Кипарската дипломатија за замки со долг - сега закана за Европа?

Кина и 16 земји од Централна и Источна Европа (ЦИЕ) (т.н. 16 + 1 група) се состанок во Софија, главниот град на Бугарија, да разговараат за начините за понатамошна соработка. Во зависност од тоа што е договорено на самитот, состанокот може да има длабоки импликации врз Европската унија како целина. 11 од 16-те земји на ЦИЕ се земји-членки на ЕУ, додека другите пет се земји од Западен Балкан, кои се надеваат дека на крајот ќе се приклучат на блокот.

 

Форумот 16 + 1 се користеше во минатото за промовирање на кинески интереси внатре во европските институции, како што е наводнување на ЕУ во 2016 година изјава за притајната милитаризација на Кина на Јужното кинеско море. Во време кога на ЕУ поделби околу прашањата како што се миграцијата се веќе прикажани во целост, конференцијата во Софија може да се појави понатамошен раздор.

 

Кина веќе потопи сериозни пари во земјите 16 + 1, особено во регионот на Балканот, каде јавните финансии остануваат разнишани. Пекинг ја освои јавноста со инвестиции како што е купувањето на единствената фабрика за челик во Србија, што помогна да се спасат работни места во индустријата што се бори. И покрај А. Сондата од страна на Европската комисија, Кина сè уште планира да изгради брза железница што ќе ја поврзува српската престолнина Белград со главниот град на Унгарија, Будимпешта. Како што траат разговорите за пристап на Балканот во ЕУ, финансирањето на Пекинг може да се покаже особено привлечно.

 

Маркетинг

На самитот, најверојатно, ќе има и најава за некои нови грандиозни планови за кинески инвестиции во земјите на ЦИЕ, што се вклопува во разочарувачката шема, наречена „дипломатија за должнички стапица“: Кина нуди ефтини, лесни за добивање заеми за финансирање на инфраструктурни проекти низ целиот свет, понекогаш за проекти кои биле одбиени од други меѓународни заемодаватели. На многу земји очајно им е потребно финансирање - но проблемот доаѓа кога, со преземање неверојатни износи на кинески долг, владите ги загрозуваат виталните ресурси и нивниот економски суверенитет. Договорите честопати бараат од должници да склучуваат договор со фирми управувани од Кина, а добиените инфраструктурни проекти имаат тенденција да ги надминуваат роковите и буџетите.

 

Па тогаш, зошто на европските нации им се додворуваат на Пекинг? Како што се испостави, инвестициите во кинеската инфраструктура сè уште се гледаат како прилично егзотичен извор на капитал во одредени квартали. Не само што капиталот е полесно достапен во Европа отколку во земјите во развој, Кина е обично активна, туку и европските извори на капитал нудат многу конкурентни услови. Што значи ова е дека земјите-членки на ЕУ имаат само ограничено искуство во работењето со Пекинг и не се свесни за ризиците што можат да произлезат од „дипломатијата на должничката стапица“ на Средното Кралство

Со оглед на тоа што земјите од ЦИЕ се обидуваат да му дадат голема корист на Си Jinинпинг, можеби вреди да се запамети дека кинеските инвестиции заработуваат лош рап на долг рок во повеќето земји каде што Пекинг има дозвола да развива стратешки проекти.

 

Само погледнете во Шри Ланка: кога земјата рече дека не е во можност да го врати својот долг за пристанишен проект, Кина барани контрола на инфраструктурата што ја финансираше. Во некои екстремни ситуации, кинеските собирачи на долгови бараат повеќе од само инфраструктура: во 2011 година, Таџикистан всушност предаден дел од нејзината територија кон Кина во замена за простување на дел од долгот.

 

Сè повеќе земји би можеле да останат во глава на Кина како резултат на Иницијативата за појас и пат (БРИ), огромниот план на Кина за финансирање мрежа на железници, ленти за испорака и енергетски цевководи низ Азија, Африка, Средниот исток и Европа.

 

A неодамнешен извештај од страна на Центарот за глобален развој, американски тинк-тенк, откри дека Djибути, Пакистан, Киргистан, Таџикистан, Лаос, Малдиви, Монголија и Црна Гора се „изложени на посебен ризик од проблеми со долг“ како резултат на зделките со БРИ. Искушението да се прифати „лесна готовина“ од Кина ги става овие земји во опасност да преземат неподносливи финансиски товари и на крајот да и го предадат економското и политичкото влијание на Кина.

 

Меѓу осумте земји издвоени во извештајот, Djибути стана особено зависен од кинеските инвестиции. Со Djибути управува од 1999 година автократскиот силен човек Исмаил Омар Гуелех, кој не се грижи за демократски контроли и рамнотежи и затоа можеше слободно да се натрупа $ 1.2 милијарди на долг кон Пекинг, скоро еквивалентно на целото годишно економско производство на земјата. Кина има „надарен”Ibибути со нови трговски центри, аеродроми, електричен воз до Етиопија и се наоѓа нејзината единствена прекуокеанска воена база, крепоста тврдина способна да прими до 10,000 XNUMX војници таму. На почетокот на оваа година Djибути предизвика а правен ред со ОАЕ со присилно национализирање на контејнерскиот терминал Доралех од сопствениците на ДП во светот со седиште во Дубаи, и има шпекулации дека клучното пристаниште ќе и биде предадено на Кина.

 

Нации во развој, како Djибути, лесно паднаа во оваа стапица за долгови поради тоа што многу им требаат инфраструктурни подобрувања што можат да ги обезбедат кинеските готовина, но ризикот очигледно не е ограничен на економиите во развој. Како резултат, стравот од ризична кинеска дипломатија за чекови сега се протега до Брисел, каде лидерите дебатираат дали Европската унија може да ги искористи економските придобивки од кинеските инвестиции без да ги остави изложени природните и стратешките средства на Европа.

 

Навистина, тоа е инвестиција на Кина во чувствителни полиња како што се енергијата, транспортот, телекомуникациите и производството на високо-технолошки технологии - области каде што може да се појават сериозни безбедносни проблеми доколку долговите станат кисели - што најмногу ги загрижува лидерите на ЕУ. Кинеските субјекти поддржани од државата помагаат во финансирањето на развојот на нуклеарната централа Хинкли Поинт во Велика Британија и направија големи потези во Португалија, купувајќи влогови во енергетската компанија ЕДП и операторот на електричната мрежа РЕН.

 

Европа полека се буди од потребата да се намали - или барем да се регулира - овој прилив на кинески фондови. Минатата година, претседателот на Европската комисија Jeanан-Клод Јункер ги откри плановите за создавање нова рамка за скрининг за проверка на договорите за странски инвестиции. Одговорност на Европа е, рече Јункер, да се осигура дека ваквите зделки се транспарентни и се предмет на внимателно разгледување и дебата. Јункер предлог за проверка, силно поддржан од Франција, Италија и Германија, ќе им овозможи на земјите-членки да ја зголемат безбедносната загриженост во врска со високи профили на странски инвестиции, иако е нејасно дали тоа ќе биде доволно силно за да се спречи Кина да добие опасен терен во Европа.

 

Додека Европа долго време го ценеше слободното движење на капитал и многу земји-членки нема да сакаат да ги ограничат работните места и растот што ги ветуваат кинеските инвестиции, едно е јасно - Европа треба да дејствува за да спречи нејзиниот суверенитет да биде уништен од планината на кинескиот долг.

 

 

 

Споделете ја оваа статија: