Ендрју Монаган

Виш научен соработник, Русија и Евроазија програма

Иако Дејвид Камерон сугерираше дека разликите околу Сирија „се стеснуваат“, а некои во Лондон се залагаат за воспоставување поголема соработка во борбата против ИСИС, неодамнешната СДСР ја става Обединетото Кралство во директно несогласување и конкуренција со Русија.

За разлика од верзијата на Стратешкиот одбранбен и безбедносен преглед (SDSR) од 2010 година, Русија е истакната во документот од 2015 година. Навистина, тој се појавува низ документот и експлицитно, во референци за „кризата“ во и над Украина, и имплицитно, во референци и за обновувањето на „државните“ закани и државната конкуренција и „ерозијата на правилата засновани на со цел'. Како резултат на тоа, иако сугерира дека ОК ќе „бара начини за соработка и ангажирање со Русија за низа глобални безбедносни прашања“, документот всушност го поставува систематското несогласување на Лондон со Москва за голем број прашања во следните пет години. .

Дури и ако (некои) разлики се „намалат“ во врска со Сирија, што во никој случај не е сигурно, важно е да се запамети дека долгорочниот и поширок контекст на односите не е поволен за односот ОК-Русија. Тековните последици од убиството на Александар Литвиненко во 2006 година и бројните несогласувања за човековите права и прашањата за управување, меѓу низата други проблеми, значеа дека политичките и безбедносните односи меѓу ОК и Русија беа тешки речиси една деценија. Во многу случаи, Лондон и Москва откриваат дека дури и проблемите што се „заеднички“ за двете страни не се „споделени“, во смисла на слично разбирање на основните причини за проблемите, соодветни решенија за нив и посакувани крајни резултати. Ова е опширно илустрирано со несогласувањата прво (и трајно) за Сирија, а потоа и за Украина од 2014 година, што ги стопираше обидите за заживување на односите.

Несогласувањата меѓу Лондон и Москва за војната во Украина се добро познати, но во исто време, содржината на СДСР укажува дека се наѕираат дополнителни несогласувања околу евроатлантската безбедност. Документот ја повторува, на пример, посветеноста на Обединетото Кралство за колективна одбрана и безбедност преку НАТО како најсилна воена сила на Алијансата во Европа и програмата за ракетна одбрана на НАТО. Ова е важно со оглед на агендата што се чини дека се оформува за самитот на НАТО во Варшава, закажан за јули 2016 година. На самитот, алијансата планира да објави пакет мерки кои ќе вклучуваат натамошно проширување (со додавање на Црна Гора), напредок во ракетната одбрана , зајакнати воени подготовки за одбрана на источните земји-членки и евентуално засилени партнерски мерки со државите од поранешниот советски простор – сето тоа се хронични точки на тензија меѓу НАТО и Русија и се оние за кои Москва долго време ги искажуваше своите приговори.

Поглед од Москва

Сепак, чувството за конкуренција е подлабоко и пошироко од евроатлантската безбедност. СДСР ја поставува позицијата на ОК како „водечки архитект на сегашниот систем на институционални односи и во првите редови на неговото проширување од крајот на Студената војна“. Навистина, тој сугерира дека Обединетото Кралство ќе преземе водечка улога во „почитувањето и зајакнувањето“ на меѓународниот поредок заснован на правила и проектирајќи влијание и преку „реконфигурирана“ војска која ќе биде подготвена да употреби сила каде што е потребно, и преку нејзината „водечка мека во светот“. моќ“.

Овие изјави се важни поради тоа како Москва го гледа светот и затоа најверојатно ќе ги толкува изјавите во СДСР. Москва долго време го изјави своето верување дека сегашниот систем на институционални односи повеќе не функционира и бара ревизија, не само затоа што Западот, а особено англосаксонските сили, се во долгорочен пад. Понатаму, руското раководство гледа свет на нестабилност и конфликт, свет во кој Русија е опкружена со сложен и повеќеслоен лак на криза, мешавина од постоечки конфликти и нестабилност и потенцијал за низа закани, дури и војна, да избувнат во близина Русија. Затоа, особено од таканаречената „арапска пролет“, властите во Москва ја придвижуваат Русија на воена основа, ефикасно спроведувајќи делумна и подготвителна мобилизација на електроенергетскиот систем.

Посебните грижи за Москва вклучуваат трка во вооружување, во која големите сили трошат значителни суми за модернизирање на своите арсенали, и промена на режимот предводена од САД, вклучително и можноста тоа да се изврши во соседството на Русија, па дури и во самата Русија. Ова е контекстот во кој ќе се гледаат изјавите на СДСР за реконфигурирање на вооружените сили, како дел од трката во вооружување (со сè поголем акцент на трката) и „меката моќ“. „Мека моќ“ е она што Москва го разбира дека е во срцето на „обоените“ револуции, и затоа акцентот на финансиската помош, Британскиот совет и промовирањето на „златната нишка на демократијата и развојот“ ќе биде сфатена како намера за понатамошен напредок. агенда за промена на режимот.

Маркетинг

СДСР сугерира дека однесувањето на Русија ќе биде тешко да се предвиди, и во некои специфична смисла тоа е точно. Но, многу од изјавите, и експлицитни и имплицитни, во СДСР се залагаат за светоглед и одговори на него што се во директна конкуренција со Москва. Треба да се надеваме дека оваа агенда е спроведена со јасност на предвидливост и цел, бидејќи една работа што не е тешко да се предвиди е несогласувањето на Москва и одговорот што ќе се обиде да ја унапреди сопствената агенда.