#RuleOfLaw загриженост во #Poland: Како постапката на член 7 ќе работи

Загриженост на Комисијата

Европската комисија е загрижени за независноста на Уставниот трибунал на Полска и судовите по неколку измени во националното законодавство. Ги следи случувањата од ноември 2015 година и разговара со полските власти повеќе од две години. Комисијата издаде четири препораки според таканаречената рамка за владеење на правото, со кои се обидува да спречи ескалација на заканите, но се уште не е задоволен со одговор на полската влада.

Владеењето на правото е клучен принцип во демократските држави, кој обезбедува независност на судскиот систем. Член 2 од Договорот за Европската унија го споменува почитувањето на владеењето на правото како една од вредностите на кои е заснована ЕУ. Прекршувањето на вредностите на ЕУ ја оправдува реакцијата на ниво на ЕУ и токму тоа е постапката според Член 7 од Договорот за Европската унија има за цел да се постигне.

Член 7 процедура

на Член 7 процедура за заштита на вредностите на ЕУ беше воведена со Договорот од Амстердам во 1997 и никогаш досега не беше искористена. Таа вклучува два механизма: превентивни мерки, доколку постои јасен ризик од кршење на вредностите на ЕУ; и санкции, доколку таквото прекршување веќе настанало. Можните санкции против односната земја-членка на ЕУ не се јасно дефинирани во договорите на ЕУ, но може да вклучуваат и гласачки права во Советот и во Европскиот совет.

Маркетинг

За двата механизми, конечната одлука треба да ја преземат претставници на земјите-членки во Советот, но праговите за донесување одлука се различни. За превентивниот механизам, одлуката во Советот бара мнозинство од четири петтини од земјите-членки, додека за определување на постоење на прекршување е потребно едногласност меѓу шефовите на држави и влади на ЕУ. Засегнатата земја-членка на ЕУ не учествува ниту во гласањето.

Во случајот на Полска, Комисијата се прибегнува кон превентивниот механизам.

Улогата на парламентот

Парламентот треба да даде своја согласност пред Советот да утврди дека постои јасен ризик од кршење на вредностите на ЕУ. Слично на тоа, согласност на Парламентот ќе биде потребна доколку шефовите на држави треба да утврдат дека се случило кршење на вредностите на ЕУ.

Пратениците веќе се изјаснија во резолуција усвоена во ноември 2017 дека ситуацијата во Полска претставува јасен ризик за сериозно прекршување на европските вредности, вклучувајќи го и владеењето на правото. Во декември 2017, Комисијата одлучи да ја започне постапката согласно член 7. Пратениците сега ќе гласаат за резолуцијата со која ќе го изразат своето мислење за потегот на Комисијата.

Парламентот, исто така, изрази загриженост во врска со владеењето на правото во Унгарија и повика на активирање на член 7 против Будимпешта. Комитетот за граѓански слободи подготвува формална резолуција за пленарно гласање. Според членот 7, парламентот може исто така да иницира превентивен механизам повикувајќи го Советот да утврди дека постои ризик од кршење на вредностите на ЕУ.

Следете ги Пленарна дебата во живо во средата попладне (28 февруари).