Лампедуса следи: конкретни мерки за да се спречи губење на животот во Медитеранот и подобро адреса миграциски текови и азил

THUMB_I084396INT1HТрагедијата во Лампедуса, една од многуте Европа доживеа во последните години, предизвика невиден повик за акција од страна на лидерите и граѓаните на ЕУ. Денес Комисијата предлага начини за зголемување на солидарност и взаемна поддршка, со цел да се спречи смртта на мигрантите во Средоземното Море.

Активности кои се предлагаат се резултат на работата што ја врши од страна на Комисијата претседава Task-Force за Медитеранот, со цел да ја зајакне политики и алатки на ЕУ на краток и среден рок.

"Пред два месеци трагедијата во Лампедуса предизвика многу широк и емоционална реакција во Европа - хорот на гласови кои бараат активности за да се избегнат ваквите катастрофи во иднина. Јас верувам дека овој импулс не исчезна. Денес ние се стави на мерките на маса и предлози за вистински европски одговор што може да се направи разлика. Ги повикувам земјите-членки да се направи целосна употреба на оваа единствена можност да се покаже дека ЕУ се заснова на солидарност и конкретна поддршка. Сега е време да се дејствува ", рече за внатрешни работи Сесилија Малмстром комисија (сликата).

Работната-Force идентификувани конкретни активности во пет главни области:

1) надзор на границата за да им помогне да спаси животи

Европа мора да биде способна да им помогне на оние на кои им е потребна преку засилување на своите операции за гранична контрола и зголемување на капацитетот за откривање на бродови во Медитеранот.

Нов концепт за да се постигне оваа цел беше претставен од Фронтекс на Работната група. Таа има за цел зајакнување на воздушните и поморски надзор и спасување капацитет со тоа заштеда на животи на емигрантите во неволја на море во три Фронтекс-координирани операции се случува во Грција и Италија.

Напорите за надзор на државната граница е целосно усогласен со активности преземени од Фронтекс, кои се дел од веќе постоечката европска мрежа патроли .. Според Фронтекс проценки, испраќање на дополнителни средства ќе изнесува околу 14 милиони € во 2014.

Системот ново оперативни Европската граничниот надзор (Еуросур) е дел од овие напори (IP / 13 / 1182 и MEMO / 13 / 1070). Со обезбедување со подобра слика за тоа што се случува во морето, тоа ќе ја зајакне размената на информации и соработка во рамките на и помеѓу надлежните органи на земјите-членки, како и со Фронтекс. Информации за инциденти и патроли ќе се дели веднаш од страна на новоформираниот Национален координативен центар и Фронтекс.

Shipmasters и трговски бродови треба да се убедат еднаш и за сите дека помагањето на мигранти во неволја нема да доведе до санкции од било кој вид и дека брзо и безбедно истовар точки ќе бидат достапни. Таа треба да биде јасно дека, под услов тие да дејствуваат со добра волја, тие не ќе се соочи со какви било негативни правни последици за обезбедување на таква помош.

2) помош и солидарност

А земјите-членки имаат обврска да имаат ефикасен азил, миграција и интеграција на системи во место, оние кои се занимаваат со висок миграциски притисок имаат потреба од поддршка. Нови алатки треба да бидат достапни.

Во однос на финансиската поддршка, целокупната Комисијата се одвојуваат средства (вклучувајќи ги и итните средства) до € 50m. Во знак на поддршка на Италија € 30m биле издвоени, вклучително и за операции за следење на границата под мандат Фронтекс. За другите земји-членки € 20m се наменети со цел да се подобри, меѓу другите, рецепција капацитет, капацитет за обработка, скрининг и капацитет регистрација.

Клучни нови алатки се развиени како што се "поддржан обработка" на барање за азил, каде што членот државни службеници ќе бидат распоредени на фронтот земји, со цел да им помогне на обработка на барањата за азил на ефикасен и ефективен начин. Европската канцеларија за азил поддршка (ЕКПА) ќе биде во сржта на овој напор и клучен играч со цел да се емитува на солидарност на земјите-членки во земјите кои се под голем притисок.

3) Борба против трговија со луѓе, шверцот и организираниот криминал

Практичната соработка и размената на информации мора да се зајакнат, вклучително и со трети земји.

Иницијативата вклучува: - давање на Европол посилна улога и ресурси за координирање на други агенции на ЕУ кои работат во областа на шверц со луѓе и се бори против организираниот криминал; - Проверка на постојниот закон на ЕУ за шверц на луѓе, т.н. "олеснувачи пакет" со помирување на ефикасна борба против шверцот со потребата да се избегне криминализира хуманитарна помош; - Понатамошна поддршка за градење на капацитетите програми за решавање на шверцот и трговијата со луѓе во Северна Африка, клучните земји на потекло и земјите на првиот азил (исто така преку обуки за спроведување на законот и судството).

Европол проценки укажуваат на тоа дека, со цел да ги интензивираат активностите за борба против организираниот криминал и шверцот на дополнителни средства до 400.000 евра годишно ќе бидат потребни.

4) Регионална заштита, преселување и правни начини за пристап до Европа

Преселување е област каде што земјите-членки можат да направат повеќе за да се осигура дека оние кои имаат потреба од заштита пристигнат безбедно во ЕУ. Во 2012, 4,930 лица биле населувани во Унијата со дванаесет земји-членки (Чешка, Данска, Германија, Ирска, Шпанија, Франција, Литванија, Холандија, Португалија, Финска, Шведска и Обединетото Кралство). САД во текот на истата година раселени повеќе од 50,000 лица.

Ако сите земји-членки би се вклучиле во вежби за преселување и ги стави на располагање на пропорционален број на места, ЕУ ќе биде во можност да се преселат илјадници луѓе повеќе од бегалските кампови. Со цел да се стимулира населување, идното финансирање од ЕУ за 2014 / 2020 ќе бидат достапни за поддршка на дополнителни напори и обврските во оваа област. Европската комисија има намера да ги стави на располагање на паушал до € 6,000 на раселени бегалци.

Комисијата е подготвена да се истражуваат можностите за заштитени записи во ЕУ, што би можело да им овозможат на граѓаните кои не се членки на ЕУ за пристап до постапката за азил надвор од ЕУ, без да се одлучите за тешки патувања за да стигнат до Европа. Ова дополнително ќе се рафинирани во наредните месеци, особено во контекст на дискусијата за иднината на политиките за внатрешни работи.

Да се ​​зајакнат капацитетите за заштита во регионите од каде што потекнуваат многу бегалци, на постојните програми за регионална заштита треба да се зајакне и прошири. Особено, посилни програма за регионален заштита за Северна Африка (Либија, Тунис и Египет) ќе треба да се додава и нова регионална заштита и програма за развој на Сирија. Нов RPPs треба да ги покрие во иднина и други клучни држави од регионот Сахел.

членки на ЕУ и земјите треба да бараат да се отворат нови легални канали за пристап до Европа: Директивата за сезонски работници (MEMO / 13 / 941) Треба да се спроведе во целост; Комисијата се надева дека ко-законодавците можат наскоро да се договорат за својот предлог за директива што го прави полесно и повеќе атрактивна за не-ЕУ национално студенти, истражувачи и други групи за влез и престој во ЕУ привремено (IP / 13 / 275 и MEMO / 13 / 281).

5) во акции во соработка со трети земји

Европската комисија има само заклучи преговорите за потпишување на договори за партнерство мобилност со Тунис и Азербејџан. Овие договори наскоро официјално ќе го дополни веќе пет во место со Зелено'ртски Острови, Молдавија, Грузија, Ерменија и Мароко. Партнерства мобилност им овозможи да се идентификуваат повеќе канали за редовно миграцијата и да им помогне на овие земји во развој на нивните капацитети за да понудат заштита во регионот и да ги почитува човековите права на нивна територија. Во исто време, тие ќе ви овозможи да ја зголемат соработката во борбата против шверцерите и трговците со луѓе кои не го експлоатираат мигранти.

Дипломатски активности ќе бидат насочени кон постигнување на понатамошен резултати во нашето дијалози мобилност со трети земји. На пример, нов дијалог за миграција, мобилност и безбедност треба да се отпочне со дополнителни медитеранските земји Јужна, особено во Египет, Либија, Алжир и во Либан.

Други дипломатски и политички иницијативи треба да имаат за цел да се обезбеди соработка на земјите на транзит и на потекло со цел да се уништат мрежите на трговија, борба против шверцот и за реадмисија на илегалните мигранти.

Информативни кампањи може да помогне во зголемување на свеста за ризиците од неправилни канали на миграција и закани од страна на шверцерите и трговците со луѓе, како и информирање за канали на располагање за легална миграција.

Работата на задача сила

Во земјите-членки во октомври ПВР на Советот се согласија да се формира работна група предводена од страна на Комисијата (ГД внатрешни работи). Своето основање беше пречекан на Европскиот совет во октомври.

Работната група се состанаа на 24 20 на октомври и ноември. Сите земји-членки учествуваа на овие состаноци заедно со Фронтекс и други агенции на ЕУ (Европската канцеларија за поддршка на азил, Еуропол, Агенцијата за основните човекови права, Европската агенција за поморска безбедност), како и на Европската служба за надворешна акција.

Други субјекти биле консултирани од страна на Работната група, вклучувајќи ги и асоцијативни земји, УНХЦР, ИОМ, ИЦМПД, Центар за миграциска политика, на Меѓународната поморска организација, УНОДЦ, и Интерпол.

Што е следно?

Комисијата ќе поднесе извештај до министрите за правда и внатрешни работи на 5 6-декември, за понатамошна дискусија и поддршка на Европскиот совет во декември.

Подолг рок иницијативи, исто така, ќе биде дел од рефлексиите во контекст на програмата на пост Стокхолм дека ќе се погледне на предизвиците и приоритетите на политиките за внатрешни работи во наредните години.

Повеќе информации

Порака за работата на Работната група на Медитеранот

MEMO / 13 / 862: Активностите на ЕУ во областа на миграцијата и азилот

Сесилија Малмстром е веб-страница

Следете Комесарот Малмстром на Twitter

Генералниот директорат за внатрешни работи веб-страница

Следете Генералниот директорат за внатрешни работи на Twitter

коментари

Фејсбук коментари

Тагови: , , , , , , , , , , , , , ,

категорија: Насловна, Катастрофи, европска комисија, Човечки права, Имиграција

Оставете Одговор

Вашата е-маил адреса нема да бидат објавени. Задолжителни полиња се означени *