Како граѓанското општество ги гледа #StateOfTheEnergyUnion

Иницијативата за енергетска унија, која беше покрената пред три години и има широк спектар на мерки на политика, предизвика големо внимание на јавноста. Иако инспирираше некои да зборуваат за петтата слобода на Европа и лек против евроскептицизам, други се чувствуваа принудени да ги утврдат техничките и правните детали за мрежните кодови, интерконекторите и меѓувладините договори, пишува Пјер Jeanан Кулон, претседател на одделот за транспорт, енергија, инфраструктура и информатичко општество на Европскиот економски и социјален комитет.

Европскиот економски и социјален комитет (ЕЕСС) се најде во двата табора: од една страна, тој беше инспириран од проектот, кој ја одразува инструменталната улога на Комитетот од 2010 година во развивањето на оригиналната визија на Jacак Делорс и Јержи Бузек за европски Енергетска заедница; од друга страна, се потопи во деталите за секторските предлози на Европската комисија.

Во текот на последните три години, членовите на Комитетот произведоа повеќе од 25 мислења за енергетската унија, разгледувајќи ги предлозите на Комисијата преку очите на следните засегнати страни: компании кои се занимаваат со енергетски интензивна индустрија; организации за социјално домување; компании за енергетски услуги; синдикати; еколошки невладини организации; поборници за потрошувачи; академици; земјоделци; и други директно засегнати страни. Мислењата на Комитетот се однесуваа на безбедноста на снабдувањето со гас, дизајнот на пазарот на електрична енергија, потрошувачите на енергија, енергетската ефикасност, енергетските перформанси на зградите, греењето и ладењето, ранливите потрошувачи и обновливите извори, да наведеме неколку.

Предлозите во рамките на мислењата вклучуваат институционални иновации како што е барање за европска енергетска информативна служба, но исто така и инструментални барања, како што се дополнителни проценки на влијанието што треба да се спроведат во врска со измената на Директивата за пазарот на гас, комплементарни индикатори за меѓусебна поврзаност за регионално ниво, или мерки за олеснување на развојот на децентрализирани структури за трговија со електрична енергија. Ставовите на Комитетот, исто така, покажаа свесност за повеќедимензионалноста на процесот на енергетска трансформација, што ќе вклучува промени во транспортниот и дигиталниот сектор, исто така.

Сепак, еднаш годишно, членките имаа можност да направат чекор назад и да добијат поширока перспектива на Енергетската унија, по повод објавувањето на годишниот извештај за состојбата на енергетската унија, произведен од Комисијата. Потоа, од ЕЕСС беше побарано да даде мислење: со други зборови, да ја изрази перспективата на граѓанското општество за состојбата на енергетската унија. Досега се објавени три извештаи на Комисијата и три мислења на ЕЕСК, кои се занимаваат со известување за напредокот за 2015, 2016 и 2017 година.

Во своето мислење за извештајот за состојбата на енергетската унија од 2015 година, Комитетот - заснован на работата на известувачот Стефан Бафето од Франција - ја изрази својата силна поддршка за идејата за Енергетска унија и го поздрави годишното известување за напредокот. Сепак, тоа исто така предизвика загриженост во врска со поддршката и вклученоста на граѓанското општество во процесот на Енергетската унија, како и во врска со енергетската транзиција. Особено, Комитетот повика на посилна политичка визија и волја да се продолжи со Енергетската унија. Членовите исто така беа загрижени за забележителното отсуство на социјалната димензија во Енергетскиот сојуз, како и систематските мерења на социјалниот напредок во енергетската транзиција. Конечно, мислењето ја нагласи потребата да се обезбеди систематско учество на широк спектар на засегнати страни во процесот на Енергетската унија и се предложи за таа цел Европски енергетски дијалог.

Што се однесува до состојбата на енергетскиот сојуз во 2016 година, ЕЕСЦ - врз основа на работата на известувачот Телерво Киäе-Харака-Руонала од Финска - одблизу го разгледа извештајот по повод извештајот за состојбата на енергетската унија. Проценките за напредокот треба да бидат вкотвени во секојдневниот живот на граѓаните, различните начини на користење на енергетските услуги и ефектите врз нивните животи од промените во енергетските системи, наместо да се фокусираат на националните политички и збирни економски достигнувања. Ваквото известување може да го информира и олесни Европскиот енергетски дијалог и да помогне во изострувањето на известувањето за социјалната димензија на енергетската транзиција. Покрај тоа, членовите сметаа дека е потребно систематски да се оценуваат инструментите за ниско-јаглеродна политика со цел да се видат нивните ефекти врз цените, за да се обезбедат вистинските сигнали за учесниците на пазарот.

Маркетинг

Во своето најново мислење за проценка на напредокот на проектот за енергетска унија во 2017 година, Комитетот - вклучен во работата на известувачите Тони Видан од Хрватска и Кристоф Кварез од Франција - поздравува некои од промените во дебатата за политиката на ЕУ, како и конкретните предлози во врска со вклучување на граѓаните во Енергетскиот сојуз и социјалната димензија. Вклучувањето на граѓаните до одреден степен е запишано во предлозите за управување со енергетската унија изнесени од Европската комисија и соодветниот извештај од Европскиот парламент, додека признавањето на важноста на социјалната димензија може да се забележи благодарение на воспоставувањето на опсерваторијата за енергетска сиромаштија на ЕУ и платформата за региони на јаглен во транзиција. Како и да е, како што е искажано во мислењето, ЕЕСЦ би сакал да види поголем напредок на овие фронтови, како што се воспоставување достапна европска енергетска информативна служба, објавување на социјален пакт за енергетска транзиција водена од граѓани и фонд за прилагодување на енергетската транзиција.

Она што го покажуваат овие мислења е дека Европскиот економски и социјален комитет - како глас на граѓанското општество во Брисел - сака да се осигура дека Комисијата и другите европски носители на одлуки ја споделуваат и навистина ја следат визијата изнесена на почетокот на Енергетската унија иницијатива:

"Што е најважно, нашата визија е Енергетска унија со граѓани во нејзината срж, каде граѓаните ја преземаат сопственоста на енергетската транзиција, имаат корист од новите технологии за да ги намалат своите сметки, учествуваат активно на пазарот и каде што се заштитени ранливите потрошувачи."

Декарбонизацијата на енергетските системи може да се испорача на различни начини: во снабдувањето со енергија може да доминираат децентрализирани енергетски задруги или работење на големи комунални услуги, на пр. Ветерни електрани од големи размери; сопственоста на инсталациите може да ја имаат локално или поголеми надворешни инвеститори; општините можат да имаат различни улоги, на пр., како сопственици на локални комунални услуги или пасивни случајни минувачи; различни мешавини на гориво можат да понудат опции за декарбонизација, на пример, вклучување или исклучување на нуклеарната енергија. Овие различни патеки доведуваат до различни дистрибутивни резултати, како во однос на распределбата на ризиците и придобивките од енергетската транзиција, но исто така и во однос на чиј глас се слуша во Брисел и главните градови на земјите-членки.

За Европскиот економски и социјален комитет, одговорот е јасен: Енергетската унија треба да биде Унија за и на луѓето. За таа цел, членовите на Комитетот постојано се расправаат за информации што ги овластуваат граѓаните да ги проценуваат политиките и нивните последици врз енергетската правда, да ризикуваат размени, понуди на пазарот, снабдувачи на енергетски услуги и многу повеќе, како и за европска енергија Дијалог што потоа ќе им овозможи на информираните граѓани да ги кажат своите ставови, осигурувајќи се дека енергетските политики - со сите нивни последици за благосостојбата на европските граѓани - не се оставени само на експертите.

Таквиот дијалог треба да оди подалеку од турнејата на Енергетската унија организирана од Марош Шефчовиќ, потпретседател на Европската комисија и процесите на јавни консултации во врска со секторските политики. Потребно е не само заеднички напор и преиспитување од страна на службите на Европската комисија, туку и вклучување на европратениците, Комитетот на регионите и Европскиот економски и социјален комитет на теренот во нивните изборни области, домашни региони и граѓански организации.

Првиот чекор, што произлегува од овие заеднички напори, може да биде организирање јавни дебати во секоја од земјите-членки и во Брисел за тоа како луѓето ја замислуваат енергетската иднина на Европа и како нивните идеи може да варираат, и во Брисел и на други места, исто така како помеѓу различни групи во иста земја.

Споделете ја оваа статија: