На #sanctions, време за Европа да го нацрта својот курс

Во време кога двете страни се бореа против иранскиот нуклеарен договор, основите на глобалната трговија и речиси секоја билатерална тема, Европската унија и САД одговориа на доста изненадувачки начин на повторниот избор на Венецуела на актуелниот Никола Мадуро: се тркалаат заедно со нова рунда економски санкции. Навистина, на мај 29^th, ЕУ има ја објави својата намера да ги имитираат САД и да усвојат нови мерки насочени кон истакнати венецуелски функционери.

 

Венецуела можеби е единствениот дел од светот во кој американските и европските политики работат повеќе или помалку во штица. По Николас Мадуро реизбор, и двете Соединети Држави и Европската унија ја загрози земјата со понатамошни економски санкции - иако одбивањето на Европската унија да испрати изборни набљудувачи треба да се смета за пропуштена можност директно да се вклучи политичката криза во земјата, наместо да се притиска од далеку.

 

Со поделбата помеѓу американската и европската надворешна политика, продлабочувајќи се на многу други фронтови, праведно е да се запрашаме зошто ЕУ толку брзо го следи водството на Вашингтон во своите односи со Мадуро и Венецуела. И на Иран и на Русија, претседателот Трамп досега ги усвои тврдокорните ставови кои ја ставаат американската надворешна политика во судир со европските интереси. Тековната американска администрација применуваше санкции слободно и неселективно како алатка за економска војна, повредувајќи ги европските фирми и економии колку - ако не и повеќе - од нивните претпоставени цели.

 

Маркетинг

Двете страни веќе се откажаа од тврдењето дека работат заедно за клучните прашања како што е "малигна активност"И иранската нуклеарна програма. Што ја прави Венецуела поинаква?

 

Циник ќе тврди дека Европа ја гледа Венецуела како патување за преговори, коњ што може да се тргува за да управува со изнемоштени односи со администрацијата на Трамп, истовремено оспорувајќи ги мерките на САД за трговските тарифи и Заедничкиот сеопфатен план за акција (JCPOA). Но, ако ЕУ гледа притисок врз Венецуела како средство за измазнување на рабовите со Вашингтон, Трамп очигледно нема интерес за измазнување на рабовите со Европа. Неговиот неподготвеност да преговара за челик и алуминиум тарифи, кои би имале катастрофални реперкусии низ целиот континент, ги разбесни европските претставници и дипломати. Жан-Клод Јункер им се закани на одмазднички тарифи како одговор. Претседателот на Европскиот совет Доналд Туск славно го осуди „каприциозно тврдење“ на американскиот претседател.

 

Одговорот, секако, не лежи во ниту една заедничка цел. Историски гледано, ЕУ се залагаше за политички компромис и де-ескалација, експлицитно наведувајќи не сака да му наштети на општото население и инсистира на тоа дека нејзините казнени дејства кон државата на Венецуела треба да го поттикнат политичкиот компромис. Од друга страна, САД одат на југулар со помалку внимание за колатерална штета. Американските размислувања за Венецуела го земаат својот став од пристапот на Вашингтон кон другите противници: да предизвикаат голема економска болка за да предизвикаат незадоволство и да ги сопрат антиамериканските лидери (од кои Николас Мадуро можеби е најпровокативен). Поранешниот државен секретар Рекс Тилерсон се залагаше за промена на режимот во земјата пред неговото отпуштање, додека отворениот сенатор на Флорида Марко Рубио отворено повика на државен удар.

 

Проблемите за Европа (и, всушност, за самите венецуелци) е дека режимот на санкции обично само успева да ја нанесе болката врз општата популација, без да ги промени околностите на оние на власт. Просечните венецуелци ги плаќаат трошоците за маневрирање на Вашингтон за да ја спречат Венецуела преструктуирање на своите долгови. Потпирајќи се на нивната контрола врз локнењата на глобалниот финансиски систем, санкциите во САД создадоа клима на страв за која било глобална финансиска институција која би се осмелила да и помогне на владата на Венецуела да ги добие своите финансии во ред.

 

Тоа е стратегија која ги игнорира и двете емпириско истражување за ефективноста на санкциите и јавното расположение во самата Венецуела. Јасно мнозинство од Венецуела се спротивставува на режимот на санкции, дури и ако самиот Мадуро има само поддршка од една четвртина од електоратот. А сепак, заменик-претседателот Мајк Пенс веќе јасно стави до знаење преку чуруликам дека американската политика нема да се менува во скоро време. Неговата порака дека "санкциите (ќе) продолжат додека демократијата не се врати во Венецуела" е дипломатски еквивалент на "тепањето ќе продолжи додека моралот не се подобри".

 

Администрацијата на Трамп јасно планира преземање санкции уште повеќе. Дали Европа ќе продолжи да се прави соучесник во мерка што непотребно го повредува населението на земјата? Во Иран, за разлика од Венецуела, Европа веќе одлучи дека одговорот на ова прашање е не. ЕУ одговори на Трамп неодамнешно повлекување од нуклеарната програма на Иран Иран, ветувајќи ја својата посветеност на договорот одново и објавувајќи ја својата намера да издаде регулатива за блокирање. Оваа мерка теоретски ќе ги штити сите европски земји од санкциите во САД за продолжување на бизнисот со Иран, како и да им наметне сопствени казни на оние кои избираат да ја напуштат земјата од Блискиот Исток како трговски партнер.

 

За жал, за европските компании, овој раздор ги остава фатени меѓу карпата и тешкото место. Ако тие се во согласност со инструкциите на САД, тие ќе ги прекршат прописите за блокирање на ЕУ; ако продолжат со своите деловни обврски во Иран, ризикуваат американска казна. Со оглед на тоа дека таквата казна може да вклучува и губење на пристапот на американскиот финансиски пазар, јасно е дека ЕУ има ограничен простор за работа. Неколку истакнати европски фирми, меѓу кои и францускиот енергетски гигант Total, германската осигурителна компанија Алијанц и италијанските производители на челик Даниели сите, но се согласиле на барањата на Трамп.

 

Европските санкции за Венецуела, повеќе од било што друго, би можеле да бидат наменети за смирување на САД. Ако е така, Европската комисија треба да ја примени истата лекција што ја научи на потешкиот начин од повеќекратните тековни пресметки помеѓу ЕУ и САД: не постои награда или концесија што треба да се добие во замена за солидарност со Белата куќа на Доналд Трамп.

Споделете ја оваа статија: