Обликување на #EUDigitalFuture - Прашања и одговори

ЕУ се стреми кон дигитална стратегија што се надоврзува на својата успешна историја на технологија, иновации и генијалност, доделени на европските вредности и нивно проектирање на меѓународната сцена. На Бела книга за вештачка интелигенција (АИ) и Европска стратегија за податоци презентирани денес (19 февруари) покажуваат дека Европа може да постави глобални стандарди за технолошкиот развој, притоа ставајќи ги луѓето на прво место.

Европа како глобален лидер на дигиталната трансформација

Дигиталните технологии значително ги подобруваат нашите животи, од подобар пристап до знаење и содржина до начинот на кој работиме, комуницираме или купуваме стоки и услуги. ЕУ мора да се погрижи дигиталната трансформација да работи во корист на сите луѓе, а не само на неколкумина. Граѓаните треба да имаат можност да цветаат, слободно да избираат, да се вклучат во општеството и во исто време да се чувствуваат безбедно на интернет. Бизнисите треба да имаат корист од рамката што им овозможува да основаат, да се зголемуваат, да ги здружуваат податоците, да иновираат и да се натпреваруваат со големите компании со фер услови. Општеството треба да има корист од социјалната и еколошката одржливост и безбедна дигитална средина која ги почитува приватноста, достоинството, интегритетот и другите права со целосна транспарентност.

Што вели стратегијата?

Во текот на следните пет години, Комисијата ќе се фокусира на три клучни цели за промовирање технолошки решенија кои ќе и помогнат на Европа да го следи својот пат кон дигитална трансформација која работи во корист на луѓето и ги почитува нашите основни вредности:

•      Технологија која работи за луѓе;
•      фер и конкурентна економија и;
•      отворено, демократско и одржливо општество.

Дигиталната стратегија на ЕУ го покажува патот по кој Европа треба да тргне за да го следи својот пат: дигитална Европа што го одразува најдоброто од Европа. И дефинира амбициозен пристап кон дигиталниот технолошки развој, како и како технологијата ќе се користи за да се исполнат нашите цели за климатска неутралност.

Белата книга за вештачка интелигенција и европската стратегија за податоци се првите столбови на новата дигитална стратегија на Комисијата. Тие се целосно усогласени со потребата да се стават луѓето на прво место во развојот на технологијата, како и со потребата да се бранат и промовираат европските вредности и права во тоа како ја дизајнираме, правиме и распоредуваме технологијата во реалната економија и како ги подобруваме услугите на јавниот сектор кон граѓаните.

Маркетинг

Како ЕУ ќе ги финансира предлозите за вештачка интелигенција и податоци?

Потребните инвестиции ќе се канализираат од Програма за дигитална Европа (DEP), Објектот Поврзување на Европа 2 Хоризонт Европа. За Хоризонт Европа, Комисијата предложи да се инвестираат 15 милијарди евра во кластерот „Дигитална, индустрија и простор“, со вештачка интелигенција како клучна активност што треба да се поддржи. Како дел од DEP, Европската комисија предложи да инвестира речиси 2.5 милијарди евра во распоредување на платформи за податоци и апликации за вештачка интелигенција. Од нив, 2 милијарди евра би можеле да се инвестираат во европски проект со високо влијание на европските податочни простори, вклучувајќи доверливи и енергетски ефикасни за споделување податоци и облак инфраструктури. различни заеднички простори за податоци.

Како технологијата може да го поддржи Европскиот зелен договор?

Дигиталните технологии се клучен овозможувач за Зелениот договор, новата стратегија за раст на ЕУ која ќе стане првиот климатски неутрален континент во светот до 2050 година. На пример, тие можат да ја зголемат енергетската ефикасност со следење кога и каде е најпотребна електрична енергија. Паметното греење може да ни помогне да заштедиме еквивалент на 6 милиони тони нафта, а земјоделците ќе можат да користат помалку пестициди и ѓубрива благодарение на податоците и вештачката интелигенција. Сепак, за дигитализацијата да ги испорача своите придобивки, ИКТ секторот треба да претрпи своја зелена трансформација. Центрите за податоци и телекомуникациите треба да станат енергетски поефикасни, да користат повеќе обновливи извори и треба да станат климатски неутрални до 2030 година.

Како Европа работи за отворена глобална дигитална економија и општество?

Комисијата може да ја искористи регулаторната моќ, посилните економски и технолошки способности, дипломатските сили и надворешните финансиски инструменти за да го унапреди европскиот пристап и да ги обликува глобалните рамки. Ова е случај за работата направена според договорите за асоцијација и трговските договори. Европа сега мора да го води процесот на стандардизација на новата генерација на технологија, односно на блокчејн, високи перформанси и квантни компјутери, вештачка интелигенција и алатки за споделување и користење податоци. Европската унија е и ќе остане најотворен регион за трговија и инвестиции во светот, но тоа не е безусловно. Секој може да пристапи на европскиот пазар се додека ги прифаќа и почитува нашите правила. Комисијата ќе продолжи да се справува со неоправданите ограничувања за европските компании во трети земји, како што се барањата за локализација на податоците, и ќе ги следи амбициозните цели во однос на пристапот до пазарите, истражувањето и развојот и програмите за стандардизација.

Европа како лидер во вештачката интелигенција насочена кон човекот

Зошто Комисијата презентира Бела книга за вештачка интелигенција?

Белата книга за вештачка интелигенција ги поставува предлозите на Комисијата за промовирање на развојот на вештачката интелигенција во Европа, истовремено обезбедувајќи почитување на основните права. Вештачката интелигенција брзо се развива, поради што Европа треба да го задржи и зголеми нивото на инвестиции. Во исто време, вештачката интелигенција повлекува голем број потенцијални ризици кои треба да се решат. На Белата книга поставува опции за максимизирање на придобивките и справување со предизвиците на вештачката интелигенција и поканува коментари за овие опции од засегнатите страни.

Каков е пристапот на Комисијата за вештачката интелигенција?

Во Белата книга, Комисијата зазема балансиран пристап, заснован на извонредност и доверба.

За да се постигне екосистем на извонредност, Комисијата предлага да се насочи истражувањето, да се поттикне соработката меѓу земјите-членки и да се зголемат инвестициите во развојот и распоредувањето на вештачката интелигенција. Овие акции се надоврзуваат на Координиран план за вештачка интелигенција со земјите-членки од декември 2018 година.

За да се постигне екосистем на доверба, Комисијата презентира опции за создавање правна рамка која се однесува на ризиците за основните права и безбедноста. Ова се надоврзува на работата на Експертска група на високо ниво за вештачка интелигенција, особено на Етички упатства за доверлива вештачка интелигенција, кои беа тестирани од компаниите кон крајот на 2019 година. Правната рамка треба да се заснова на принципи и да се фокусира на високоризичните системи за вештачка интелигенција со цел да се избегне непотребно оптоварување за компаниите да иновираат.

Како ЕУ ќе обезбеди почитување на основните права?

Човековоцентричен пристап значи да се осигури дека системите за вештачка интелигенција се развиваат и користат на начин кој ги почитува правото на ЕУ и основните права. На пример, предрасудите во алгоритмите или податоците за обука што се користат за регрутирање системи за вештачка интелигенција може да доведат до неправедни и дискриминаторски исходи, што би било незаконски според законите на ЕУ за недискриминација. Важно е да се спречат прекршувањата на основните права и доколку се случат, да се осигура дека тие прекршувања можат да се решат од страна на националните власти. Системите за вештачка интелигенција со висок ризик треба да бидат сертифицирани, тестирани и контролирани, како што се автомобилите, козметиката и играчките. За другите системи за вештачка интелигенција, Комисијата предлага доброволно означување во случај да се почитуваат дефинираните стандарди. Сите системи и алгоритми за вештачка интелигенција се добредојдени на европскиот пазар се додека се во согласност со правилата на ЕУ.

Што е препознавање на лицето?

Препознавањето на лицето може да има различни форми. Може да се користи за автентикација на корисникот, т.е. за отклучување на паметен телефон или за верификација/автентикација на граничните премини за проверка на идентитетот на лицето според неговите/нејзините патни документи (поклопување еден на еден). Препознавањето на лицето може да се користи и за далечинска биометриска идентификација, каде што сликата на лице се проверува во базата на податоци (соодветување од еден до многу). Ова е најнаметливата форма на препознавање на лицето и во принцип забранета во ЕУ.

Дали ЕУ ќе го регулира препознавањето на лицето за далечинско идентификација?

Собирањето и употребата на биометриски податоци за цели на далечинска идентификација носи специфични ризици за основните права. Правилата на ЕУ за заштита на податоците веќе начелно забрануваат обработка на биометриски податоци со цел единствено да се идентификува физичко лице, освен под специфични услови. Поточно, далечинската биометриска идентификација може да се изврши само поради причини од значителен јавен интерес. Мора да се заснова на ЕУ или националното право, употребата треба да биде соодветно оправдана, пропорционална и да подлежи на соодветни заштитни мерки. Оттука, дозволувањето препознавање на лицето во моментов е исклучок. Со Белата книга за вештачка интелигенција, Комисијата сака да започне широка дебата за тоа кои околности би можеле да оправдаат исклучоци во иднина, доколку ги има.

Што е со жртвите или штетата предизвикана од вештачката интелигенција?

Нема потреба целосно да се препишуваат правилата за одговорност на ниво на ЕУ или на национално ниво. Комисијата бара мислења за тоа како најдобро да се осигура дека безбедноста останува на висок стандард и дека потенцијалните жртви нема да се соочуваат со поголеми потешкотии да добијат компензација во споредба со жртвите на традиционалните производи и услуги.

Безбеден и динамичен единствен пазар за податоци

Зошто на ЕУ и е потребна стратегија за податоци?

Податоците се основа на различни бранови на иновации. Начинот на кој го организираме пристапот до податоците и повторната употреба ќе го одреди нашиот иден капацитет за иновации. Додека моментално мал број големи технолошки фирми поседуваат голем дел од светските податоци, пред Европа претстојат огромни можности. Брзо зголемените количини на податоци ќе се генерираат во следните години и складирањето ќе се префрли од облакот на работ. ЕУ може да се изгради на силна правна рамка во заштитата на податоците, основните права, безбедноста и сајбер-безбедноста; нејзиниот внатрешен пазар; и голем степен на меѓусебна поврзаност во јавните услуги.

Граѓаните, бизнисите и организациите треба да бидат овластени да донесуваат подобри одлуки врз основа на сознанија добиени од нелични податоци. Тие податоци треба да бидат достапни за сите, без разлика дали се јавни или приватни, почетници или гиганти.

на Европска стратегија за податоци презентиран денеска има за цел да ја подобри употребата на податоците, што ќе донесе огромни придобивки за граѓаните и бизнисите. Тоа ќе овозможи развој на нови производи и услуги и ќе доведе до зголемување на продуктивноста и ефикасност на ресурсите за бизнисите и подобри услуги што ги обезбедува јавниот сектор. На пример, може да помогне во развојот на персонализирана медицина за пациентите, да ја подобри мобилноста за патниците или да придонесе Европа да стане првиот климатски неутрален континент до 2050 година.

Која е целта на стратегијата за податоци?

Целта на стратегијата е да се создаде вистински единствен пазар за податоци, каде што личните и нелични податоци, вклучително и доверливи и чувствителни податоци, се безбедни и каде што бизнисите и јавниот сектор имаат лесен пристап до огромни количини висококвалитетни податоци за креирање и да иновираат. Тоа ќе биде простор каде што сите производи и услуги водени од податоци целосно ги почитуваат правилата и вредностите на ЕУ. Ова ќе го обезбеди технолошкиот суверенитет на Европа во глобализираниот свет и ќе го отклучи огромниот потенцијал на новите технологии како што е вештачката интелигенција.

Како се поврзува стратегијата на податоците со Општата регулатива за заштита на податоците?

Секој ден, луѓето генерираат сè поголеми количини на податоци преку нивните секојдневни активности. Нејзиното собирање и повторна употреба треба прво да ги почитува правата и интересите на луѓето, во согласност со европските вредности и правила. Со Општата регулатива за заштита на податоците (GDPR), ЕУ постави цврста основа за економија на податоци насочена кон човекот, обезбедувајќи дека поединците остануваат во целосна контрола на нивните податоци. Ова ја направи ЕУ извор на инспирација за заштита на приватноста во многу земји во светот.

Во исто време, поединците би можеле да имаат корист од техничките алатки и стандарди кои го прават остварувањето на нивните права, особено нивното право на преносливост на податоци, едноставно и лесно. Ова, исто така, ќе овозможи нови текови на податоци, ќе ги заштити потрошувачите и ќе ја поттикне конкуренцијата.

Стратегијата за податоци презентирана денес ќе ги поттикне луѓето да имаат посилен збор за тоа кој може да пристапи до податоците што ги генерираат, вклучително и личните податоци за IoT, и како тие се користат преку просторите за лични податоци. Ова може, на пример, да биде поддржано со построги барања за интерфејсите за пристап до податоци во реално време или со гарантирање на неутралноста на просторите за лични податоци.

Како може уште повеќе податоци да бидат достапни за повторна употреба?

Законодавната рамка предложена во стратегијата за податоци ќе ги зајакне основните структури и механизми за управување со податоци во земјите-членки и на ниво на ЕУ за да се направат повеќе податоци достапни за повторна употреба, со целосно почитување на законодавството за заштита на податоците.

Ова би помогнало да се даде приоритет на стандардите и похармонизирани збирки на податоци за да се поттикне интероперабилноста на податоците во и низ секторите; олеснување на пристапот и повторната употреба на чувствителни податоци како што се здравствени или социјални податоци за научно-истражувачки цели (вклучително и за вештачка интелигенција), во согласност со законодавството за заштита на податоците; им помогне на луѓето да ги направат своите податоци достапни за општо добро за истражувачите да иновираат за доброто на општеството.

Како ќе се користат податоците на начин што ќе им користи на граѓаните на ЕУ?

Податоците можат да дадат увид кои помагаат во борбата против итни случаи, како што се поплави и шумски пожари, ги прават нашите градови позелени и почисти, им помагаат на луѓето да живеат подолг и поздрав живот. Постојните Директива за отворени податоци веќе прави огромни количини на податоци достапни за повторна употреба во корист на општеството. Споделувањето на податоци меѓу бизнисот и владата може да ја промени играта за обезбедување општа благосостојба во ЕУ.

Стратегијата за податоци има намера да направи достапни повеќе приватни и јавно чувани податоци преку отворање на збирки на податоци од јавниот сектор со висока комерцијална и општествена вредност, како што се податоците за животната средина и податоците за набљудување на Земјата; олеснување на употребата на јавно чуваните чувствителни податоци за научно истражување и за општо добро; истражување на создавањето законодавство ширум ЕУ за користење на податоците од приватниот сектор од страна на јавниот сектор за општо добро.

Како европската стратегија за податоци ќе им помогне на бизнисите?

Пристапот до податоците е клучен за да се обезбеди конкуренција и да се создадат нови деловни можности за помалите и поголемите фирми. На компаниите им требаат заеднички стандарди и јасни правила за тоа како треба да се врши преносот на податоци. Ова бара и инвестиции во нови технологии и инфраструктури, така што податоците ќе бидат основа на идните иновативни производи, услуги и подобрена ефикасност.

Бизнисите, исто така, треба да бидат слободни да одлучуваат кому и под кои услови може да се дозволи пристап до нивните нелични податоци. Комисијата веќе започна да го решава овој проблем со необврзувачки насоки за споделување податоци од бизнис до бизнис, чија цел беше да се создадат фер и отворени пазари за податоци генерирани од IoT.

Конечно, Комисијата предвидува да предложи „Закон за податоци“ за разгледување на различни видови сценарија за споделување податоци и начини за зајакнување на поединците за тие да се вклучат повеќе во економијата на податоци.

Како податоците можат да придонесат за општото добро?

Податоците можат да дадат увид кои помагаат во борбата против итни случаи, како што се поплави и шумски пожари, ги прават нашите градови позелени и почисти и им помагаат на луѓето да живеат подолго и поздраво во безбедна средина. Постојните Директива за отворени податоци веќе прават огромни количини на податоци достапни за повторна употреба во корист на општеството. Сепак, постојат некои вредни, но многу чувствителни збирки на податоци собрани од некои јавни институции, кои спаѓаат надвор од опсегот на таа Директива, кои би можеле повторно да се користат за општо добро под некои строги услови. На пример, повторната употреба на јавно чуваните здравствени досиеја или социјални податоци може да помогне да се развие персонализирана медицина или да се унапреди истражувањето за да се најдат лекови за одредени болести. Компаниите исто така собираат огромни количини на податоци корисни за општеството. Доколку јавниот сектор може да пристапи и повторно да користи одредени податоци од приватниот сектор, ќе може да ги подобри јавните услуги и политики.

Кои се следните чекори?

Комисијата ќе претстави подоцна оваа година дополнителни мерки, како што е Законот за дигитални услуги за воспоставување јасни правила за пристап на сите бизниси до единствениот пазар, за зајакнување на одговорноста на онлајн платформите и за заштита на основните права. Исто така, ќе предложи преглед на регулативата eIDAS, овозможувајќи безбеден електронски идентитет што ги става луѓето во контрола на податоците што ги споделуваат онлајн. Понатаму, ЕУ ќе стави силен акцент на сајбер безбедноста преку промовирање на соработка преку Заедничка сајбер единица која ја штити критичната европска инфраструктура и го зајакнува единствениот пазар за сајбер безбедност. Конечно, Европа ќе продолжи да гради сојузи со глобалните партнери, користејќи ја својата регулаторна моќ, градење капацитети, дипломатија и финансии за да го промовира европскиот модел на дигитализација на меѓународно ниво.

Белата книга за вештачка интелигенција е отворена за јавни консултации до 19 мај 2020 година. Комисијата се собира повратни информации за стратегијата за податоци. Врз основа на добиениот придонес, Комисијата планира да преземе дополнителни активности за поддршка на развојот на доверлива вештачка интелигенција и агилна економија за податоци.