат ова реалност кога ќе се договорат за тотален дозволен улов (TAC) за комерцијални залихи на риби. Научните тела, претежно Меѓународниот совет за истражување на морето (ICES), даваат информации за состојбата на повеќето залихи и препорачуваат максимално ниво на улов. Сепак, прекумерниот риболов продолжува бидејќи овој научен совет не се слуша.

Нашата историска анализа на договорените TAC за водите на ЕУ помеѓу 2001 и 2019 година покажува дека, во просек, шест од 10 TAC биле поставени над научните совети. Додека процентот со кој TAC беа поставени над советот опаѓаше во текот на овој период (од 39% на 10% во сите води на ЕУ), процентот на TAC поставени погоре совети имаше помал пад, од осум од 10 TAC на пет од пет 10

Реформираната Заедничка политика за риболов (ЦПП) што стапи на сила во 2014 година има за цел да ги врати и одржува популациите на залихи на риби над нивоата способни да ја поддржат МСЈ. Соодветната стапка на експлоатација требаше да се постигне до 2015 година кога е можно и најдоцна до 2020 година за сите акции. Како што е документирана оваа серија брифинзи, научните совети за границите на риболов за да се постигне овој рок не се почитувани. Границите за риболов во 2020 година не беа исклучок. Ако земјите-членки ги користат ограничените риболов за нив, тогаш МСЈ нема да биде достигната и ЦПП нема да успее да го достигне својот рок за одржливост.

ДОГОВОРИ ПОЗАДИ ЗВОРНИ ВРАТИ

Преговорите за ТАЦ ги одржува конфигурацијата за земјоделство и риболов на Советот на министри на ЕУ. Овие преговори не се јавни; само нивните резултати се. Овој недостаток на транспарентност значи дека министрите не се приклучени кога ги игнорираат научните совети и им даваат предност на краткорочните интереси што го ризикуваат здравјето на рибните резерви.

Овој брифинг, продолжение на Слетување на Вината серија, открива кои земји-членки и министри стојат зад одлуките што се косат со долгорочните интереси на ЕУ. Овој заклучок е постигнат со анализа на резултатите од преговорите и пресметување кои земји-членки завршуваат со TAC над научните совети. Клучната претпоставка е дека овие земји-членки се главните двигатели на прекумерниот риболов, или затоа што тие активно се залагаа за ограничување на риболов над научните совети, или не успеаја да спречат воспоставување на такви ограничувања.

Маркетинг

Невладината организација ClientEarth користеше Барања за пристап до информации (AIR) за да добие информации за наведените позиции на земјите-членки во овие преговори. Заедно, пристапот базиран на резултатите што се користи во овој брифинг серијал и пристапот базиран на позиција во анализата на ClientEarth обезбедуваат силен доказ за одговорноста на земјата-членка.

АТЛАНТСКИТЕ ТАКОВИ 2020 СЕВЕР-ИСТОЧНИ

За време на преговорите во декември 2019 година, министрите ги поставија TAC за мнозинството комерцијални видови риби во ЕУ за 2020 година - последната можност да се постават граници на одржлив риболов и да се исполни рокот за МСЈ во 2020 година. Оваа анализа опфаќа 120 TAC одлуки донесени (или потврдени) на овој состанок.

Онаму каде што беа достапни споредливи научни совети, 52 TAC беа поставени над советите, во износ од 79,300 тони вишок TAC. Ова го продолжува трендот на дозволување на прекумерен риболов во водите на ЕУ со северо-источни Атлантички ТАЦ поставени во просек за 4% над научните совети - намалување од ТАЦ-овите за 2019 година (10%). Претходните преговори за Балтичко Море и длабокоморските ТАЦ-ови во 2020 година исто така беа поставени над научните совети, со шест од 10 и осум од 12 ТАЦ кои ги надминаа советите, соодветно.

За 2020 година на северо-исток на Атлантикот TAC, Шведска, Данска и Франција се на врвот на табелата во лигата на земјите-членки со најголем процент на нивните TAC повеќе од научни совети (Табела 1) Овие земји-членки беа вклучени во одлуките на TAC кои дозволуваат риболов со 32%, 6% и 6%, соодветно, над научните совети. Шведска, исто така, беше на врвот во лигата за прекумерен риболов во 2019 година од анализата минатата година.

Овие три земји-членки, заедно со Велика Британија, се исто така најлошите прекршители во однос на вкупниот тон на TAC поставен над советот. Министрите што ги претставуваат овие земји-членки добија најголемо зголемување на TAC над научните совети во однос на тони и затоа се најодговорни за спречување на транзицијата кон одржлив риболов во ЕУ.

Шведска е на врвот на табелата во лигата со 12,006 тони квота над научниот совет - еднаква на 32%. Огромното мнозинство на овој вишок TAC се должи на харингата во Скагеррак и Категат (со придонес за треска и белвица во истите области). Шведска го споделува овој TAC харинга со Данска во приближно еднакви размери, но бидејќи има многу помалку TAC во северо-источен Атлантик отколку Данска, вишокот TAC е поголем процент. По обем и вредност, TAC во Балтичкото Море се многу поважни за Шведска. Шведскиот министер одговорен за риболов, ennени Нилсон, не присуствуваше на преговорите; Пер Каленберг, државен секретар на министерот, ја претставуваше Шведска наместо неа.

Во клиентот Земјата на воздухот, на"Библиска библиска позиција на позициите во TAC на североистокот на Атлантикот 2020 открива дека Шведска ја поддржала МСЈ до крајниот рок до 2020 година и била една од ретките земји-членки што поддржала дополнителни мерки за зачувување во самата регулатива за TAC.

TAC-овите харинга, како и другите во Скагерак ​​и Категат, беа утврдени во Договорот за Норвешка и потоа беа потврдени на Декемврискиот совет. Европската комисија го предложи високиот TAC што беше прифатен без промена. Единствените коментари добиени од земјите-членки во оваа област се однесуваа на банкарската одредба и одредбите за позајмица за треска, а не нивото на самиот TAC.

Анализирајќи ги советите на ICES и вишокот TAC од страна на земјите-членки, илустрира дека вишокот TAC не е само функција на вкупниот износ на риболов што го спроведува една земја-членка (Слика 1). Да беше така, тогаш вишокот на вкупни TAC на секоја земја-членка ќе биде пропорционален на нејзиниот вкупен совет. Наместо тоа, гледаме спектар на вишок проценти на TAC, со некои земји-членки често кон горниот или долниот дел од овие годишни пресметки. Иако ова не докажува дека најлошо навредените земји-членки се залагаат за повисоки TAC (што би барало поголема транспарентност околу преговорите), тоа е во согласност со оваа теза.

Преземете технички додаток