Поврзете се со нас

земјоделството

Позеленување на # CAP: Поддршката на приходите е посложена и сè уште не е еколошки ефикасна, велат ревизорите на ЕУ

SHARE:

Објавено

on

Ние го користиме вашето пријавување за да обезбедиме содржина на начини на кои сте се согласиле и да го подобриме нашето разбирање за вас. Може да се откажете во секое време.

Плаќањата дизајнирани да ги охрабрат земјоделците да „зеленат“ веројатно нема значително да ги зголемат перформансите на Заедничката земјоделска политика во однос на животната средина и климата, според новиот извештај на Европскиот суд на ревизори. Ревизорите откриле дека новите плаќања додаваат поголема комплексност на системот, но довеле до промена на земјоделските практики на само околу пет проценти од земјоделското земјиште на ЕУ.

Позеленувањето е нов вид директна исплата воведена со реформата на Заедничката земјоделска политика (ЗЗП) од 2013 година. Тој беше дизајниран да ги награди земјоделците за позитивно влијание врз животната средина, што инаку нема да биде наградено од пазарот. Тоа е единствената директна исплата чија главна наведена цел е животната средина.

Ревизорите испитуваа дали позеленувањето е способно да ги подобри еколошките и климатските перформанси на ЗЗП во согласност со целите на ЕУ. Тие спроведоа интервјуа со властите во пет земји-членки: Грција, Шпанија (Кастилја и Леон), Франција (Аквитанија и Норд-Па-де-Кале), Холандија и Полска.

„Позеленувањето во суштина останува шема за поддршка на приходите“, рече Само Јереб, член на Европскиот суд за ревизори, одговорен за извештајот. „Како што во моментов се спроведува, тешко дека ќе се подобри значително влијанието на CAP во животната средина и климата“.

Ревизорите откриле дека Европската комисија не развила комплетна логика за интервенција за позеленување на плаќањата. Ниту, пак, постави јасни, доволно амбициозни цели на животната средина за да се постигнат позеленување. Понатаму, распределбата на буџетот за позеленување не е оправдана со испораката на политиката на целите поврзани со животната средина и климата. Тие исто така открија дека позеленувањето веројатно нема да обезбеди значителни придобивки за животната средина и климата, главно затоа што значителен дел од субвенционираните практики ќе беа преземени во секој случај без исплатата. Ревизорите проценуваат дека позеленувањето довело до промени во земјоделските практики на само околу пет проценти од земјоделското земјиште на ЕУ.

Конечно, тие открија дека резултатите од политиката веројатно нема да ја оправдаат значајната сложеност што позеленувањето ја додава на ЗЗП. Дел од ова произлегува од преклопувања помеѓу позеленувањето и другите еколошки барања на ЗЗП.

Ревизорите препорачуваат Комисијата да развие комплетна логика за интервенција за придонесот на ЗЗП кон еколошките и климатските цели на ЕУ во следната реформа на ЗЗП. Во своите предлози за реформата, Комисијата треба да ги следи следниве принципи:

Маркетинг

• Земјоделците треба да имаат пристап до плаќања на ЗЗП само ако се во согласност со збир на основни еколошки норми. Казните за непочитување треба да бидат доволни за да дејствуваат како пречка;

• земјоделските програми за решавање на еколошките и климатските потреби треба да вклучуваат цели на работењето и финансирање што ги рефлектираат направените трошоци и изгубените приходи како резултат на активности што ги надминуваат основните вредности на животната средина и;

• кога земјите-членки можат да изберат меѓу опциите за спроведување на ЗЗП, треба да покажат дека нивните избрани опции се ефикасни и ефикасни во постигнувањето на целите на политиката.

ЕУ троши 12 милијарди евра годишно на новата зелена исплата, што претставува 30% од сите директни плаќања на ЗЗП и скоро 8% од целиот буџет на ЕУ. За земјоделците, ова се претвора во просечна стапка од околу 80 € на хектар годишно. Кога беше воведено позеленувањето, Европскиот парламент и Советот ги префрлија средствата за позеленување од други директни плаќања. Вкупниот буџет за директни плаќања на ЗЗП остана релативно стабилен.

Позеленувањето е под заедничко управување, при што Европската комисија ја задржува целокупната одговорност за извршувањето на буџетот на ЕУ, но делегирајќи им ги задачите за спроведување на земјите-членки.

Специјален извештај бр. 21/2017: „Позеленување: покомплексна шема за поддршка на приходите, сè уште еколошки неефикасна“ е достапна на Веб-страница на ЕЦА јазици 23 ЕУ.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.

Trending