Поврзете се со нас

Блогспот

Коментари: Кога е вистинското време да се преговара со Русија во врска со Украина?

SHARE:

Објавено

on

14340_roderic_lyne_0By На Рт Х Сер Roderic Лин (сликата) Заменик претседател, Чатам Хаус; Советник, програма за Русија и Евроазија, Chatham HouseДипломатите постојат со цел да преговараат. Черчилијан видел дека 'до вилицата е секогаш подобро отколку во војна' е во нивната ДНК. Но, преговорите успеваат само кога се во право време и околности. На крајот на грузискиот конфликт во 2008 година, претседателот Никола Саркози влета во френетични преговори, чии резултати ефективно го санкционираа руското продолжение на окупацијата на делови од Грузија.

Оваа грешка не треба да се повторува по неодамнешните настани на Крим. Сега би било погрешно време да се преговара со Русија околу Украина - особено ако тоа значеше, како што веројатно би значело, преговори над главите на Украинците. На квасецот треба да му се даде време да работи.

Во ходниците на Брисел, некои тврдат дека ЕУ треба да испрати емисари во Москва за да се отстранат ризиците од понатамошна ескалација. Ризикот несомнено постои. Претседателот Владимир Путин игра опасна игра за бришење.

Но, размислете за позицијата на Путин. Тој се бави со адул кон својот народ. Тој се спротивстави на Западот и го исправи она што многу Руси го сметаа за историска грешка - загубата на нивниот „неотуѓив“ Крим. Тој го сврте вниманието од лизгачката економија и неговото лошо управување со Русија. Луѓето се на улиците и слават под руското знаме, а не под плакати кои се жалат на корупција и лоши јавни услуги.

Путин ја има Украина под притисок и под закана. Тој има војници на границата и си даде овластување да ги распореди на украинска територија. Агитаторите охрабрени или испратени од Русија ги нарушуваат градовите во источна Украина, како што се Карков и Доњецк. Русија ја стиска украинската економија, ги зголемува цените на бензинот и бара отплата на заемите. Кревката привремена влада во Киев се бори да се справи.

Путин изјави дека нема намера да ја напаѓа источна Украина (сега минус Крим). Тој ризикува инциденти испровоцирани од неконтролирани екстремисти од една или од друга страна да го стават под притисок да ги „заштити“ Украинците кои зборуваат руски јазик; но создавањето изговор за инвазија за него не изгледа како привлечна опција. Некои од украинските сили кои копале по должината на границата веројатно би возвратиле.

Братоубиствена војна, колку и да е кратка, со словенските браќа во Украина ќе игра многу помалку добро на улиците во Нижни Новгород или Новосибирск отколку без крвавиот удар на Крим. Малкумина Украинци би ги поздравиле руските трупи како ослободители. Оние кои секогаш барале добри односи со Русија, поранешните претседатели Леонид Кучма и Леонид Кравчук меѓу нив, се одлучно приврзани за суверенитетот на Украина: тие не сакаат повторно да бидат управувани од Москва. И, откако ќе ги окупира регионите на Украина, што би сторил Путин? Тоа би било огромен товар за руската држава, која не е покуса од другите.

Маркетинг

Додека руската инвазија на истокот на Украина во никој случај не може да се исклучи, Путин сигурно мора да пресмета дека тоа би била лоша и ризична опција. Тој исто така знае дека тоа ќе предизвика многу подлабоки западни санкции, кои ќе ја погодат неговата ахилова пета - опаѓачката, нереформирана економија на Русија. Во задниот дел на неговиот ум ќе бидат спомените од соборувањето од страна на Политбирото на Никита Хрушчов по понижувачкиот неуспех на неговиот ризичен авантуризам над Куба. Далеку подобро за Путин да ја одржи моќта на заканата отколку да ризикува да ја искористи.

Дали појавата на претставници на ЕУ во Кремlin, молејќи го Путин да се симне од грбот на Украинците, би имала разлика во неговата пресметка? Ако, и покрај лошите страни, Путин се склони кон натамошна ескалација, европските молби не би го спречиле. Наместо тоа, пратениците би ризикувале да добијат ултиматум.

Со право САД и ЕУ се обидоа да преговараат со Путин пред анексијата на Крим. Да беше спремен да преговара, можеше да има прифатлив и мирен исход. Тој не беше подготвен. Тој предизвика пропаганден напад врз неговата домашна публика, толку ефикасно што дури и луѓе во Москва кои требаше да знаат подобро, ми зборуваа минатата недела за „погромите“ во Украина и за „пропаднатата држава управувана од фашисти“.

Путин ги зголеми очекувањата и реваншистичката еуфорија до тој степен каде што тој самиот се боксираше. Нешто друго освен анексијата на Крим ќе изгледаше како пораз. Значајно е тоа што тој внимаваше да не ги зголемува очекувањата за натамошна ескалација (иако вицепремиерот Дмитриј Рогозин, меѓу другите, започна да зборува за промена на статусот на отцепената приднестровска „република“ во Молдавија).

Stillе беше уште подобро ако беше создаден ефикасен форум за управување со напнатоста и ризиците од нестабилност што се наоѓаат по грешките што ги остави експлозијата на поранешниот Советски Сојуз, можеби преку повисока верзија на ОБСЕ. Украинската криза, по конфликтот во Грузија пред шест години, нема да биде последна од земјотресите во 1991 година што влијаеја на Европа. ЕУ можеше да преговара пред неколку месеци и години за тоа како да се спречи Украина да стане борба меѓу Русија и Западот. Кога кризата ќе стивне, треба да размисли посериозно за тоа како да се спречи следната; но тоа не е за сега.

Путин би примил каква било преговарачка мисија во ЕУ со тоа што прво ќе и каже дека Крим е надвор од агендата и дека зад себе ја има цела Русија. Европските пратеници би се пофалиле малку со непризнавањето и ќе молчат. Со зголемени емоции, претседателот ќе го повтори својот говор во Кремlin на 18 март, посочувајќи ги руските права и поплаки - некои реални, некои замислени, сите претерани. Со блеф и бравадо, тој ќе се смееше од западните санкции. На Украина, тој ќе одржи заканувачки тон, омаловажувајќи ја привремената влада и разладувајќи ги европските кичми со предупредувања за неговата должност да ги заштити ранливите етнички Руси.

Тогаш Путин ќе ги наведе своите барања. Овие веќе беа посочени од руската влада. Прво, дека Русија нема да ја признае или преговара со привремената влада што произлезе од соборувањето на Виктор Јанукович. ЕУ треба да се врати на договорот од 21 февруари потпишан меѓу Јанукович и опозицијата и да биде потпишан од ЕУ, или на некоја нејзина изменета верзија (минус соборениот претседател) за да се предвиди администрација поприфатлива за Русија. Второ, дека Украина треба да биде прогласена за неутрална. Треба да се исклучи можноста за влез во НАТО или ЕУ. Односите со ЕУ не треба да се развиваат на начин што ја исклучува Русија. Трето, дека (според зборовите на Министерството за надворешни работи) „украинскиот парламент мора без одлагање да свика уставно собрание“, т.е. Уставот на Украина треба да биде препишан за да се создаде федерална држава што овозможува широка автономија на нејзините региони. Конечно, Путин би и посакал добро на ЕУ во речиси невозможната задача да се обиде да ја стабилизира Украина.

Па, што би можеле да постигнат претставниците на ЕУ кога се соочуваат со ова? Треба ли да превозат помеѓу Киев и Москва за да помогнат да се наметне диктат на Кремlin на Украина - или да си одат дома со опашките меѓу нозете?

И, ако сега не е време да се преговара со Русија, што тогаш?

ЕУ и Соединетите држави се обврзаа на поддршка на суверенитетот на Украина. Тоа мора да биде центарот на нивната политика.

На краток рок, ова значи да и помогнеме на привремената влада да се спротивстави на руското заплашување, да оствари посилна контрола (вклучително и над ултра-националистите на Украина) и да ја насочи земјата кон и преку претседателските избори на 25 мај. Тоа исто така значи и поддршка на финансиите на Украина. Потребен е измерен, но цврст став кон Кремlin, а не приказ на слабост или неединство.

На подолг рок, Западот треба да и помогне на Украина во застрашувачката задача да изгради широк политички консензус и поцврста држава; со голема веројатност да се ревидира уставот; на намалување на моќта на олигарсите; за развој на владеењето на правото; и на создавање на функционална економија. Сето ова во земја со 45 милиони жители: Украина не е Косово. Пишувањето проверки не е доволно. Доколку Украина успее, ќе побара голема западна обврска на човечки, како и финансиски ресурси во текот на една деценија, можеби преку некоја форма на работна група под висок врв. Ако Западот не е подготвен да ја преземе таа обврска, тој не требаше да влезе толку длабоко во Украина.

Времето за разговор со Москва ќе дојде, но само кога непосредната закана ќе биде срушена и ќе се воспостави нова украинска влада - влада призната од Русија и донесени свои одлуки. Украина треба да биде во водство, со поддршка од ЕУ и САД, а не обратно. Дотогаш, Кремlin ќе имаше време да направи потрезна проценка на последиците од неговото неодамнешно однесување. Врските на Русија со Украина - трговија, инвестиции, мрежа на лични, семејни, културни и историски врски - не ја легитимираат желбата на Кремlin да го ограничи украинскиот суверенитет, но, секако, треба да бидат земени предвид. Идната стабилност и просперитет на Украина бара хармоничен однос со Русија, со отворени граници за луѓето и трговијата, како и со соседите во ЕУ. За двете страни да пристапат кон ова како прашање со нулта сума е рецепт за бесконечна мака.

Сè додека опстојува моменталната ситуација, Украина губи, Русија губи (во рамките на Украина и во нејзините односи со Западот) и Западот губи. Изгуби, изгуби, изгуби на крајот може да стане победа, победа, победа - но за тоа е потребно време, рационалност и многу напор. Нема волшебно стапче.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
Молдавијапред 5 денови

Нов правен предизвик: Мета доби шлаканица со тужба за цензура во Молдавија

Европски избори 2024 годинапред 3 денови

Данците во Велика Британија меѓу граѓаните на ЕУ спречени да гласаат на изборите за ЕУ 

Украинапред 4 денови

Меѓународна социолошка анкета: Украинските граѓани сметаат дека одржувањето претседателски избори е неопходно под какви било околности

Европски избори 2024 годинапред 5 денови

Во овој момент на голема нестабилност, Европската унија бара нови лидери

Казахстанпред 5 денови

Казахстан бара поблиски врски и со Европа и во Централна Азија

Европскиот парламентпред 5 денови

Изборен надзор на новинарите на ЕУ

Казахстанпред 5 денови

Казахстанската престолнина ќе биде домаќин на меѓународна олимпијада по биологија која ќе го покаже глобалниот талент

Азербејџан12 часови

Неделата на енергија во Баку отвора ново поглавје во енергетското портфолио на Азербејџан  

Франција12 часови

Француската демократија е во опасност бидејќи Les Républicains (ЕПП) се здружува со екстремно десничарската партија на Ле Пен

Европски избори 2024 година12 часови

Резултатите од изборите во ЕУ и Белгија му даваат надеж на ветеранот Грин

СПОРТ12 часови

Подемот на игрите за обложување

Европски избори 2024 година12 часови

EU Reporter Election Watch - Резултатите и анализите како што дојдоа

Азербејџан12 часови

Неделата на енергија во Баку отвора ново поглавје во енергетското портфолио на Азербејџан  

Европски избори 2024 година17 часови

Се уште се пребројуваат гласовите, но постизборните договори се во тек

Европски избори 2024 година17 часови

Како гласаа Романија и Бугарија на европските избори

Европски избори 2024 година1 ден пред

Мешани резултати за популистичката десница обвинети за партиите кои немаат „политичка зрелост“

Trending