Поврзете се со нас

земјоделството

Буџет на ЕУ: #CAP над 2020

SHARE:

Објавено

on

Европската комисија објави предлози за регулатива за модернизирање и поедноставување на Заедничката земјоделска политика (ЗЗП).

Овие предлози се за регулатива за стратешките планови на ЗЗП (предлог нов начин на работа што опфаќа директни плаќања на земјоделците, поддршка за рурален развој и секторски програми за поддршка), регулатива за организација на единствен заеднички пазар (СМО) и хоризонтална регулатива за финансирање , управување и следење на ЗЗП. Овие предлози им даваат форма на идеите за иднината на ЗЗП, како што е наведено во Комуникацијата за иднината на храната и земјоделството, претставена од Комисијата во ноември 2017 година.

Зошто да се реформира Заедничката земјоделска политика?

Од 1962 година, Заедничката земјоделска политика (ЗЗП) успешно ја исполни својата првична цел да обезбеди поддршка на приходите на земјоделците со цел да се гарантира снабдување со добар квалитет, безбедна и прифатлива храна за европските граѓани. Прилагодливоста на ЗЗП во ова време ја обезбеди нејзината постојана важност. Светот се движи брзо, а исто така и предизвиците со кои се соочуваат не само земјоделците, туку и нашето општество во целина. Климатски промени, нестабилност на цените, политичка и економска неизвесност, депопулација во руралните средини и зголемената важност на глобалната трговија: земјоделците постојано се прилагодуваат на променливите околности и законодавците мораат да обезбедат соодветна поддршка заснована на јасна и поедноставена на среден и долг рок .

The CAP is leading a transition towards a more sustainable agriculture. It needs to foster the sector’s resilience and support farmers’ income and viability. It needs to ensure that agriculture plays its full role in relation to the environment and climate challenge and it needs to fully accommodate digital innovations that make the jobs of farmers easier, reduce red tape and support generational renewal. With over 50% of EU population living in rural areas, efforts are needed to keep them attractive and vital as living spaces in terms of growth and jobs, but also infrastructure, mobility and basic services. By contributing to economic dynamics in rural areas and its socio-cultural life, EU agricultural plays an important role as does the new CAP by aiming at keeping sustainable farming in place throughout Europe and investing in the development of rural areas and communities.

Today’s legislative proposals introduce a simplified and modernized policy better fit to meet these challenges and objectives.

Кој буџет е достапен за ЗЗП 2021-2027?

Маркетинг

Предлогот на Комисијата за повеќегодишната финансиска рамка (МФФ) 2021-2027 вклучува 365 милијарди евра за ЗЗП (во тековните цени). Ова одговара на просечно учество од 28.5% во вкупниот буџет на ЕУ за периодот 2021-2027 година. Од оваа сума за ЗЗП, 265.2 милијарди евра се за директни плаќања, 20 милијарди евра за мерки за поддршка на пазарот (ЕАГФ) и 78.8 милијарди евра за рурален развој (ЕАФРД).

An additional €10bn will be available through the EU’s Horizon Europe research programme to support specific research and innovation in food, agriculture, rural development and the bio-economy.

Кои се целите на идната ЗЗП 2021-2027?

Идната ЗЗП ќе се фокусира на девет општи цели што ја рефлектираат економската, еколошката и социјалната важност на политиката:

  1. Поддршка на одржлив приход на фармата и еластичност на целата територија на ЕУ за подобрување на безбедноста на храната;
  2. Подобрување на ориентацијата кон пазарот и зголемување на конкурентноста, вклучително и поголем фокус на истражување, технологија и дигитализација;
  3. Improve farmers’ position in the value chain;
  4. Придонесете за ублажување и прилагодување на климатските промени, како и за одржлива енергија;
  5. Да се ​​поттикне одржлив развој и ефикасно управување со природните ресурси како што се вода, почва и воздух;
  6. Придонесе за заштита на биодиверзитетот, зајакнување на екосистемските услуги и зачувување на живеалиштата и пределите;
  7. Привлекување на млади земјоделци и олеснување на развојот на бизнисот во руралните области;
  8. Промовирање на вработување, раст, социјална вклученост и локален развој во руралните области, вклучително и био-економија и одржливо шумарство;
  9. Подобрување на одговорот на земјоделството во ЕУ на општествените барања за храна и здравје, вклучително и безбедна, хранлива и одржлива храна, како и благосостојба на животните.

Поттикнување на знаење, иновации и дигитализација во земјоделството и руралните области е пресечна цел.

Како очекувате да ги постигнете овие цели?

Идната ЗЗП ќе донесе повеќе придобивки за нашите граѓани истовремено значително поедноставувајќи и модернизирајќи го начинот на работење на политиката, како за земјоделците, така и за земјите-членки. Наместо правила и усогласеност, фокусот ќе се насочи кон резултатите и перформансите. Преселбата од единствен пристап кон скроен пристап значи дека политиката ќе биде поблиску до оние што ја спроведуваат на терен. Овој пристап ќе им даде далеку поголема слобода на земјите-членки да одлучат како најдобро да ги исполнат заедничките цели истовремено како одговор на специфичните потреби на нивните земјоделци, рурални заедници и општо општество.

На ниво на ЕУ, фокусот ќе биде на:

  • Поставување на заеднички цели;
  • Listing necessary interventions and a common ‘toolkit’ of measures that can be used by Member States to achieve the common objectives;
  • Зачувување на единствениот пазар и еднакви услови за игра за сите земјоделци низ Унијата;
  • Обезбедување на заштитни мерки за да се гарантира дека политиката го прави она што е зацртано и;
  • Обезбедување збир на индикатори за проценка на напредокот.

Земјите-членки ќе можат да ги прилагодат алатките на нивните специфични потреби, утврдувајќи како планираат да го сторат тоа во сеопфатен стратешки план за ЗЗП.

Овие стратешки планови на ЗЗП ќе утврдат како секоја земја предлага да ги исполни целите на ЗЗП, имајќи предвид свои специфични потреби. Тие ќе дефинираат стратегија и ќе објаснат како дејствијата под двата столба ќе придонесат за постигнување на овие цели. Плановите исто така ќе ги постават целите за постигнување на целите; напредокот кон постигнување на овие цели ќе се процени на ниво на земја-членка и ќе се провери од Европската комисија во нова годишна вежба за следење и преглед.

На секој стратешки план на ЗЗП ќе треба претходно одобрување од Европската комисија за да се осигури дека тој останува во согласност со целите на ЕУ, ја одржува заедничката природа на политиката и не го нарушува единствениот пазар или доведува до прекумерни оптоварувања на корисниците или администрациите.

Како ќе ги оцените резултатите?

Заеднички збир на индикатори за резултати ќе биде договорен на ниво на ЕУ за да се обезбедат еднакви услови за земјоделците во сите земји-членки.

Секоја година, земјите ќе доставуваат извештај за успешноста до Комисијата за да го покажат напредокот што го постигнале, врз основа на овие специфични показатели за резултатите. Комисијата ќе ги разгледа извештаите и ќе разгледа препораки за подобрување на перформансите доколку е потребно.

Исто така, ќе се воведе нов систем на можни санкции и награди за да се обезбеди напредок. На пример, земјите-членки кои ги исполнуваат целите за климата, животната средина и биодиверзитетот ќе имаат право на награда до 5% од распределбата на нивниот рурален развој на крајот на периодот на МФФ. Во исто време, кога годишниот извештај за успешноста укажува дека не се постигнува доволен напредок, Комисијата ќе може да интервенира за да се осигури дека финансирањето е подобро насочено кон резултатите. Ова може да вклучува, на пример, наметнување на специфичен акционен план за враќање на националната програма во колосек, суспензија на плаќањата и / или препрограмирање, во зависност од природата на слабата изведба.

Како ова го прави поедноставно за земјоделците и националните администрации? И, како ја модернизира ЗЗП?

Farmers know better than anyone what support they need to improve their performance. With the new CAP Strategic Plans, member states can work with farmers to determine what needs to be done at national or regional level to meet the agreed EU objectives, with greater flexibility to choose the most appropriate measures to achieve results. The list of broad measures agreed at EU level will also be streamlined – for example, the new CAP defines eight broad areas for action within rural development (environment & climate; young farmers; risk management tools; knowledge & information, etc.) rather than the current 69 measures and sub-measures. Allowing member states to be more accountable as to how they can best meet the overall goals, rather than an overly prescriptive one-size-fits-all approach will be both simpler and more effective.

Комисијата, исто така, ќе се фокусира на осигурување дека системите за управување во секоја земја-членка работат ефективно, за возврат да им дозволат да одлучуваат дали предлозите се подобни за поддршка од ЕУ, наместо да ги проверува условите за подобност на секој поединечен корисник на проектот, како што е во моментов.

The new CAP will encourage the take-up of new technologies, both by farmers and by national administrations, to help simplify their work. For example, a new monitoring system will be developed based on systematic, year-round remote observation of agricultural activities. This will, wherever possible, replace traditional control methods such as on-the-spot checks, significantly reducing the control burden. Further use of other digital tools such as the so-called geo-spatial application (GSA), which uses satellite technology to enable farmers to make accurate claims about their land and thus reduce the level of errors in declarations and avoid penalties, will also be encouraged. Farmers’ applications for direct support will come pre-filled by Member State administrations with as much up-to-date and reliable information as possible, using existing tools such as the Land Parcel Identification System, saving considerable time for farmers.

Според новата ЗЗП, од земјите-членки ќе се бара да им стават на располагање на земјоделците систем на земјоделски советодавни услуги (FAS), кој ќе покрие широк спектар на прашања детални во самата регулатива. Овие вклучуваат, меѓу другите: совети за сите the requirements and conditions at farm level that stem from each country’s CAP Strategic Plan; how to ensure compliance with environmental legislation on water, pesticides, clean air, etc.; risk management; and access to innovation and technology. These advisory services will be fully embedded in the wider member states’ Agricultural Knowledge and Innovation Systems (AKIS), which include also researchers, farmer organizations and other relevant stakeholders.

Дали земјоделците ќе бидат третирани еднакво низ цела ЕУ?

The new framework of the CAP provides for further convergence of direct payment levels among member states by closing 50% of the gap between EU aid levels per hectare and 90% of the EU average. This contributes to the Commission’s commitment to ensure a fairer distribution of direct payments.

Како можете да обезбедите поправедна распределба на плаќањата на земјоделците и на помалите и средни фарми?

Direct payments will remain an essential part of the policy, as farmers’ income needs to be supported to foster a smart and resilient agricultural sector.

Комисијата предлага намалување на плаќањата од 60,000 100,000 евра и задолжително ограничување на плаќањата над XNUMX XNUMX евра по фарма. Трошоците за работна сила ќе бидат целосно земени предвид. Ова е дизајнирано да обезбеди поправедна дистрибуција на плаќањата.

The amounts freed up will be redistributed within each Member State either through a redistributive direct payment or rural development, primarily to ensure that a higher share of each country’s direct payment allocation goes to small and medium-sized farms. Member States will also be able to offer to small farmers a round sum per year, a far simpler administrative procedure for recipients who would not have to fill in annual claims to receive their payments. It will be up to each individual member state to define how to classify small farmers, as each country’s agricultural sector is different.

Секоја земја ќе мора да примени и построги дефиниции за да се обезбеди поддршка само од оригинални земјоделци. Како и кај малите фарми, прецизната дефиниција ќе биде оставена на одлуката на секоја земја-членка (предмет на одобрување на Комисијата во Стратешкиот план на ЗЗП), засновано врз бројни фактори, како што се тестови за приход, инпути за работна сила на фармата, предметна клаузула на деловните субјекти и / или нивно вклучување во деловните регистри. Дефиницијата мора да осигури дека не може да се даде поддршка на оние чијашто земјоделска активност претставува само незначителен дел од вкупните економски активности или оние чија главна деловна активност не е земјоделска. Регулативата, исто така, предвидува дека дефиницијата што е договорена во секоја земја-членка не смее по дефиниција да ги исклучи плуиктивните земјоделци (т.е. оние кои активно земјоделуваат, но кои исто така се занимаваат со неземјоделски активности надвор од нивната фарма).

Како ќе имаат корист младите земјоделци од идната ЗЗП?

Привлекувањето млади во секторот и помагањето да се етаблираат како одржливи деловни активности е еден од главните приоритети на ЗЗП по-2020 година. Младите земјоделци ќе имаат корист од голем број мерки, некои задолжителни, други доброволни:

  • Земјите-членки ќе треба да резервираат најмалку 2% од нивната национална алокација за директни плаќања специјално за поддршка на младите земјоделци кои се занимаваат со професија, или во форма на надополнување на плаќањето покрај нивната основна поддршка за приход или преку грантови за инсталација; земјите можат слободно да издвојат поголема сума за да ги охрабрат младите земјоделци доколку утврдат одредена потреба за тоа.
  • Максималниот износ на помош за инсталација на млади фармери и за започнување рурални деловни активности ќе се зголеми на 100,000 €.
  • Each country’s CAP Strategic Plan will have to present a specific strategy for attracting and supporting young farmers, including how national and EU support can be used more consistently and effectively.
  • Финансирањето на руралниот развој може да се искористи за поддршка на шеми насочени кон подобрување на пристапот до земјиште и пренесување на земјиштето, традиционално голема пречка за младите земјоделци да се приклучат на професијата. Овие шеми може да вклучуваат: партнерства на земјоделски култури меѓу генерации земјоделци; услуги за сукцесија или планирање на транзиција во фарма; посредување за откуп на земјиште; иновативни национални или регионални организации кои се занимаваат со промовирање и олеснување на услугите за совпаѓање помеѓу млади и стари земјоделци, итн.
  • Младите земјоделци ќе продолжат да имаат корист од поддршка на инвестиции и трансфер на знаење / обука поддржана од фондовите за рурален развој.
  • На земјите-членки ќе им биде дозволено да воспостават финансиски инструменти за поддршка на обртни средства за млади земјоделци, кои честопати се соочуваат со значителни потешкотии при собирање финансии со оглед на високите инвестиции и ниските приноси на фармата во фазата на започнување. Комисијата исто така ќе ја зајакне соработката со Европската инвестициска банка, особено преку платформата за фи-компас, за да учи од искуствата и најдобрите практики за специфични шеми за млади земјоделци.

Како новата ЦАП ќе ја поддржи акцијата за животната средина и климата?

Три од деветте специфични цели во идната ЗЗП ќе се однесуваат на животната средина и климата - опфаќајќи ги прашањата за климатските промени, природните ресурси, биодиверзитетот, живеалиштата и пејзажите.

Во нивните стратешки планови за ЗЗП, земјите-членки ќе треба да кажат како имаат намера да ги исполнат овие цели, осигурувајќи дека нивните земјоделци ги исполнуваат сите нивни барања во однос на животната средина и климата. Тие исто така ќе детализираат како ќе го искористат финансирањето од двата столба на ЗЗП за поддршка на нивната стратегија. Целите ќе се поставуваат и проценуваат секоја година за да се измери напредокот.

Обезбедување на високо ниво на амбиција во однос на климата, животната средина и биодиверзитетот ќе се постигне на различни начини:

A new system of “conditionality” will link all farmers’ income support (and other area- and animal-based payments) to the application of environment- and climate-friendly farming practices. Making support conditional on enhanced standards is an improvement on the existing rules in the current CAP.

A new system of so-called “eco-schemes”, funded from national direct payment allocations, will be mandatory for member states, although farmers will not be obliged to join them. These eco-schemes will have to address the CAP environment and climate objectives in ways that complement the other relevant tools available and go beyond what is already requested under the conditionality requirements. However, it will be up to each Member State to design them as they see fit. One example could be an eco-scheme to fund zero use of fertilisers in order to improve water quality. The payments involved could be offered either as “top-ups” to farmers’ direct payments, or as stand-alone schemes whose payment values are based on the extra costs and income losses involved for farmers.

Member states will be required to dedicate at least 30% of their rural development budget to environment and climate measures. Rural development funding will be used to support climate and environment-friendly actions, in particular so-called ‘agri-environment-climate commitments’ which will again be mandatory for member states to offer but voluntary for farmers. Rural development budgets can also be used to fund a range of other actions such as knowledge transfer, eco-friendly investments, innovation and co-operation. Such support could concern farmers, forest managers and other interested parties in rural areas.

Финансирањето на мерките поврзани со животната средина во области со природни ограничувања (АНЦ), како што се планинските или крајбрежните региони, сега ќе биде дополнение на 30% од руралниот развој

In line with the Union’s commitment to implement the Paris Agreement and the United Nations Sustainable Development Goals, actions under the CAP are expected to contribute 40 per cent of the overall CAP budget to climate action.

Која е улогата на истражувањето, иновациите и новите технологии во идната ЗЗП?

Идната ЗЗП ќе поттикне зголемени инвестиции во знаење и иновации и ќе им овозможи на земјоделците и руралните заедници да имаат корист од тоа. Главниот инструмент за поддршка на иновациите во рамките на новата ЗЗП ќе продолжи да биде Европско партнерство за иновации (EIP-AGRI), особено преку поддршка на проекти за иновации од долу нагоре извршени од оперативни групи. Иновативниот пристап ЕИП-АГРИ се фокусира на размена на знаење, во кое сите актери се интерактивно вклучени во процесот.

An дополнителни 10 милијарди евра funding will be available through the EU’s Horizon Europe research programme to support specific research and innovation in food, agriculture, rural development and the bio-economy. Horizon Europe will have a pivotal role in co-creating the knowledge needed to modernize the agricultural sector. The synergies established between Horizon Europe (with transnational projects) and the CAP (with projects at regional / local level and the CAP networks) will help build the agricultural knowledge and innovation system which aims to accelerate the uptake of innovative practices among all actors in rural areas.

Што е заедничка организација на пазарот (СМО)? Зошто само одредени сектори се опфатени со овие?

Заедничка пазарна организација (СМО) се однесува на збир на правила што се користат за организирање на единствениот пазар за земјоделски производи. Овие правила опфаќаат широк спектар на аспекти: безбедносна мрежа на пазарот (јавна интервенција и помош за приватно складирање), исклучителни мерки во случај на нарушување на пазарот, стандарди за маркетинг, училишна шема што нуди млеко и овошје и зеленчук на училишни деца, трговски одредби и број на оперативни програми за низа сектори: овошје и зеленчук, пчеларство, вино, хме и маслинки.

Most of the CMO Regulation will remain unchanged in the future CAP, with a few exceptions. One major change is that the above-mentioned operational programmes will have to be integrated in each country’s CAP Strategic Plan and member states will have the possibility (if they considerate necessary) to design operational programmes (otherwise called sectoral interventions) for other sectors. These can be all agricultural sectors – everything from cereals and meat to seeds and live plants and trees – but excluding ethyl alcohol and tobacco. Member states can set aside up to 3% of their pillar 1 budget for these sectoral interventions. These schemes will support producers who come together through producer organisations to take common actions in favour of the environment or fostering a better position in the food chain.

Дали има специфична поддршка за одредени сектори?

Одредени специфични сектори на производи кои претрпуваат тешкотии, ќе продолжат да имаат корист од дополнителна поддршка за подобрување на нивната конкурентност, одржливост или квалитет (познат како поддршка на здружен приход или доброволна поврзана поддршка според сегашната ЗЗП). Овие сектори мора да се сметаат за важни од економски, социјални или еколошки причини.

The Commission is proposing to maintain the existing list of potentially eligible sectors (in other words, those sectors that have been eligible to receive voluntary coupled support since 2013 – the most recent list is available овде) Покрај тоа, Комисијата предлага да се прошири оваа листа за да се вклучат непрехранбени култури (освен шумска кратка ротација и со исклучок на дрвјата) што се користат за производство на производи што имаат потенцијал да ги заменат фосилните горива.

Земјите-квалификувани членки можат да одвојат максимум 10% од нивните директни плаќања на поврзаната поддршка на приходот. Дополнителни 2% може да се издвојат за поддршка на протеински култури.

Is there a special regime in place for the EU’s outermost regions?

Given the particular agricultural challenges of the EU’s outermost regions, additional support for farmers is available under the CAP. Proposed funding for these regions – the French overseas departments (Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Réunion, Saint-Martin, and Mayotte), the Azores and Madeira, and the Canaries – is set at €627.63 million per year for the seven-year period.

Директните плаќања што им се достапни на земјоделците во најоддалечените региони ќе останат далеку над нивоата на поддршка платена во другите земји-членки.

Оваа бројка не вклучува потенцијално дополнително финансирање за овие региони од буџетот за рурален развој. Ова може да се искористи за поддршка на акциите за обновување, зачувување и зајакнување на биодиверзитетот во земјоделството и шумарството и за промовирање на економскиот развој во руралните области во овие најоддалечени региони. Придонесот на ЕУ во шемите за рурален развој во овие области е зголемен на 70%, во споредба со околу 40% на други места.

Како новиот ЗЗП ќе им помогне на земјоделците да се соочат со кризи и ризици?

Тековната ЗЗП веќе им помага на земјоделците да се справат со несигурноста на нивната професија, преку поддршка на приходите (директни плаќања), мерки на пазарот, поддршка на алатките за управување со ризици и обука и инвестиции во руралниот развој.

Новиот ЗЗП го задржува овој пристап, притоа воведувајќи понатамошни подобрувања:

  • Тековните одредби за јавна интервенција, приватно складирање и исклучителни мерки се непроменети и остануваат достапни за поддршка на земјоделците од ЕУ во случај на потреба.
  • Земјите-членки во иднина ќе имаат можност да одвојат до 3% од нивната распределба на столбот 1 за да помогнат во поддршката на други сектори освен оние (како овошје и зеленчук, вино или маслиново масло) кои веќе имаат корист од секторските програми. Целта е да се стимулираат акциите на организациите на производители во корист на конкурентноста, одржливоста и управувањето со ризици / кризи, меѓу другите.
  • The existing practice of setting aside a portion of the overall Pillar 1 funding will be maintained to create an ‘agricultural reserve’, which can be used for market measures and exceptional support measures This reserve will be at least €400 million in total every year, and will be filled by rolling over the crisis reserve from 2020 (i.e. under the current CAP and from the current MFF) into 2021; in the subsequent years, all unused funds will again be rolled over. Rolling over the reserve, rather than opting to fill the reserve anew each year and reallocate the unused funds to the Member States, will significantly reduce the administrative burden.
  • Земјите-членки ќе мора да ги поддржат алатките за управување со ризици под рурален развој за да им помогнат на земјоделците да управуваат со ризиците поврзани со производството и приходите, кои се надвор од нивна контрола. Овој тип на поддршка, што ќе биде во форма на финансиски придонеси за премии за осигурителни шеми и заемни фондови, опфаќајќи ги и ризиците за производство и приходите, ќе биде задолжителен за сите земји-членки. Поддршката за различни активности, како што се инвестиции и обука за да им помогне на земјоделците да спречат ризици или да се справат со нивните последици, стануваат задолжителни под руралниот развој.
  • Platformе се формира платформа на ниво на ЕУ за управување со ризици, во форма на единствен центар за повеќе засегнати страни, за да им помогне на сите вклучени актери, од земјоделци и јавни власти до истражувачки институти и приватниот сектор, да споделат знаење и да разменат искуство и најдобра практика.
  • Исто така, ќе биде можно да се користат финансиски инструменти за да се олесни пристапот до обртни средства, на пример за да им се помогне на земјоделците да го надминат привремениот недостиг на ликвидност предизвикан од неочекувана криза.
  • Програмата Хоризонт 2020 ќе финансира истражување за управување со ризици, дигитализација на фарми и паметно користење на големи податоци во земјоделството, додека Европското партнерство за иновации (EIP-AGRI) исто така може да поддржува проекти од областа на управување со ризици.

Како новиот ЗЗП ќе придонесе за иднината на руралните области на ЕУ?

Бидејќи над 50% од населението на ЕУ живее во рурални области, важно е да се осигура дека тие ќе останат привлечни, динамични и одржливи; со квалитетни работни места, економски раст и пристап до квалитетна инфраструктура, мобилност и основни услуги. Земјоделството е во срцето на многу рурални заедници и, преку својата поддршка за земјоделците и руралните заедници, исто така е и ЗЗП.

Поедноставувањето на руралниот развој, со широки цели поставени на ниво на ЕУ и поголема флексибилност за земјите-членки да ги прилагодат своите активности според нивните специфични потреби, ќе осигурат дека поддршката за рурален развој останува ефективна низ цела ЕУ. Зголемувањето на стапката на кофинансирање за земјите-членки ќе им овозможи да одржат амбициозно ниво на инвестиции во руралните области.

This is also why the future rural development funding will be targeted at where it can bring real added value – the development of the local, rural and agricultural economy – leaving other EU funds to focus on large infrastructure projects, including broadband. One key element of future rural development policy will be promoting the development of Smart Villages in rural areas alongside improved local infrastructure.

Која е разликата помеѓу тековните и постојаните цени и кои се реалните заштеди во идниот буџет на ЗЗП? Како ќе се распредели буџетот на ЗЗП меѓу земјите-членки?

Комисијата обезбеди невидена транспарентност, презентирајќи го за прв пат својот предлог за новиот долгорочен буџет на ЕУ на 2 мај, како во тековни така и во постојани цени за 2018 година.

Сепак, сегашните цени ги претставуваат реалните износи што крајните корисници ќе ги добијат од буџетот на ЕУ. Секој годишен буџет на ЕУ е договорен по тековни цени, а земјите-членки придонесуваат за целокупниот буџет на ЕУ по тековни цени.

Ова е истата методологија што се користеше во минатото за изразување на буџетот на ЗЗП, правејќи ги тековните предлози директно споредливи со претходните буџети.

Постојаните цени, земајќи ја инфлацијата, се користат за споредување на економското влијание на инвестициите во подолг временски период. Лесно е да се премине од постојани на тековни цени и обратно затоа што Комисијата користи (и секогаш ја користела) како полномошник за идните стапки на инфлација, фиксна годишна стапка на инфлација од 2% кога ги прави своите пресметки.

Како резултат, се предлага намалување од околу 5% за буџетот на ЗЗП по тековните цени; ова е еквивалентно на намалување од околу 12% во постојани цени во 2018 година без инфлација.

 

Распределби по земји-членки во тековни цени - во милиони €
  Директни плаќања пазари рурален развој ВКУПНО
BE 3 399.2 3.0 470.2 3 872.4
BG 5 552.5 194.5 1 972.0 7 719.0
CZ 5 871.9 49.5 1 811.4 7 732.9
DK 5 922.9 2.1 530.7 6 455.6
DE 33 761.8 296.5 6 929.5 40 987.8
EE 1 243.3 1.0 615.1 1 859.4
IE 8 147.6 0.4 1 852.7 10 000.7
EL 14 255.9 440.0 3 567.1 18 263.1
ES 33 481.4 3 287.8 7 008.4 43 777.6
FR 50 034.5 3 809.2 8 464.8 62 308.6
HR 2 489.0 86.3 1 969.4 4 544.6
IT 24 921.3 2 545.5 8 892.2 36 359.0
CY 327.3 32.4 111.9 471.6
LV 2 218.7 2.3 821.2 3 042.1
LT 3 770.5 4.2 1 366.3 5 140.9
LU 224.9 0.2 86.0 311.2
HU 8 538.4 225.7 2 913.4 11 677.5
MT 31.6 0.1 85.5 117.1
NL 4 927.1 2.1 512.1 5 441.2
AT 4 653.7 102.4 3 363.3 8 119.4
PL 21 239.2 35.2 9 225.2 30 499.6
PT 4 214.4 1 168.7 3 452.5 8 835.6
RO 13 371.8 363.5 6 758.5 20 493.8
SI 903.4 38.5 715.7 1 657.6
SK 2 753.4 41.2 1 593.8 4 388.4
FIN 3 567.0 1.4 2 044.1 5 612.5
SE 4 712.5 4.1 1 480.9 6 197.4

 

Распределби по земји-членки во постојани цени за 2018 година - во милиони €
  Директни плаќања пазари рурален развој ВКУПНО
BE 3 020.8 2.6 417.9 3 441.3
BG 4 930.2 172.8 1 752.4 6 855.4
CZ 5 218.2 44.0 1 609.7 6 871.9
DK 5 263.5 1.8 471.6 5 736.9
DE 30 003.0 263.5 6 158.0 36 424.5
EE 1 102.4 0.9 546.6 1 650.0
IE 7 240.5 0.4 1 646.4 8 887.3
EL 12 668.8 391.0 3 170.0 16 229.8
ES 29 750.3 2 921.7 6 228.2 38 900.2
FR 44 464.1 3 385.1 7 522.4 55 371.6
HR 2 207.7 76.7 1 750.1 4 034.5
IT 22 146.8 2 262.1 7 902.2 32 311.0
CY 290.8 28.8 99.5 419.1
LV 1 967.4 2.0 729.7 2 699.2
LT 3 343.9 3.7 1 214.2 4 561.7
LU 199.9 0.2 76.5 276.5
HU 7 587.8 200.6 2 589.1 10 377.4
MT 28.0 0.1 75.9 104.1
NL 4 378.5 1.8 455.0 4 835.4
AT 4 135.6 91.0 2 988.8 7 215.5
PL 18 859.5 31.3 8 198.2 27 088.9
PT 3 741.0 1 038.6 3 068.1 7 847.7
RO 11 869.7 323.0 6 006.1 18 198.8
SI 802.8 34.2 636.1 1 473.1
SK 2 444.5 36.6 1 416.3 3 897.5
FIN 3 169.0 1.2 1 816.6 4 986.8
SE 4 187.7 3.7 1 316.0 5 507.4

 

Кои се следните чекори?

The proposals for the three regulations for the new CAP 2021-2027 will be sent to the European Parliament and the Council. The co-legislators will then be responsible for taking their respective positions in relation to the Commission’s proposals.

Брзиот договор за целокупниот долгорочен буџет на ЕУ и неговите секторски предлози е од суштинско значење за да се осигура дека средствата на ЕУ ќе започнат да доставуваат резултати на теренот што е можно поскоро и земјоделците да бидат обезбедени со потребната сигурност и предвидливост за нивните деловни одлуки и инвестиции.

Доцнењата слични на оние што беа искусни на почетокот на тековниот буџетски период 2014-2020 година, може да значат дека земјоделците и националните администрации нема да имаат корист од намалената бирократија, поголема флексибилност и поефикасни резултати што ќе ги донесе новата ЗЗП. Секое одложување на одобрувањето на идниот буџет, исто така, ќе го одложи почетокот на илјадници потенцијални нови проекти низ ЕУ дизајнирани за поддршка на земјоделците и руралните заедници, решавање на прашања од зајакнување на заштитата на животната средина до привлекување нови земјоделци.

Договор за следниот долгорочен буџет во 2019 година предвидува непречена транзиција помеѓу тековниот долгорочен буџет (2014-2020) и новиот и ќе обезбеди предвидливост и континуитет на финансирање во корист на сите.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.

Trending