# Брегзит: Говорот на премиерката Тереза ​​Меј на Конференцијата за безбедност во Минхен

„Повеќе од половина век, оваа конференција ги зближи нациите од Европа и преку Атлантикот за да ја оформат нашата заедничка безбедност. Фундаменталните вредности што ги споделуваме - почитувањето на човековото достоинство, човековите права, слободата, демократијата и еднаквоста - создадоа заедничка кауза. да дејствуваме заедно во наш заеднички интерес.

Системот заснован на правила што помогнавме да се развие овозможи глобалната соработка за заштита на тие заеднички вредности.

Денес, кога глобализацијата ги зближува нациите поблиску од кога било досега, се соочуваме со мноштво нови и растечки закани кои се обидуваат да ги поткопаат тие правила и вредности.

Како што внатрешната и надворешната безбедност стануваат се повеќе и повеќе испреплетени - со непријателски мрежи кои веќе не се вкоренети само во државна агресија и оружје дизајнирано не само да се распореди на бојното поле, туку и преку сајбер просторот - така што нашата способност да ги зачуваме нашите луѓе безбедни зависи сè повеќе од работење заедно.

Тоа се рефлектира овде денес на најголемиот светски собир од ваков вид, со претставници на повеќе од седумдесет земји.

Од наша страна, Обединетото Кралство отсекогаш разбираше дека нашата безбедност и просперитет се врзани за глобалната безбедност и просперитет.

Маркетинг

Ние сме глобална нација – го збогатуваме глобалниот просперитет преку вековната трговија, преку талентите на нашите луѓе и преку размена на учење и култура со партнери ширум светот.

И ние инвестираме во глобалната безбедност знаејќи дека на овој начин најдобро ги штитиме нашите луѓе дома и во странство.

Затоа ние сме вториот најголем трошеч на одбраната во НАТО и единствената членка на ЕУ која троши 2 отсто од нашиот БДП за одбрана, како и 0.7 отсто од нашиот Бруто национален приход за меѓународен развој. И затоа ќе продолжиме да ги исполнуваме овие обврски.

Затоа создадовме високо развиен сет на безбедносни и одбранбени односи: со САД и партнерите од „Фајв ајс“, со Заливот и сè повеќе и со азиските партнери.

Инвестиравме во критичните способности - вклучувајќи го и нашето нуклеарно одвраќање, нашите два нови носачи на авиони, нашите специјални сили од светска класа и разузнавачките агенции.

Ние сме водечки придонесувач во меѓународните мисии од борбата против ДАЕШ во Ирак и Сирија до мировните сили во Јужен Судан и Кипар и мисиите на НАТО во Источна Европа.

И во Европа, ние работиме уште поблиску со нашите европски партнери, носејќи го влијанието и влијанието што произлегува од нашиот целосен опсег на глобални односи.

И ние сакаме да ја продолжиме оваа соработка додека ја напуштаме Европската унија.

Британскиот народ донесе легитимна демократска одлука да го доближи донесувањето одлуки и одговорноста до дома.

Но, отсекогаш беше случај дека нашата безбедност дома најдобро се унапредува преку глобална соработка, со работа со институции кои го поддржуваат тоа, вклучително и ЕУ.

Промената на структурите со кои работиме заедно не треба да значи дека ја губиме од вид нашата заедничка цел – заштитата на нашиот народ и унапредувањето на нашите заеднички интереси низ светот.

Така, додека ја напуштаме ЕУ и создаваме нов пат за себе во светот, Обединетото Кралство е исто толку посветено на безбедноста на Европа во иднина како што бевме во минатото.

Безбедноста на Европа е наша безбедност. И затоа реков – и повторувам денеска – дека Обединетото Кралство е безусловно посветено да го задржи.

Предизвикот за сите нас денес е да најдеме начин да работиме заедно, преку длабоко и посебно партнерство меѓу ОК и ЕУ, за да ја задржиме соработката што ја изградивме и да продолжиме понатаму во исполнувањето на заканите кои се развиваат со кои се соочуваме заедно.

Ова не може да биде време кога некој од нас ќе дозволи конкуренцијата меѓу партнерите, ригидните институционални ограничувања или длабоко вкоренетата идеологија да ја инхибираат нашата соработка и да ја загрозат безбедноста на нашите граѓани.

Мора да направиме се што е најпрактично и најпрагматично во обезбедувањето на нашата колективна безбедност.

Денес сакам да изложам како верувам дека можеме да го постигнеме тоа – искористувајќи ја оваа прилика да воспоставиме ново безбедносно партнерство кое може да ги заштити нашите луѓе, сега и во годините што следат.

Заштита на нашата внатрешна безбедност

Дозволете ми да започнам со тоа како ја обезбедуваме безбедноста во Европа.

Заканите со кои се соочуваме не ги признаваат границите на поединечните нации или не прават разлика меѓу нив.

Сите ние во оваа соба ја споделивме болката и скршеното срце од терористичките злосторства дома.

Помина речиси една година од одвратниот напад на Вестминстер, проследен со дополнителни напади во Манчестер и Лондон.

На овие луѓе не им е грижа дали убиваат и осакатуваат парижани, берлинчани, лондончани или манкунијци, бидејќи заедничките вредности што ги споделуваме сите тие се обидуваат да ги нападнат и поразат.

Но јас велам: нема да им дозволиме.

Кога ќе се случат овие ѕверства, луѓето гледаат на нас како лидери за да дадеме одговор.

Сите ние мора да се погрижиме ништо да не нè спречи да ја исполниме нашата прва должност како лидери: да ги заштитиме нашите граѓани.

И ние мора да најдеме практични начини да обезбедиме соработка за да го сториме тоа.

Тоа го правевме и претходно.

Кога правдата и внатрешните работи престанаа да бидат меѓувладини и станаа споделена надлежност на ЕУ, се разбира, имаше некои во ОК кои би сакале да го усвоиме пристапот на ЕУ на големо, исто како што имаше некои што би сакале целосно да го отфрлиме.

Како министер за внатрешни работи, бев решен да најдам практичен и прагматичен начин на кој ОК и ЕУ би можеле да продолжат да соработуваат за нашата заедничка безбедност.

Тоа е причината зошто јас ја разгледав секоја одредба по ред и успешно направив случај ОК да се врати на оние што беа јасно во наш национален интерес.

Преку односите што ги развивме, Обединетото Кралство беше во првите редови во обликувањето на практичните и правните аранжмани што ја поткрепуваат нашата внатрешна безбедносна соработка.

И нашиот придонес во тие аранжмани е од витално значење за заштита на европските граѓани во градовите низ нашиот континент.

Прво, нашата практична соработка, вклучително и нашата забрзана екстрадиција и односот за взаемна правна помош, значи дека бараните или осудените тешки криминалци - и доказите за поддршка на нивните убедувања - непречено се движат меѓу Обединетото Кралство и земјите-членки на ЕУ.

Така, кога сериозен терорист како Закарија Чадили беше пронајден кој живее во ОК - млад човек за кој се веруваше дека бил радикализиран во Сирија и се бараше за терористички престапи во Франција - немаше одложување да се осигура дека ќе биде екстрадиран назад во Франција и донесен на правдата.

Тој е еден од 10,000 луѓе кои Велика Британија ги екстрадираше преку Европскиот налог за апсење. Всушност, за секое лице уапсено по европски налог за апсење издаден од ОК, ОК апси осум по европски налози за апсење издадени од други земји-членки.

Европскиот налог за апсење, исто така, одигра клучна улога во поддршката на полициската соработка меѓу Северна Ирска и Ирска - која беше основен дел од политичкото решение таму.

Второ, соработката меѓу нашите агенции за спроведување на законот значи дека ОК е еден од најголемите придонесувачи со податоци, информации и експертиза на Европол. Земете ја на пример Операцијата Тријаж, каде што полицијата во ОК интензивно соработуваше со Европол и Чешката Република за да ја разбие шверцерска банда вклучена во трудова експлоатација.

Трето, преку Шенгенскиот информациски систем II, ОК придонесува за споделување податоци во реално време за бараните криминалци, исчезнатите лица и осомничените терористи. Околу една петтина од сите предупредувања циркулираат во ОК, со преку 13,000 удари на луѓе и предмети од интерес за органите на редот низ Европа само во последната година.

Обединетото Кралство, исто така, воведе пан-ЕУ пристап за обработка на податоци за патниците, овозможувајќи идентификација и следење на криминалците, жртвите на трговија со луѓе и оние поединци ранливи на радикализација.

Во сите овие области, луѓето низ Европа се побезбедни поради оваа соработка и уникатните аранжмани што ги развивме меѓу институциите на ОК и ЕУ во последниве години.

Така, во сите наши интереси е да најдеме начини за заштита на способностите што ја поткрепуваат оваа соработка кога ОК ќе стане европска земја надвор од ЕУ, но во ново партнерство со неа.

За да се случи ова, потребна е вистинска политичка волја од двете страни.

Признавам дека нема постоечки безбедносен договор меѓу ЕУ и трета земја што ја опфаќа целата длабочина и широчина на нашите постоечки односи.

Но, постои преседан за сеопфатни, стратешки односи меѓу ЕУ и трети земји во други области, како што е трговијата. И нема никаква правна или оперативна причина зошто не може да се постигне таков договор во делот на внатрешната безбедност.

Меѓутоа, ако приоритет во преговорите стане избегнување каква било нова соработка со земја надвор од ЕУ, тогаш оваа политичка доктрина и идеологија ќе има штетни последици од реалниот свет за безбедноста на сите наши луѓе, во ОК и ЕУ. .

Да разјасниме што би се случило доколку се укинат средствата за оваа соработка.

Екстрадицијата според Европскиот налог за апсење ќе престане. Екстрадицијата надвор од европскиот налог за апсење може да чини четири пати повеќе и да трае три пати повеќе.

Тоа би значело крај на значајната размена на податоци и ангажман преку Европол.

И тоа би значело дека ОК повеќе нема да може брзо да обезбеди докази од европските партнери преку Европскиот налог за истрага, со барање строги рокови за собирање докази, наместо да се потпира на побавни, понезгодни системи.

Ова би нè оштетило нас двајцата и би ги ставило во поголем ризик сите наши граѓани.

Како лидери, не можеме да дозволиме тоа да се случи.

Затоа, заедно треба да покажеме вистинска креативност и амбиција за да ни овозможи да се справиме со предизвиците на иднината, како и денес.

Затоа предложив нов договор за да се поткрепи нашата идна внатрешна безбедносна врска.

Договорот мора да ги зачува нашите оперативни способности. Но, исто така, мора да исполни три дополнителни барања.

Таа мора да го почитува суверенитетот и на Обединетото Кралство и на правните поредоци на ЕУ. Така, на пример, кога ќе учествува во агенциите на ЕУ, ОК ќе ги почитува надлежностите на Европскиот суд на правдата.

И ќе биде потребно принципиелно, но прагматично решение за блиска правна соработка за да се почитува нашиот единствен статус како трета земја со наш суверен правен поредок.

Како што реков претходно, ќе треба да договориме силна и соодветна форма на независно решавање на спорови во сите области на нашето идно партнерство во кое двете страни ќе можат да ја имаат потребната доверба.

Ние, исто така, мора да ја препознаеме важноста на сеопфатните и цврсти аранжмани за заштита на податоците.

Предлог-законот за заштита на податоците на ОК ќе гарантира дека сме усогласени со рамката на ЕУ. Но, ние сакаме да одиме подалеку и да бараме аранжман нарачана за да ги одрази исклучително високите стандарди на Обединетото Кралство за заштита на податоците. И предвидуваме тековна улога на Канцеларијата на комесарот за информации на ОК, што би било од корист во обезбедувањето стабилност и доверба за поединци и бизниси во ЕУ и во ОК.

И ние сме подготвени да започнеме да работиме преку ова со колегите во Европската комисија сега.

Конечно, како што бевме во можност да го развиеме договорот за евиденцијата за имињата на патниците соочени со терористичките злосторства во последните години, така и Договорот мора да има способност да гарантира дека како што заканите со кои се соочуваме се менуваат и се прилагодуваат - како што сигурно ќе - нашата врска има капацитет да се движи со нив.

Ништо не смее да ни пречи да си помагаме во секој час од секој ден за да ги заштитиме нашите луѓе.

Ако го ставиме ова во срцето на нашата мисија - можеме и ќе ги најдеме средствата.

И не можеме да ги одложиме дискусиите за ова. Земјите-членки на ЕУ беа јасни колку е критично да ги одржуваме постоечките оперативни способности.

Сега мора итно да се придвижиме кон воспоставување на Договорот што ќе ги заштити сите европски граѓани каде и да се на континентот.

Надворешна безбедност

Но, јасно е дека нашите безбедносни интереси не застануваат на работ на нашиот континент.

Заканите за нашата внатрешна безбедност не само што доаѓаат надвор од нашите граници, додека гледаме во светот денес, ние исто така се соочуваме со длабоки предизвици за глобалниот поредок: за мирот, просперитетот и системот заснован на правила што го поткрепуваат самиот наш начин на животот.

И соочени со овие предизвици, верувам дека наша дефинитивна одговорност е да се здружиме и повторно да го заживееме трансатлантското партнерство - и целосната широчина на сите наши глобални сојузи - за да можеме да ја заштитиме нашата заедничка безбедност и да ги проектираме нашите заеднички вредности.

Обединетото Кралство не само што е непоколебливо во својата посветеност на ова партнерство, туку го гледаме неговото заживување како основен дел од нашата глобална улога додека ја напуштаме Европската унија.

Како постојан член на Советот за безбедност на Обединетите нации, како водечки придонесувач во НАТО и како најблизок партнер на Америка, никогаш не сме го дефинирале нашиот глобален изглед првенствено преку нашето членство во Европската унија или преку колективната европска надворешна политика.

Значи, по напуштањето на ЕУ, правилно е Велика Британија да води независна надворешна политика.

Но, ширум светот, интересите што ќе настојуваме да ги проектираме и браниме ќе продолжат да се вкоренети во нашите заеднички вредности.

Тоа е точно без разлика дали се бориме против идеологиите на ДАЕШ, развиваме нов глобален пристап кон миграцијата, гарантираме дека иранскиот нуклеарен договор е соодветно контролиран или се спротивставува на непријателските дејства на Русија, без разлика дали се работи за Украина, Западен Балкан или во сајбер просторот. И во сите овие случаи, нашиот успех зависи од широчината на партнерство што се протега многу подалеку од институционалните механизми за соработка со ЕУ.

Тоа значи да се направи повеќе за да се развие билатералната соработка меѓу европските нации, како што бев задоволен што направив со претседателот Макрон на Самитот ОК-Франција минатиот месец.

Тоа значи градење на ад хок групи кои ни овозможуваат да се спротивставиме на тероризмот и непријателските државни закани, како што правиме преку 30-те силни меѓувладини европски групи за борба против тероризмот – најголемата од ваков вид во светот.

Тоа значи да се осигураме дека реформираниот НАТО сојуз ќе остане камен-темелник на нашата заедничка безбедност.

И, критички, тоа значи дека и Европа и САД ја потврдуваат нашата решеност за колективната безбедност на овој континент и за унапредување на демократските вредности врз кои се засноваат нашите интереси.

Земени заедно, само со зајакнување и продлабочување на целиот опсег на партнерства во Европа и пошироко, ќе можеме заедно да одговориме на заканите со кои се соочуваме кои се развиваат.

Значи, што значи ова за идното безбедносно партнерство меѓу ОК и ЕУ?

Потребно ни е партнерство кое ја почитува и автономијата на одлучување на Европската унија и суверенитетот на Обединетото Кралство.

Ова е целосно остварливо. Заедничката надворешна политика на ЕУ е различна во рамките на Договорите на ЕУ и нашата надворешна политика ќе продолжи да се развива. Значи, не постои причина зошто не треба да договориме различни аранжмани за нашата надворешна и одбранбена политичка соработка во временски ограничен период на спроведување, како што предложи Комисијата. Ова би значело дека клучните аспекти на нашето идно партнерство во оваа област веќе ќе бидат ефективни од 2019 година.

Не треба да чекаме таму каде што не треба. За возврат, ако ЕУ и нејзините преостанати земји-членки веруваат дека најдоброто средство за зголемување на придонесот што Европа го дава за нашата колективна безбедност е преку подлабока интеграција, тогаш ОК ќе бара да работи со вас. И да ви помогне да го сторите тоа на начин кој ќе го зајакне НАТО и нашите пошироки сојузи, како што лидерите на ЕУ повеќепати јасно кажаа.

Затоа, партнерството што треба да го создадеме е она што им нуди на ОК и ЕУ средства и избор да ги комбинираат нашите напори до најголем ефект - онаму каде што тоа е во наш заеднички интерес.

За да го спроведеме ова во пракса за да ги исполниме заканите со кои сите се соочуваме денес и да ги изградиме способностите што ни се потребни на сите за утре, постојат три области на кои треба да се фокусираме.

Прво, на дипломатско ниво, треба да имаме средства редовно да се консултираме меѓусебно за глобалните предизвици со кои се соочуваме и да координираме како ги користиме лостовите што ги имаме каде што се усогласуваат нашите интереси.

Конкретно, ќе сакаме да продолжиме тесно да соработуваме за санкциите. Ќе бараме да ги пренесеме сите санкции на ЕУ во моментот на нашето заминување. И сите ние ќе бидеме посилни ако ОК и ЕУ имаат средства да соработуваат за санкциите сега и потенцијално да ги развијат заедно во иднина.

Второ, очигледно е во наши заеднички интереси да можеме да продолжиме да се координираме и да испорачаме оперативно на теренот.

Секако, ќе продолжиме да работиме еден со друг и заедно.

Но, онаму каде што и двајцата можеме да бидеме најефективни со тоа што Обединетото Кралство ги распоредува своите значајни способности и ресурси со и навистина преку механизмите на ЕУ - и двајцата треба да бидеме отворени за тоа.

Одбранбено, ако интересите на ОК и ЕУ може најдобро да се унапредат со тоа што ОК продолжи да придонесува во операција или мисија на ЕУ како што правиме сега, тогаш и двајцата треба да бидеме отворени за тоа.

И на сличен начин, додека ОК ќе одлучи како ќе ја трошиме целата наша странска помош во иднина, ако придонесот на ОК во развојните програми и инструменти на ЕУ може најдобро да ги исполни нашите заеднички интереси, ние и двајцата треба да бидеме отворени за тоа.

Но, ако сакаме да избереме да работиме заедно на овие начини, ОК мора да биде способна да игра соодветна улога во обликувањето на нашите колективни акции во овие области.

Трето, исто така ќе биде во наш интерес да продолжиме да работиме заедно на развивање на способностите - во одбраната, сајбер и просторот - за да се справат со идните закани.

Обединетото Кралство троши околу 40 отсто од вкупниот европски фонд за одбранбено истражување и развој. Оваа инвестиција обезбедува значителен стимул за подобрување на конкурентноста и способноста на Европа. И ова е во корист на сите нас.

Значи, отворениот и инклузивен пристап кон развојот на европските капацитети - кој целосно ѝ овозможува на британската одбранбена индустрија да учествува - е во нашите стратешки безбедносни интереси, помагајќи да се зачуваат европските граѓани безбедни и европската одбранбена индустрија да биде силна.

А Eurofighter Typhoon е одличен пример за ова - партнерство помеѓу ОК, Германија, Италија и Шпанија кое поддржа над 10,000 висококвалификувани работни места низ Европа.

Ова е, исто така, причината зошто Обединетото Кралство сака да договори идни односи со Европскиот одбранбен фонд и Европската агенција за одбрана, за заеднички да можеме да ги истражиме и развиеме најдобрите идни способности што Европа може да ги собере.

Минатогодишниот сајбер-напад „NotPetya“ покажа зошто и ние треба тесно да соработуваме за да ги браниме нашите интереси во сајбер просторот.

Овој непромислен напад - кој Обединетото Кралство и партнерите ѝ го припишаа на Русија - ги прекина организациите низ Европа кои чинат стотици милиони фунти.

За да се бориме со вистинска глобална закана како што е оваа, потребен ни е вистински глобален одговор - со не само Обединетото Кралство и ЕУ, туку индустријата, владата, истомислениците и НАТО сите заедно да работат на зајакнување на нашите капацитети за сајбер безбедност.

И како што нашите животи се повеќе се движат на интернет, така и ние сè повеќе ќе се потпираме на вселенските технологии. Вселената е домен како и секој друг каде непријателските актери ќе се обидат да ни се закануваат.

Така, ние многу ги поздравуваме напорите на ЕУ за развој на европските капацитети на ова поле. Треба да ги задржиме отворени сите опции кои ќе им овозможат на ОК и ЕУ да соработуваат на најефикасен можен начин. ОК е домаќин на голем дел од европските најсовремени способности за вселената и ние одигравме водечка улога, на пример, во развојот на програмата Галилео.

Ние сме заинтересирани ова да продолжи како дел од нашето ново партнерство, но, како што е случај пошироко, треба да ги склучиме вистинските договори кои ќе им овозможат на ОК и нејзините бизниси да учествуваат на фер и отворена основа.

Заклучок

Тоа беше трагичниот масакр на Олимпијадата во 1972 година овде во Минхен што последователно го инспирираше британскиот министер за надворешни работи, Џим Калаган, да предложи меѓувладина група насочена кон координација на европскиот антитероризам и полициско работење.

Во тоа време ова беше надвор од формалните механизми на Европската заедница. Но, со текот на времето, таа стана основа за соработката што ја имаме денес за правда и внатрешни работи.

Сега, како и тогаш, можеме – и мораме – да размислуваме прагматично и практично за да создадеме аранжмани што ја ставаат безбедноста на нашите граѓани на прво место.

За нашата е динамична врска, а не збир на трансакции.

Врска изградена на непоколеблива посветеност на нашите заеднички вредности.

Врска во која сите ние мора да инвестираме ако сакаме да реагираме и да се прилагодуваме на заканите кои ќе се појават можеби побрзо отколку што може да замисли секој од нас.

Однос во кој сите ние мора да ја одиграме нашата целосна улога во одржувањето на нашиот континент безбеден и слободен и да го заживееме трансатлантскиот сојуз и системот заснован на правила од кој зависи нашата заедничка безбедност.

Оние кои ја загрозуваат нашата безбедност не би сакале ништо повеќе освен да не видат скршени.

Тие не би сакале ништо друго освен да видат како да поставуваме дебати за механизмите и средствата пред да го правиме она што е најпрактично и најефикасно за да ги зачуваме нашите луѓе безбедни.

Затоа, пораката нека звучи јасно и гласно денес: нема да дозволиме тоа да се случи.

Заедно ќе ги заштитиме и проектираме нашите вредности во светот - и ќе ги чуваме нашите луѓе безбедни - сега и во годините што доаѓаат.

 

 

 

Споделете ја оваа статија: