Земјоделските трошоци на ЕУ не го направија земјоделството попријателско за климатските услови

Земјоделското финансирање од ЕУ наменето за климатска акција не придонесе за намалување на емисиите на стакленички гасови од земјоделството, според специјалниот извештај на Европскиот суд на ревизори (ЕЦА). Иако над една четвртина од сите земјоделски трошоци на ЕУ 2014-2020 година - повеќе од 100 милијарди евра - беа наменети за климатските промени, емисиите на стакленички гасови од земјоделството не се намалија од 2010 година. Ова е затоа што повеќето мерки поддржани од Заедничката земјоделска политика (ЗЗП) имаат низок потенцијал за ублажување на климата, а ЗЗП не поттикнува употреба на ефективни практики практични за климата.

„Улогата на ЕУ во ублажувањето на климатските промени во земјоделскиот сектор е клучна, бидејќи ЕУ поставува еколошки стандарди и кофинансира најголем дел од земјоделските трошоци на земјите-членки“, рече Виорел Штефан, член на Европскиот суд за ревизори одговорен за извештајот . „Очекуваме нашите откритија да бидат корисни во контекст на целта на ЕУ да стане неутрален во однос на климата до 2050 година. Новата Заедничка земјоделска политика треба да има поголем фокус на намалување на емисиите во земјоделството и да биде поодговорна и потранспарентна за нејзиниот придонес во ублажувањето на климата. “

Ревизорите испитаа дали ЗЗП 2014-2020 ги поддржува практиките за ублажување на климата со потенцијал за намалување на емисиите на стакленички гасови од три клучни извори: добиток, хемиски ѓубрива и ѓубриво и употреба на земјиште (земјоделски површини и трева). Тие исто така анализираа дали КАП го поттикнува навлегувањето на ефективни практики за ублажување подобро во периодот 2014-2020 година отколку во периодот 2007-2013 година.

Емисиите на добиток претставуваат околу половина од емисиите од земјоделството; тие не се намалени од 2010 година. Овие емисии се директно поврзани со големината на стадото добиток, а говедата предизвикува две третини од нив. Уделот на емисии што се припишуваат на добитокот се зголемува дополнително ако се земат предвид емисиите од производството на добиточна храна (вклучително и увозот). Сепак, ЗЗП не се обидува да го ограничи бројот на добиток; ниту пак обезбедува стимулации за нивно намалување. Мерките на пазарот на ЗЗП вклучуваат промоција на производи од животинско потекло, чија потрошувачка не е намалена од 2014 година; ова придонесува за одржување на емисиите на стакленички гасови отколку за нивно намалување.

Емисиите од хемиски ѓубрива и ѓубриво, кои сочинуваат скоро третина од земјоделските емисии, се зголемија во периодот од 2010 до 2018 година. CAP поддржа практики што може да ја намалат употребата на ѓубрива, како што се органско земјоделство и одгледување житарки мешунки. Сепак, овие практики имаат нејасно влијание врз емисиите на стакленички гасови, според ревизорите. Наместо тоа, практиките кои се очигледно поефикасни, како што се прецизни методи на одгледување кои одговараат на апликациите на ѓубрива за потребите на земјоделските култури, добија малку финансирање.

ЗЗП ги поддржува климатските непријателски практики, на пример, плаќајќи им на земјоделците кои одгледуваат исцедени тресетски земјишта, кои претставуваат помалку од 2% од земјоделското земјиште на ЕУ, но кои испуштаат 20% од земјоделските стакленички гасови на ЕУ. Средствата за рурален развој можеа да се искористат за обновување на овие тресетници, но тоа ретко се правеше. Поддршката во рамките на ЗЗП за мерките за запленување на јаглерод, како што се пошумување, агро шумарство и претворање на обработливо земјиште во пасишта, не е зголемена во споредба со периодот 2007-2013 година. Законите на ЕУ во моментов не го применуваат принципот загадувач плаќа за емисиите на стакленички гасови од земјоделството.

Конечно, ревизорите забележуваат дека правилата за меѓусебна усогласеност и мерките за рурален развој малку се променија во споредба со претходниот период, и покрај зголемената климатска амбиција на ЕУ. Иако шемата за позеленување требаше да ги подобри еколошките перформанси на ЗЗП, таа не ги поттикна земјоделците да усвојат ефективни мерки погодни за климата, а нејзиното влијание врз климата е само маргинално.

Маркетинг

Основни информации

Производството на храна е одговорно за 26% од глобалните емисии на стакленички гасови, а земјоделството - особено сточарскиот сектор - е одговорно за повеќето од овие емисии.

Заедничката земјоделска политика на ЕУ во периодот 2021-2027 година, која ќе вклучи финансирање од околу 387 милијарди евра, во моментов е во фаза на преговори на ниво на ЕУ. Откако ќе се договорат новите правила, земјите-членки ќе ги имплементираат преку „СП стратешки планови“ дизајнирани на национално ниво и следени од Европската комисија. Според сегашните правила, секоја земја-членка одлучува дали нејзиниот земјоделски сектор ќе придонесе за намалување на емисиите во земјоделството.

Специјален извештај 16/2021: „Заедничка земјоделска политика и клима - Половина од потрошувачката на климата во ЕУ, но емисиите на фарми не се намалуваат“ е достапна на Веб-страница на ЕЦА

Споделете ја оваа статија: