#StateOfTheUnion - Европската комисија предлага мерки за обезбедување слободни и фер европски избори

На 12 септември 2018 година, по повод неговото обраќање за состојбата на Унијата, претседателот Жан-Клод Јункер рече: „Мораме да ги заштитиме нашите слободни и фер избори. Затоа Комисијата денес предлага нови правила за подобра заштита на нашите демократски процеси од манипулација од трети земји или приватни интереси“.

За да се осигураме дека изборите за Европскиот парламент во 2019 година ќе бидат организирани на слободен, фер и безбеден начин, претседателот Жан-Клод Јункер во своето обраќање за состојбата на Унијата објави сет конкретни мерки, вклучително и поголема транспарентност во онлајн политичките реклами и можноста за воведување санкции за незаконска употреба на лични податоци со цел намерно да се влијае на исходот на европските избори. Целта на денешните предлози на Комисијата е да се решат потенцијалните закани за изборите и со тоа да се зајакне отпорноста на демократските системи на Унијата.

Неодамнешните случаи покажаа ризици за граѓаните да бидат цел на масовни онлајн кампањи за дезинформација со цел да се дискредитираат и делегитимираат изборите. Се верува дека личните податоци на луѓето биле незаконски злоупотребени.Покрај тоа, нападите врз изборната инфраструктура и информациските системи за кампањи се хибридни закани што треба да се решат. Во пресрет на европските избори следната година, затоа е од суштинско значење да се зајакне демократската отпорност на Европа и да се осигураме дека офлајн правилата создадени за транспарентност и заштита на изборниот процес од странско мешање важат и онлајн.

Првиот потпретседател Франс Тимерманс рече: „Заедно со владеењето на правото и основните права, демократијата е дел од „кои сме“ и ја дефинира нашата Унија. Не смееме да бидеме наивни: има и такви кои сакаат да ги нарушат европските избори и нивните алатки се софистицирани. И затоа сите ние мора итно да работиме заедно за да ја зајакнеме нашата демократска отпорност. Денешниот изборен пакет е силен придонес во тие напори“.

Комесар за правда, потрошувачи и родова еднаквост Věra Jourová (сликата) додаде: „Треба да извлечеме поуки од неодамнешните избори и референдуми. Сакаме да го минимизираме ризикот на претстојните избори, почнувајќи од нетранспарентно политичко рекламирање до злоупотреба на личните податоци на луѓето, особено од странски актери. Сакам Европејците да да можат да донесат слободна одлука кога го даваат својот глас. За да се обезбеди ова, онлајн анархијата на изборните правила мора да заврши“.

Сетот мерки што денеска ги презентираше Европската комисија се состои од:

• Препорака за мрежи за изборна соработка, онлајн-транспарентност, заштита од инциденти со сајбер безбедност и борба против дезинформативните кампањи: Земјите-членки се охрабруваат да формираат национална мрежа за изборна соработка на релевантни органи – како што се органите за избор, сајбер безбедност, заштита на податоци и органи за спроведување на законот – и да назначат контакт точка за учество во мрежа за изборна соработка на европско ниво. Ова ќе им овозможи на властите брзо да откријат потенцијални закани, да разменуваат информации и да обезбедат брз и добро координиран одговор.
• Комисијата, исто така, препорачува поголема транспарентност во онлајн политичките реклами и таргетирање. Европските и националните политички партии, фондации и кампањски организации треба да стават на располагање информации за нивните трошоци за онлајн рекламни кампањи, со откривање која партија или група за политичка поддршка стои зад политичките реклами на интернет, како и со објавување информации за критериумите за таргетирање што се користат за ширење информации до граѓаните. . Кога овие принципи не се почитуваат, земјите-членки треба да применуваат национални санкции.
• Националните власти, политичките партии и медиумите, исто така, треба да преземат мерки за заштита на нивната мрежа и информациски системи од закани за сајбер-безбедноста, врз основа на упатствата развиени од националните власти во рамките на групата за соработка на мрежи и информациски системи (НИС), со Агенцијата за сајбер безбедност на ЕУ и Европската комисија.
• Упатство за примена на правото на ЕУ за заштита на податоците. Упатството ќе им помогне на националните власти и европските и националните политички партии да ги применат обврските за заштита на податоците според правото на ЕУ во изборен контекст. Општата регулатива на ЕУ за заштита на податоците се применува од мај 2018 година и исто така ги опфаќа сите европски и национални политички партии и други актери во изборен контекст како брокери за податоци и платформи за социјални медиуми. Во светлината на случајот Кембриџ Аналитика и поопшто растечкото влијание на микро-таргетирањето на гласачите врз основа на нивните лични податоци, Комисијата потсетува на обврските за заштита на податоците за сите актери на европските избори.
• Законски амандман за заострување на правилата за финансирање на европските политички партии. Целната промена на Регулативата за финансирање на партиите од 2014 година ќе овозможи да се воведат финансиски санкции за прекршување на правилата за заштита на податоците со цел намерно да се влијае на исходот на европските избори. Санкциите би изнесувале 5% од годишниот буџет на засегнатата европска политичка партија или фондација. Санкцијата ќе ја спроведува Управата за европски политички партии и европски политички фондации. Дополнително, оние за кои ќе се утврди дека прекршувале нема да можат да аплицираат за финансирање од општиот буџет на Европската унија во годината во која е изречена санкцијата.
• Регулатива за здружување на ресурси и експертиза во технологијата за сајбер-безбедност. За да биде во чекор со постојано развиваните сајбер закани, Комисијата предлага да се создаде Мрежа на компетентни центри за сајбер-безбедност за подобро насочување и координирање на расположливите средства за соработка, истражување и иновации во сајбер безбедноста. Новиот европски компетентен центар за сајбер-безбедност ќе управува со финансиската поддршка поврзана со сајбер-безбедноста од буџетот на ЕУ и ќе ги олесни заедничките инвестиции на Унијата, земјите-членки и индустријата за да ја зајакне индустријата за сајбер-безбедност на ЕУ и да се осигура дека нашите одбранбени системи се најсовремени.

Дејствијата предложени денес ги надополнуваат другите активности спроведени од Комисијата, како што се влегувањето во примена на новите правила на ЕУ за заштита на податоците, широкиот сет на мерки за градење силна сајбер безбедност во ЕУ за кои моментално преговараат Европскиот парламент и Советот , и тековните напори за справување со дезинформациите на интернет.

Маркетинг

Позадина

Европските избори во мај 2019 година ќе се одржат во многу различно политичко и правно опкружување во споредба со 2014 година. Сите актери вклучени во изборите, особено властите на земјите-членки и политичките партии, треба да преземат посебна одговорност за заштита на демократскиот процес од странско мешање и незаконска манипулација.

на Општи регулативи за заштита на податоците е директно применлив од 25 мај 2018 година, давајќи ѝ на Европската унија алатки за справување со случаите на незаконска употреба на лични податоци, исто така, во изборен контекст.

Парламентот и Советот се договорија за измена на актот со кој се уредуваат изборите за Европскиот парламент, со што се обезбедува зголемена транспарентност за изборите на членовите на Европскиот парламент. На Регулативата за статутот и финансирањето на европските политички партии и европските политички фондации, изменети на 3 мај 2018 година, ја зголемува видливоста, препознатливоста, ефективноста, транспарентноста и одговорноста на европските политички партии и европските политички фондации.

Европската комисија исто така издаде а Препорака во февруари 2018 година, што ги истакнува клучните чекори за понатамошно подобрување на ефикасното спроведување на изборите во 2019 година.

Изборните периоди, исто така, се покажаа како особено стратешка и чувствителна цел на хибридни закани. За таа цел, Европската комисија и високиот претставник ги идентификуваа областите каде што треба да се преземат дополнителни чекори Заедничка комуникација јуни 2018 година за зголемување на отпорноста и зајакнување на способностите за справување со хибридните закани.

За да се опреми Европа со вистинските алатки за справување со сајбер-напади, Европската комисија предложи во септември 2017 широк сет на мерки за изградба на силна сајбер безбедност во ЕУ. Ова вклучуваше предлог за зајакнување на Агенцијата на ЕУ за сајбер безбедност, како и нова европска шема за сертификација за да се осигура дека производите и услугите во дигиталниот свет се безбедни за користење.

Комисијата, исто така, предложи европски пристап за справување со дезинформациите преку Интернет нејзината комуникација од 26 април 2018 година. Ова вклучува саморегулирачки Кодекс на пракса за онлајн платформите и индустријата за рекламирање како суштински чекор за обезбедување транспарентна, фер и доверлива онлајн кампања пред европските избори. Се очекува онлајн платформите и индустријата за рекламирање да се договорат со медиумите, академиците и претставниците на проверувачите на факти за Кодексот на пракса за дезинформации во наредните недели и да почнат да го применуваат.

Повеќе информации

Веб-страница за состојбата на Унијата во 2018 година

Лист со факти: Обезбедување слободни и фер европски избори

Соопштение на Комисијата за обезбедување слободни и фер европски избори

Препорака на Комисијата мрежите за изборни кооперации, онлајн транспарентноста, заштитата од инциденти на кибербезбедност и борбата против дезинформациските кампањи во контекст на изборите во Европскиот парламент

Упатство на Комисијата за примената на правото на Унијата за заштита на податоците во изборен контекст

Лист со факти: Заштита на личните податоци на Европејците на избори

Предлог за изменување на Регулативата за финансирање на европските политички партии

Лист со факти: Градење силна сајбер-безбедност во Европа

Предлог за регулатива на Комисијата формирање на Европскиот центар за индустриска, технолошка и истражувачка компетентност за сајбер безбедност и Мрежа на национални координативни центри