Поврзете се со нас

пристапување

Мислење: преструктуирање нагласува внатрешни предизвици Путин

SHARE:

Објавено

on

Ендрумонаган 2013 годинаBy Ендрју Монаган (сликата), виш научен соработник, програма за Русија и Евроазија, Chatham House

Украинската криза, ескалацијата на тензијата меѓу Русија и Западот и зголемената популарност на Путин доминираат во медиумските наративи за Русија на Запад. Во исто време, се случуваат важни случувања за кои некои руски коментатори сугерираат дека може да биде увертира за пошироки промени во начинот на кој се води земјата.

Многу дискусии на Запад се фокусираа на употребата на патриотска реторика од Путин и неговата зголемена популарност. Од украинската криза и анексијата на Крим, анкета од угледниот Левада центар покажува дека има над 80% поддршка, а две третини одговориле дека мислат дека ја води Русија во вистинската насока. Ова се важни бројки. Но, тие се однесуваат само на еден аспект од рускиот политички живот - тековните напори за подобрување на административната власт се подеднакво важни, ако не и повеќе.

На 12 мај Владимир Путин назначи голем број високи личности од безбедносните служби на позиции од стратешко значење за Русија. Николај Рогожкин и Сергеј Меликов беа назначени за претседателски пратеници за федералните области на Сибир и Северен Кавказ, соодветно, како и за рускиот Совет за безбедност (како непостојани членки). Други значајни назначувања го вклучуваат Виктор Золотов како врховен командант на трупите на Министерството за внатрешни работи и прв заменик министер за внатрешни работи. Путин, исто така, формираше ново Министерство за Северен Кавказ, со Лев Кузњецов како министер. Виктор Толоконски, поранешен ополномоштен претседател на Сибирскиот федерален округ, беше поставен за вршител на должноста гувернер на Краснојарск на местото на Кузњецов. Назначени се и на важни позиции во Министерството за внатрешни работи (МВД).

Руските коментатори се поделени околу важноста на потезите. Некои тврдат дека ова е малку повеќе од ротација на познат персонал за да се имитира вистинска промена на политиката; други се вратија на долгогодишната гласина дека назначувањето на Золотов може да го најави создавањето на национална гарда. Трети, пак, ги сфаќаат промените посериозно. Евгениј Минченко, угледен коментатор на руската внатрешна политика, сугерира дека назначувањето на Меликов и Рогожкин ги прави „мега-регулатори“ за прашањата за безбедност и корупција, префрлајќи ја одговорноста за социјалните и економските прашања на регионалните гувернери и владините министерства.

Практичен чекор

Иако станува збор за ротација на место наместо „реконструирање“ со воведување нови лица, она што е јасно е дека овие назначувања фрлаат светлина врз напорите да се зајакне вертикалата на моќта – и тешкотиите во тоа – што е во тек по повторното владеење на Путин. -избори. Првата е тековната потрага по административна ефективност на која алудира Минченко. Од 2012 година, министерските надлежности беа реорганизирани и создадени нови министерства. Во исто време, како што самите власти признаа, одговорностите останаа нејасни со резултат дека инструкциите не се спроведуваат ефективно. Овие назначувања, според портпаролот на Путин, Дмитриј Песков, служат за стандардизирање и подобрување на синџирот на команда во три стратешки важни региони (Далечниот Исток, Северен Кавказ и новиот регион на Крим) преку воспоставување појасна тројна вертикала на гувернер, претседателски претставник. и вицепремиер.

Втората е антикорупциската акција, повторно засилена кон крајот на 2011 година. Ова имаше одреден успех, но се соочува со бројни тешкотии, илустрирани со назначувањето на Александар Савенков и Дмитриј Миронов на високи позиции во МВД. Овие потези доаѓаат по скандалот во кој беше вмешана главната дирекција за економска безбедност и антикорупција, што доведе до отпуштање во февруари на шефот на овој оддел, Денис Сугробов, по што на 8 мај беше уапсено заедно со поголемиот дел од неговиот тим. под сомневање за пречекорување на нивните овластувања и поттикнување „убод“ против наводно корумпиран офицер на ФСБ. Тие се соочуваат со можни обвиненија за формирање криминална организација. Сугробов го презеде обновениот оддел во 2011 година и следеше низа случаи од висок профил, вклучително и истраги за измама на Мастер банка, Оборонсервис и попусти за ДДВ, но работата е парализирана како резултат на скандалот. Назначувањата на Савенков и Миронов се чини дека се уште еден обид за реанимирање.

Трето, именувањата ја илустрираат тековната ротација на регионалните гувернери во подготовките за регионалните избори што ќе се одржат оваа есен. Од мај 2012 година, Путин повторно воведе избори за гувернери, но го зголеми притисокот врз нив како луѓе одговорни за справување со проблемите во регионите и спроведување на упатствата на Путин. Некои гувернери поднесоа оставки за да се кандидираат за избори наесен, други беа сменети и сменети. Во овој поглед, активноста на Серускиот национален фронт, организација тесно поврзана со одделот за внатрешна политика на Кремљ, одигра сè повидлива улога во следењето на ефикасноста на гувернерите (нејзината критика доведе до отпуштање на тројца од март) . Таа, исто така, делува како резервоар за персонал, што е илустрирано со назначувањето на Андреј Бочаров на позицијата вршител на должноста гувернер на регионот Волгоград, експлицитно одобрено од самиот Путин за решавање на низа сериозни економски и административни проблеми.

Маркетинг

Се разбира, зголемената популарност на Путин е важен аспект на руската политика. Но, ротацијата појасно ги илустрира практичностите на тоа како функционира руската политика - и важните прашања и проблеми со кои се соочува раководството во управувањето со земјата.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
Маркетинг

Trending