Поврзете се со нас

EU

#Kazakhstan Како позитивен пример за напредок на човековите права во централна Азија

SHARE:

Објавено

on

457299266-kazakhstans-претседател Нурсултан Назарбаев--gettyimagesСтратегијата на ЕУЦА за ново партнерство донесена во јуни 2007 година претставува 'рбет на политичката рамка договорена меѓу ЕУ и нејзините пет партнери од Централна Азија за зајакнување на односите и зајакнување на соработката во области од заеднички интерес со цел да се промовира просперитет, стабилност и безбедноста во поширокиот европски простор воопшто, а особено во Централна Азија, пишува Пјер А.Борголц.

За постигнување на целите и задачите дефинирани во стратешкиот процес, Европската унија прогласи заложба за водење од принципите на дијалог меѓу еднакви, транспарентност и има за цел да добие конкретни резултати. Земајќи ги предвид карактеристиките на секоја земја-партнер, стратегијата се стреми да развие прилагодени пристапи прилагодени на нивните национални стратегии за развој, вклучително и преку регионална соработка и, исто така, преку нивно здружување со поширока рамка составена од партнери од источна Европа и Русија.

Во рамките на Стратегијата на ЕУ за Централна Азија за ново партнерство, договорен е отворен пристап споделен со земјите од регионот, кој има за цел дефинирање на продуктивни односи и соработка прилагодени на потребите на регионот. Стратегијата воспостави редовен процес на зајакнат редовен дијалог за да дефинира заеднички акциони планови во неколку заеднички договорени приоритетни области кои одговараат на барањата на земјите партнери и ја поддржуваат нивната агенда за трансформација и модернизација.

Водечки иницијативи се покренати, честопати во поширока европска вселенска перспектива, на овие неколку избрани приоритетни области што се сметаат за столб од заеднички интерес за трајно унапредување на односите.

Владеењето на правото и демократизацијата се една од овие фокусни области. Иницијативата за владеење на правото, координирана од Франција и Германија, со поддршка на Советот на Европа и нејзината соседска политика донесена во мај 2011 година, беше покрената во Брисел во ноември 2008 година на Првата конференција на ЕУ во Централна Азија на министри за правда .

За да се зајакне дијалогот и соработката за владеењето на правото, беа договорени четири фокусни теми: уставна јурисдикција, кривична правда, административно право и судски капацитет. 4-тата конференција на министрите за правда на ЕУЦА се одржа пред само една година во Астана.

Иницијативата овозможи да се вклучи во солиден и одржлив дијалог со цел да се промовираат човековите права и модернизација на судските системи во согласност со меѓународните и европските норми и принципи. Во оваа рамка, секоја земја-партнер спроведува голем број на далекусежни реформски процеси, одразувајќи ги специфичните околности на нејзиниот национален контекст.

Маркетинг

Напредокот на земјите од Централна Азија во рамките на Иницијативата за владеење на правото ја потврди заемната посветеност на ЕУ и нејзините партнери да продолжат да работат за постепено модернизирање на судските системи и почитување на владеењето на правото, во согласност со заедничките вредности и меѓународни норми. Иницијативата на ЕУ КА за владеење на законот се прикажува доста добро во новиот пристап за политика на ЕУ кон нејзините соседни региони.

Напредок во демократизацијата и владеењето на правото во Централна Азија

За земјите од Централна Азија, трансформацијата за почитување на владеењето на правото и човековите права

е сложен процес. усвојувањето на нови правни акти што ги рефлектираат принципите ширум Европа претставува клучен прв чекор, но спроведувањето на нивно ефективно спроведување бара постојани напори со текот на времето, додека во исто време сè уште може да се забележат повеќе дисфункции и непочитување на обврските. Единствено неврзаниот ангажман на партнерите во доста тежок процес на правна и институционална трансформација што созрева подолг период може да донесе на крајот трајно подобрување. Да се ​​заземе толку долгорочно гледање на демократизацијата и владеењето на правото е единствениот начин да се процени напредокот во тек. Ова овозможува да се потенцираат некои извонредни достигнувања што го сигнализираат патот напред и треба целосно да се ценат.

Во сите случаи, процесот на промена се преведува во прв степен со напредокот на законот за прилагодување на правната рамка и инструментите. Како втор чекор, времето потребно за ефективна примена на новото законодавство, бара широка надградба на капацитетите меѓу правните професионалци и институциите, промена во судската култура и практики наследени од претходниот систем и modus operandi.

Проценката на напредокот е секогаш релативна, да се стави во контекст и постојната состојба соодветна на секоја земја. Напредокот може да се мери само во средна перспектива, внимателно набудувајќи ја кохерентноста на преземените чекори и модификациите воведени со тековната реформа што ги носи структурните и институционалните карактеристики. Во овој контекст, во Централна Азија, промените забележани во темите избрани основа за дијалог и соработка со ЕУ обезбедуваат особено вредно наведување на тековниот процес на трансформација.

Како што е илустрирано подолу од Казахстан, темпото на модернизација постепено се зголемува и со постојаните заложби на земјите партнери сега покажува доста убедливи резултати.

Последните големи чекори напред постигнати од Казахстан во владеењето на правото и судството

Казахстан беше ангажиран во текот на последните години во далекусежна реформа на своето судство и управување, приоритет што го потврди претседателот Назарбаев како основен елемент во стратегијата за одржлив развој на земјата, со намера постепено да се усогласи со европските вредности и референците обезбедени од Советот на Европа во областите за човекови права и владеење на правото.

Казахстан во 2015 година донесе Национален план за акција до 2020 година за следење на препораките од страна на Универзалниот периодичен преглед на Обединетите нации. Беше домаќин на Специјалните известувачи на ООН за верската слобода и за слободата на собирање и здружување.

Консултативен комитет составен од извршната, законодавната и судската власт заедно со граѓанското општество и невладините организации дава препораки за понатамошна трансформација на политичката и демократизацијата на земјата.

Казахстан постепено воспостави структурирана соработка со Советот на Европа, пристапувајќи се на Конвенцијата на СЕ во 2010 година, приклучувајќи се на Болоњскиот процес во 2011 година и на Венецијанската комисија во 2012 година. Првата програма за стратешка соработка беше потпишана помеѓу Советот на Европа и Казахстан на декември 2013 година, се фокусираше на кривичната правда и понатамошна подготовка за усогласување со другите конвенции на СЕ во областа, обезбедувајќи суштински елементи за тековните реформи на судскиот систем.

Казахстан исто така издржа стабилен курс за хуманизација на кривичната правда, намалување на списокот на кривични дела и сериозноста на санкциите, воведување нови механизми за медијација, судења на порота и алтернативи за затворање и подобрување на казнено-поправниот дом. Новите закони за медијација и обука на медијатори, вклучително и за полицијата, започнаа нови постапки за кривична медијација, особено во корист на младите и жените. Канцеларијата на генералниот обвинител го стави почитувањето на уставните права преку поефикасни механизми за надзор, вклучително и постапки пред судење, во основата на својот Стратешки план.

Новите кодекси на кривичното право и кодексите на кривични постапки што стапуваат на сила оваа година (2015 година) за прв пат воспоставија повторна вметнување на осудени лица во општеството како исконска цел на правдата и ги потврдија европските норми на основните гаранции во оваа област, вклучително: презумпција на невиност, непосредност на постапките, утврдени основи за кривична постапка, права на одбрана, со јавно аргументирана пресуда, отворена за регрес. Судија сега е одговорен за истрагите, вклучително и за претходна постапка и за евентуален притвор.

Закон за гарантирања на одбраната, според нормите на Советот на Европа, воспостави систем на судска помош за лица под истрага, од претходна постапка до евентуална одлука на судот. Подобрен е пристапот до правда преку мерки особено за промовирање на правата на младите, жените и ранливите групи во судскиот и казнениот систем, вклучително и за евентуален режим на санкција.

Национален механизам за превенција во согласност со нормите на Советот на Европа е воведен во август 2014 година за борба против деградирачки третман и тортура. Извршниот комитет на НПМ финансиран од државата го сочинуваат Народниот правобранител, независни експерти, претставници на граѓанското општество со набудувачи на граѓанското општество кои можат да пристапат до центрите за притвор низ целата земја.

Законот исто така пропишува дека жалбите треба веднаш да бидат пренесувани од страна на казнено-поправните органи и без одлагање да се испитуваат од страна на Канцеларијата на обвинителите. Понижувачкиот третман и тортурата се утврдени како кривични дела во новиот кривичен законик.

Да напоменеме дека во врска со доброто управување и борбата против корупцијата, Каксштан ги исполни барањата и пристапи на ЕИТИ - Иницијатива за транспарентност на важни индустрии во октомври 2013 година

Понатамошни чекори напред во 2015 година

Амбициозната агенда на институциите за реформи на властите беше зајакната со започнувањето на програмата „Сто конкретни чекори, модерна држава за сите“ во мај 2015 година. Ова е еден од столбовите на визијата Казахстан 2050 година, која делува како главна стратегија за развој на земјата и ја надополнува програмата за економска поддршка Nurly Zhol.

Програмата е дизајнирана да развие попрофесионална, поефикасна и транспарентна модерна држава. За да се направи владеењето на правото потранспарентно, судењата по порота ќе бидат проширени и правата на обвинетите ќе се зголемат. Судиите ќе одлежат на пробен период пред целосна потврда, додека треба да се подобрат полициското вработување и обука, како и нивната отчетност пред локалните заедници. Програмата вклучува мерки за создавање на поефективна и професионална јавна услуга преку отворено вработување, подобра обука и поврзување на платата и унапредувањето кон перформансите.

Проширената употреба на системи за е-влада исто така се очекува да ги забрза административните процеси и да ја намали корупцијата, а од агенциите на различни административни нивоа ќе се бара да објавуваат редовни информации за перформансите За да се зголеми отчетноста пред населението, програмата вклучува пренесување на одлуки на локално ниво - бидејќи властите паралелно го следат пренасочувањето на буџетските расходи на локалните власти.

Горенаведените закони и мерки се главни чекори преземени од Казахстан за реформа на правната рамка на земјата во согласност со нормите и добрите практики усвоени од членките на Советот на Европа. Во исто време, овие реформи имаат големо влијание врз сите институции и области на судството и кривичната правда, особено што треба да ги интегрираат новите одредби и критериуми во нивното секојдневно работење. Соодветно да се надградат капацитетите на засегнатите тела и сите поврзани стручни лица и адвокати е застрашувачка задача.

Воспоставувањето ефикасни механизми за обука за ажурирање на нивното знаење и практики, како и потребното вмрежување и споделување на практично искуство со врсниците само по себе е голем предизвик за да се овозможи правилно спроведување на овие основни реформи.

Потребно е трпеливост и посветеност од сите страни. Во оваа област, придонесот во процесот може да се обезбеди преку континуирана размена и соработка со практичари ширум Европа од колегите на земјите-членки на Европската унија и експертите од Советот на Европа.

Иницијативата за владеење на правото е посветена да ги продолжи своите долгорочни активности во оваа насока со Казахстан, како и со другите партнери од Централна Азија.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
Финансирање на4 часови

Зелената обврзница од 1 милијарда евра е многу преплавена на лондонскиот пазар

Кина-ЕУ9 часови

Производи „Made in China“ фаворизирани од меѓународни спортски настани

Бизнис13 часови

Барате зголемување на платата? Експерт за човечки ресурси за најдобрите начини за преговарање за зголемување на платата

Демократска Република Конго16 часови

ДР Конго - Руанда - Уганда... Што вели најновиот извештај на ОН?

здравје18 часови

Одвојте 30 секунди за да го поддржите пристапот до дијагностика на ТБ

Карибите18 часови

Карипскиот инвестициски форум продолжува да создава можности за повеќе инвестиции во регионот

НАТО1 ден пред

О, не Џо, кажи дека не е така! Бајден го нарече Зеленски „Путин“

Конкуренцијата1 ден пред

Комисијата ги прифаќа обврските на Apple да отвори пристап до технологијата „допрете и оди“ на iPhone-ите

Trending