Политиката против измами треба да се реформира за да се подобри борбата против измама која влијае врз # ЕУЏџет, велат ревизорите на ЕУ

| Јануари 11, 2019

ЕУ мора да ја интензивира својата борба против измама и Европската комисија треба да обезбеди лидерство и да ја преиспита улогата и одговорностите на својата канцеларија за спречување измама (ОЛАФ), бидејќи сегашниот систем за истраги на измама има својствени слабости, според новиот извештај на Европската комисија Суд на ревизори. Во моментов, Комисијата нема детални информации за големината, природата и причините за измама. Ова го попречува ефективното спречување на измама против буџетот на ЕУ, велат ревизорите.

Измама е скриен и комплексен феномен и заштитата на финансискиот интерес на ЕУ од измама бара сеопфатни и систематски напори. Ова е клучна одговорност на Европската комисија. Ревизорите оценија дали Комисијата соодветно го управува ризикот од измамнички активности кои се штетни за буџетот на ЕУ. Особено, тие ги разгледаа достапните информации за скалата, природата и причините за измама во трошењето на ЕУ. Тие разгледаа дали е ефикасна рамка за управување со ризици на Комисијата и дали административните истраги на ОЛАФ доведуваат до прогон и закрепнување.

Ревизорите утврдија дека Комисијата нема сеопфатни и споредливи податоци за нивоата на откриени измами во трошењето на ЕУ. Освен тоа, досега не е извршена никаква проценка на неоткриена измама, ниту детална анализа на тоа што ги предизвикува економските актери да се вклучат во измамнички активности. Овој недостаток на знаење ја намалува практичната вредност и ефективност на плановите на Комисијата за заштита на финансиските интереси на ЕУ од измама, велат ревизорите.

"Перцепцијата кај седум од десет граѓани на ЕУ е дека измама против буџетот на ЕУ се случува многу често, дури и ако ситуацијата може да биде поинаква. За жал, досега активностите против измами сè уште не се доволни ", рече Јуан Департс, член на Европскиот суд на ревизори задолжен за извештајот. "Време е за вистинско дејство: Комисијата треба да воспостави ефикасен систем за спречување, откривање и одвраќање на измамници. Реформата на ОЛАФ ќе биде лакмусовиот тест за посветеноста на Комисијата за борба против измама ".

Ревизорите заклучуваат дека сегашниот систем, при што административната истрага на ОЛАФ за сомнителна измама е проследена со кривична истрага на национално ниво, зазема многу време и го прави гонењето помалку веројатно. Во просек, случаи на 17 годишно во кои ОЛАФ даде препораки - помалку од половина од сите такви случаи - доведоа до гонење на сомнителни измамници. Освен тоа, ревизорите истакнуваат дека финалните извештаи на ОЛАФ во голем број случаи не обезбедуваат доволно информации за да иницираат наплата на прекумерно платени пари од ЕУ. Помеѓу 2012 и 2016, само околу 15% од препорачаниот вкупен износ всушност беше обновен.

Ревизорите сметаат дека основањето на Европското јавно обвинителство (ЕППО) е чекор во вистинската насока, но тие предупредуваат дека сегашната регулатива на ЕППО поставува неколку ризици. Едно од главните прашања се однесува на откривање и истраги, кои ќе бидат во голема мера зависни од националните власти. Меѓутоа, регулативата не воспостави никаков механизам кој ќе им овозможи на ЕППО да ги повика земјите-членки да ги распределат ресурсите потребни за проактивно испитување на измама во трошењето на ЕУ.

За да се постигнат подобри резултати во справувањето со измама против финансиските интереси на ЕУ, ревизорите препорачуваат Европската комисија:

  • Да се ​​воспостави силен систем за известување и мерење на измами, кој обезбедува информации за големината, природата и основните причини за измама;
  • јасно се однесуваат на управување со ризикот од измами и спречување во портфолиото на еден комесар и усвојување на обновена стратегија за борба против измами врз основа на сеопфатна анализа на ризик;
  • да ги интензивира своите активности и алатки за спречување на измама и;
  • ја преиспита улогата и одговорностите на OLAF во однос на воспоставувањето на EPPO и предлага давање на OLAF стратешка и надзорна улога во акцијата на ЕУ против измама.

Измама се однесува на било какво намерно дејство или пропуст, со цел да ги измами другите, што резултира со жртва која страда од загуба и сторителот остварува добивка. Измамата која вклучува јавни средства често е поврзана со корупција, која обично се подразбира како какво било дејствие или пропуст што злоупотребува службени овластувања или се обидува да предизвика злоупотреба на службената власт, со цел да добие несоодветна корист.

Комисијата и земјите-членки имаат заедничка одговорност да ги заштитат финансиските интереси на ЕУ од измама и корупција. Европската канцеларија за борба против измами (ОЛАФ) во моментов е клучниот орган на ЕУ против измама. Тој придонесува за дизајнирање и спроведување на политиката на Комисијата за борба против измами и спроведува административна истрага за измама против буџетот на ЕУ. До крајот на 2020 ќе започне со работа Европското јавно обвинителство (ЕППО), со овластувања за гонење на кривични дела против финансиските интереси на ЕУ во земјите-членки на 22.

На 22 ноември 2018, ЕЦА, исто така, објави Мислење за предложената реформа на OLAF во однос на неговата соработка со идното Европско јавно обвинителство (ЕППО) и ефикасноста на нејзините истраги. Во исто време беше објавено и Мислење за плановите за следната програма за борба против измама на ЕУ.

ЕЦА ги презентира своите посебни извештаи до Европскиот парламент и Советот на ЕУ, како и до другите заинтересирани страни, како што се националните парламенти, заинтересираните страни во индустријата и претставниците на граѓанското општество. Најголемиот дел од препораките што ги даваме во нашите извештаи се практикуваат. Ова високо ниво на примена ја нагласува користа од нашата работа за граѓаните на ЕУ.

Специјален извештај 01 / 2019 Борба против измама во трошењето на ЕУ: неопходна е акција е достапна на веб-страницата на ЕЦА на јазиците на ЕУ 23.

Тагови: , ,

категорија: Насловна, EU, Европскиот суд на ревизори