Поврзете се со нас

EU

Европскиот суд на правдата прави # TollCharge на германските автопати дискриминирачки против не-германските возачи

SHARE:

Објавено

on

Ние го користиме вашето пријавување за да обезбедиме содржина на начини на кои сте се согласиле и да го подобриме нашето разбирање за вас. Може да се откажете во секое време.

Од 2015 година, Германија воспостави правна рамка за воведување надоместок за користење на патнички возила на федералните патишта, вклучително и автопатите: „такса за користење на инфраструктурата“.

Со тоа обвинение, Германија има намера делумно да премине од систем на финансирање преку оданочување кон систем на финансирање заснован на принципите „корисникот плаќа“ и „загадувачот плаќа“. Приходите од таа наплата целосно ќе бидат наменети за финансирање на патната инфраструктура, чиј износ ќе се пресметува врз основа на зафатнината на цилиндерот, типот на моторот и стандардот за издувни гасови на возилото.

Секој сопственик на возило регистрирано во Германија ќе треба да плати надоместок, во форма на годишна вињета, не повеќе од 130 евра. За возилата регистрирани во странство, ќе се бара плаќање на надоместокот (на сопственикот или возачот) за користење на германските автопати. Во тој поглед, достапна е 10-дневна вињета која чини помеѓу 2.50 и 25 евра, двомесечен период кој чини помеѓу 7 и 50 евра, а достапни се и годишни вињети, не повеќе од максимум 130 евра.

Паралелно, Германија предвиде дека, од приходите од надоместокот за користење на инфраструктурата, сопствениците на возила регистрирани во Германија ќе се квалификуваат за ослободување од данокот за моторни возила до износ што е најмалку еквивалентен на износот на надоместокот што тие ќе го морале да платат. Австрија смета дека, од една страна, комбинираниот ефект на надоместокот за користење на инфраструктурата и ослободувањето од данокот на моторни возила за возилата регистрирани во Германија и, од друга, структурата и примената на надоместокот за користење на инфраструктурата се во спротивност со правото на ЕУ, особено забраната за дискриминација врз основа на националност.

Откако го изнесе предметот пред Комисијата за мислење, кое не беше доставено во предвидениот рок, Австрија поведе прекршочна постапка против Германија пред Судот.

Во овие постапки, Австрија е поддржана од Холандија, додека Германија е поддржана од Данска. Во денешната пресуда, Судот утврди дека надоместокот за користење на инфраструктурата, во комбинација со ослободувањето од данок на моторни возила што го уживаат сопствениците на возила регистрирани во Германија, претставува индиректна дискриминација врз основа на националност и е во спротивност со принципите на слободното движење. на стоки и на слободата за давање услуги. Што се однесува до забраната за дискриминација врз основа на националност, Судот утврди дека ефектот од ослободувањето од данокот на моторни возила што го уживаат сопствениците на возила регистрирани во Германија е целосно да се надомести надоместокот за користење на инфраструктурата што го плаќаат тие лица, со 1 Тоа е многу ретко земја-членка покренува прекршочна постапка против друга земја-членка.

Оваа постапка е седма од вкупно осум во историјата на Судот (види за првите шест, Соопштение за печат бр. 131/12; во тек е осмиот предмет: Словенија против Хрватска, C-457/18). Резултатот е дека економскиот товар на таа наплата, де факто, паѓа исклучиво на сопствениците и возачите на возила регистрирани во други земји-членки. Точно е дека е отворено за земјите-членки да го променат системот за финансирање на нивната патна инфраструктура со замена на системот за финансирање преку оданочување со систем на финансирање од сите корисници, вклучително и сопствениците и возачите на возила регистрирани во други земји-членки кои ја користат таа инфраструктура, така што сите тие корисници придонесуваат на правичен и пропорционален начин во тоа финансирање.

Маркетинг

Меѓутоа, таквата промена мора да биде во согласност со правото на ЕУ, особено со принципот на недискриминација, што не е така во конкретниот случај. Во конкретниот случај, не е можно да се согласиме со аргументот на Германија, особено, дека олеснувањето на данокот за моторни возила за сопствениците на возила регистрирани во таа земја-членка е одраз на движењето кон системот на финансирање на патната инфраструктура од страна на сите корисниците, согласно принципите „корисникот плаќа“ и „загадувачот плаќа“.

Бидејќи не изнесе детали за степенот на придонесот на надоместокот за финансирањето на федералната инфраструктура, Германија на ниту еден начин не утврди дека надоместокот доделен на сопствениците на возила регистрирани во Германија, во форма на ослободување од данок на моторни возила на износ барем еквивалентен на износот на надоместокот за користење на инфраструктурата што требаше да го платат, не го надминува тој придонес и затоа е соодветен.

Понатаму, во однос на сопствениците на возила регистрирани во Германија, надоместокот за користење на инфраструктурата се плаќа годишно без никаква можност да се избере вињета за пократок период, доколку тоа подобро одговара на зачестеноста на неговото користење на тие патишта. Тие фактори, заедно со ослободување од данокот на моторни возила до износ што е барем еквивалентен на износот платен во однос на тој надоместок, покажуваат дека движењето кон систем на финансирање заснован на „корисникот плаќа“ и „загадувачот плаќа“. принципите ги засегаат исклучиво сопствениците и возачите на возила регистрирани во други земји-членки, додека принципот на финансирање преку оданочување продолжува да се применува во однос на сопствениците на возила регистрирани во Германија.

Дополнително, Германија не утврди како дискриминацијата може да се оправда со еколошки или други размислувања. Што се однесува до слободното движење на стоки, Судот утврди дека спорните мерки можат да го ограничат пристапот до германскиот пазар на стоки од други земји-членки. Надоместокот за користење на инфраструктурата на кој, реално, подлежат само возилата што ја носат таа стока, може да ги зголеми трошоците за транспорт и, како последица на тоа, цената на тие стоки, а со тоа да влијае на нивната конкурентност. Што се однесува до слободата за давање услуги, Судот смета дека националните мерки за кои станува збор може да го ограничат пристапот до германскиот пазар на даватели на услуги и приматели на услуги од друга земја-членка.

Надоместокот за користење на инфраструктурата е одговорен, поради ослободувањето од данокот на моторни возила, или да ги зголеми трошоците за услугите обезбедени во Германија од тие даватели на услуги или да ги зголеми трошоците за оние приматели на услуги кои се својствени за патувањето во Германија за да бидат снабдени со услуга таму. Меѓутоа, спротивно на она што го тврди Австрија, Судот смета дека правилата за структуирање и примена на надоместокот за користење на инфраструктурата не се дискриминаторски.

Ова се однесува на случајните инспекции, каква било забрана за продолжување на патувањето со користење на односното возило, враќање a posteriori на надоместокот за користење на инфраструктурата, можното наметнување парична казна и плаќање на обезбедување. ЗАБЕЛЕШКА: Постапка за неисполнување на обврските насочени против земја-членка која не ги исполнила своите обврски според правото на Европската унија може да поднесе Комисијата или друга земја-членка.

Доколку Судот на правдата утврди дека дошло до неисполнување на обврските, засегнатата земја-членка мора без одлагање да ја исполни пресудата на Судот. Кога Комисијата смета дека земјата-членка не ја почитувала пресудата, може да покрене понатамошна постапка барајќи финансиски казни. Меѓутоа, доколку мерките за транспонирање на директива не се известени до Комисијата, Судот на правдата може, на предлог од Комисијата, да изрече казни во фазата на првичната пресуда.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.

Trending