Главата, Русија и Програмата Евроазија, Четам Хаус

Војниците вежбаат за парадата на Денот на победата пред портрет на Владимир Путин. Фото: Getty Images.

Кремљ славно бара "почит" од водечкиот свет овластувања и меѓународни организации. Но, тоа покажува мало почитување на меѓународниот поредок базиран на правила. Навистина, ја отфрла самата идеја дека таквиот ред постои.

Онаму каде што повеќето западни влади го гледаат несовршен либерален капиталистички систем - дури и оној што се повлекува - владејачките елити во Москва го гледаат бавното донесување на хегемонистички светски поредок предводен од САД, во кој "правилата" се преклопени во корист на Запад и "природните права на Русија" биле игнорирани.

Во овој контекст, руското раководство не ги смета своите интереси да лежат во согласност со правилата на другите. Ова претставува голем број практични предизвици за оние на Запад кои, сепак, треба да ги одвратат или да одговорат на руската агресија.

Русија е совршено јасно дека сака поинакво меѓународно решение, во кое нема да можат да се носат големи одлуки без негова согласност. Гледајќи се себеси (и покрај сите докази спротивставени) како неопходна светска сила, Русија има за цел на Запад, која се состои од повторно постигнување на отцепување на западната Европа од источна и централна Европа со цел да се обнови историската сфера на влијание.

Ова неизбежно значи дека амбицијата на Кремљ е закана за сите оние европски земји кои се претплатуваат на тековниот ред, го полициски или се стремат да бидат дел од неа. Материјалниот обем на таа закана може да се види во смртта на 13,000 во Украина од почетокот на конфликтот во 2014(Се отвара во нов прозорец), и во десетици илјади други жртви во Сирија, а да не зборуваме за непознатиот број на жртви на тајни руски операции во Велика Британија.

Сите може да се толкуваат како колатерална штета од Москва, изразувајќи своето незадоволство од тоа како Западот мисли дека треба да се организира светот. Клучна точка тука е важноста сериозно да се земат последиците од позиционирањето на надворешната политика на Русија, наместо да се намали на едноставна пренослива тешкотија. Неуспехот соодветно да одговори на прогласените амбиции на Москва ќе значи понатамошни напади врз западните општества, население и демократски институции.

Илузија за соработка

Заводливиот мит дека мора да постои заедничка основа за соработка со Русија мора да биде побиен. Со оглед на тоа што Западот можеби ќе може да соработува со Кина со цел да го зајакне меѓународниот поредок базиран на правила, кога ќе се усогласат заедничките интереси, ова нема да функционира со Русија. Кина профитираше од крајот на Студената војна, Русија изгуби сè. Кина сака да го користи системот за да се подигне во неа. Руското раководство, како што рековме, сака сосема поинаков систем.

Соочувајќи се со структурниот економски пад, Русија не може да ја исполни својата наводна голема судбинска судбина со какви било средства кои се прифатливи за Западот. Кремљ правилно извлече дека развојните изгледи на Русија се толку сиромашни што земјата не може да се подигне во рамките на воспоставените правила на меѓународниот поредок.

Во овој контекст, Кремљ ја разбира "соработката" едноставно како средство за извлекување компромис и концесија. Во ретки случаи каде што интересите на Русија се совпаѓаат со оние на Запад, сите заемни добивки се целосно ограничени во контекст: конфликт на фактори не може да се искористи за да се постигне соработка на друго место.

Всушност, обратниот механизам се применува, при што Москва ја искористи секоја претпоставена великодушност за одредено прашање за да ја унапреди својата агенда во други области. Постојат многу илустрации за тоа, кога Запад слабее или признава, Москва влегува, ги зајакнува тактичките придобивки и понатаму се турка.

Пред сè, потрагата по заеднички интереси не им помага на оние што сакаат да ги одвратат најтешките ексцеси во Русија. Тоа е затоа што тие активности - од воените интервенции во Украина и Сирија до дигитално мешање во западните демократски процеси - се дизајнирани за да се обезбеди одржување на место на Русија во горната табела. Тие се основен елемент на државната политика.

Двојни опции за одговор

Одбраната на Западот, нејзините општества, институции и население, се потпира сега, како што веќе долго време има направено силен, но калибриран отпор кон Москва преку мешавина на одвраќање со одбивање и одвраќање со казна. Одвраќањето од негирање значи затворање на можноста за лесни победи за Русија.

Ова подразбира голем број на акции: инвестирање во посилна финансиска регулатива; политичко финансирање за иницијативи за транспарентност; континуирана будност против руското злонамерно влијание; набљудување на сајбер хигиената; политики за да се обезбеди енергетска безбедност и заштита на критичната инфраструктура (која треба да вклучува правни системи); и робустен воен став. Ниту еден од овие чекори дефинитивно не ја елиминира руската закана, но тие постепено ја намалуваат способноста на земјата да направи штета.

Одвраќањето со казнување бара од Запад да наметне трошоци и последици кога Русија ги крши меѓународните правила или норми. Постојат докази (каде што информациите постојат во јавниот домен) кои се изложени на ризик за она што се грижи за Владимир Путин работеше во прилики. Економските санкции се најочигледен пример.

Додека постои дебата за прецизноста на нивните ефекти - главно од луѓе кои прво го оспоруваат оправдувањето за таквите мерки - нивната симболичка вредност како предупредување не треба да се потценува. Ако не на друг начин, ефективноста на санкциите може да се мери со итност на желбата на руската елита да ги отстрани.

Сепак, санкциите се недоволни сами по себе, и во секој случај не се единствената опција за одговарање на руските акции. Западната комерцијална дипломатија би можела да ги искористи пријателските, ако нееднаквоста на Русија, односите со Кина за да предизвикаат клин меѓу двете земји. Внимателното и соодветно ангажирање на Западот со иницијативата за појас и патот на Кина, кое ја заобиколува Русија, може да обезбеди јасен пример за Русија дека интересите на вториот лежат во вистинска соработка, а не изолација.

Посилна опција вклучува правилно спроведување на законите и прописите за одговорно медиумско однесување. Овие закони, кои веќе постојат во повеќето европски земји, нудат потенцијал за поефикасно спротивставување на руската пропаганда и дезинформации.

Навредливите забрани на РТ (порано "Русија денес") и "Спутник", главни информативни места на Кремљ на Западот, најверојатно би биле контрапродуктивни: не само што поттикнаа одмазда против западните радиодифузери, туку исто така слабо ја одразуваа заштитата на слободата на говорот.

Меѓутоа, соодветните регулаторни казни сè уште може да ги поттикнат двете медиумски организации значително да го прилагодат нивното производство и однесување. Регулаторите можеле да спречат западните рекламни да купуваат простор на руски канали. И привремено (но повторено) отстранување на емитувањата од звучните бранови - кога и кога руските новински извештаи ќе ги нарушат официјалните стандарди на непристрасност - ќе имаат влијание како казна и би можеле да ја зголемат усогласеноста.

Ова не треба да се меша со "победата" во просторот за информации во војна, каде што авторитарната механизација на Русија му дава предност. Сепак, Западот не мора да дозволи Русија да победи толку лесно.

Кога одат на ниско ниво ...

Кога се спротивставува на Русија, од клучно значење е Западот да не отстапи од своите вредности за да го стори тоа, бидејќи тоа ќе биде само-поразувачко. Еден позитивен модел е пакет на закони неодамна усвоен во Австралија против субверзивна кинеска активност. Далеку од тоа што претставува заминување од западните норми и вредности, многу од мерките се насочени кон зголемување на транспарентноста.

Образованието е исто така фундаментален дел од долгорочниот одговор. Перцепцијата на закани е критична: популациите треба да сфатат дека нивните земји имаат проблем со Русија - или, попрецизно, проблем со руското раководство. Како и секогаш, можеме да учиме од првите држави. Полска гарантира дека нејзината експертиза за домашната Русија не исчезнала, за разлика од многу други западни земји каде што капацитетите и јазичните вештини биле уништени. Во нордиските држави, децата се школуваат за да ги идентификуваат дезинформациите (лажни вести) уште од рана возраст.

Пред сè, западните креатори на политиката мора да бидат очигледни во признавањето дека справувањето со Русија бара упорност, подготвеност да се игра долгата игра и апетит за краткорочна економска и дипломатска одмазда и домашните политички последици од тоа.

Таа, исто така, бара признавање дека цврстиот одговор не може и не треба да се потпира на целото западно единство, што е нереално. Ова, исто така, ја нагласува потребата за поцврста дипломатија на ЕУ, а не секогаш силна точка под сегашниот висок претставник. Додека непосредните влијанија на отпор кон амбициите на Русија веројатно ќе бидат непријатни, долгорочните последици - и за Европа и за меѓународниот поредок во целина, како целина - не тоа би било катастрофално.