Програмата на ЕУ обезбедува #FoodAid најмногу лишена, но сепак треба да се покаже влијание врз социјалната вклученост, велат ревизорите

Фондот за европска помош за најсиромашните (ФЕАД) придонесува за пристапите на земјите-членки за ублажување на сиромаштијата, се вели во новиот извештај на Европскиот суд на ревизори. Но, сепак главно ја финансира поддршката за храна и не секогаш ги таргетира најекстремните форми на сиромаштија. Нејзината функција како мост кон социјалната вклученост допрва треба да се покаже, нагласуваат ревизорите на ЕУ.

Со финансирање од 3.8 милијарди евра од ЕУ во периодот 2014-2020 година, ФЕАД е наменет да биде повеќе од шема за помош во храна, нудејќи материјална помош во комбинација со приспособени мерки за социјална инклузија. Ревизорите оценија дали дизајнот на ФЕАД го направи ефикасен во помагањето да се извлечат најсиромашните луѓе во ЕУ од сиромаштија и да се поттикне нивната социјална интеграција. Тие ги разгледаа програмите на Белгија, Чешка, Германија, Шпанија, Франција, Италија, Полска, Романија и Словачка.

Иако ФЕАД содржи јасна цел за социјално вклучување, ревизорите забележаа дека тој првенствено останува шема за помош во храна, со над 80 % од неговиот буџет посветен на таквата поддршка. Ова сепак е високо ценето од страна на засегнатите страни кои се занимаваат со најсиромашните луѓе, а ревизорите, исто така, сметаат дека ФЕАД е значаен инструмент во обезбедувањето на храна и материјална поддршка.

Ревизорите ги истакнуваат можностите што ФЕАД им ги нуди на земјите-членки за експлицитно поттикнување на социјалната вклученост. Сепак, само четири земји-членки се одлучија за програми фокусирани на акции за социјално вклучување, што претставува само 2.5% од фондот. Дополнително, успешноста на ваквите мерки не се следи поради недостаток на квантитативни податоци. Затоа, придонесот на фондот за намалување на сиромаштијата се уште не е докажан, заклучуваат ревизорите.

„И покрај севкупниот европски просперитет, речиси секој четврти човек во ЕУ сè уште е во ризик од сиромаштија или социјална исклученост“, рече Џорџ Пуфан, член на Европскиот суд на ревизори одговорен за извештајот. „ФЕАД е добредојден политички инструмент за справување со оваа неприфатлива ситуација. Но, за да биде навистина ефективно и да обезбеди повеќе додадена вредност, треба јасно да ги таргетира оние на кои им е најпотребна и најекстремните форми на сиромаштија“.

Насочувањето на помошта е од суштинско значење, уште повеќе поради ограничените буџетски ресурси. Тоа помага да се зголеми неговото влијание и го олеснува следењето. Меѓутоа, целите не се секогаш поставени, а половина од проценетите земји-членки не ја насочуваат помошта кон некоја специфична ранлива група или тип на сиромаштија. Ревизорите предупредуваат дека сето ова најверојатно ќе резултира со расфрлање на средствата.

За 2021-2027 година, Европската комисија предложи интегрирање на FEAD во новиот Европски социјален фонд плус (ESF +). Имајќи го ова на ум, ревизорите препорачуваат Комисијата и земјите-членки да:

Маркетинг

• Подобро насочување на основната храна и материјална помош за оние на кои им е најпотребна;
• мерки за социјално вклучување за приматели на основна материјална помош и;
• подобрување на проценката на социјалната вклученост на крајните приматели.

Намалувањето на сиромаштијата е клучна компонента на политиката на стратегијата „Европа 2020“: таа ја поставува целта „да се извлечат најмалку 20 милиони луѓе од ризикот од сиромаштија или социјална исклученост“ до 2020 година во споредба со 2008 година. Во 2017 година, 113 милиони луѓе или 22.5 % од населението на ЕУ сè уште се изложени на ризик од сиромаштија или социјална исклученост. Имаше 116 милиони луѓе во ризик во 2008 година, кога ЕУ ја дефинираше својата главна цел. Ризикот е најголем за одредени групи како што се децата и постарите лица.

Шемите на ЕУ насочени кон поддршка на најсиромашните постојат од 1980-тите. Првата таква шема беше Европската програма за најсиромашните (МДП). Во 2014 година беше основан Фондот за европска помош на најсиромашните (ФЕАД), на кој Комисијата посвети 3.8 милијарди евра, надополнети со придонесите на земјите-членки за да се обезбеди вкупно финансирање од 4.5 милијарди евра во периодот 2014-2020 година. Целта на ФЕАД е да ги ублажи оние форми на екстремна сиромаштија со најголемо влијание во предизвикувањето социјална исклученост, како што се бездомништвото, детската сиромаштија и лишувањето од храна.

ЕЦА ги презентира своите посебни извештаи до Европскиот парламент и Советот на ЕУ, како и до другите заинтересирани страни, како што се националните парламенти, заинтересираните страни во индустријата и претставниците на граѓанското општество. Најголемиот дел од препораките што ги даваме во нашите извештаи се практикуваат. Ова високо ниво на примена ја нагласува користа од нашата работа за граѓаните на ЕУ.

Споделете ја оваа статија: