Поврзете се со нас

Економија

Буџет на ЕУ 2014 и 2015 година: Што е проблемот? Зошто е важно?

SHARE:

Објавено

on

168820636Кој е проблемот со „плаќањата“?

Писмо на претседателот Баросо до италијанското претседателство на Советот на ЕУ се фокусира на тековните и проблемите со периодични плаќања. Буџетот на ЕУ се состои од одобрувања на средства и одобренија за плаќање. Општо кажано, обврските обично се повисоки од одобрените средства за плаќање и не претставуваат „вистински пари“; тие може да се споредат со износот споменат во договор кое било домаќинство или приватна компанија се обврзува сам да плати по завршувањето на која било дадена работа. Плаќањата, од друга страна, се вистински пари; тие се она што треба да го плати буџетот на ЕУ, исто како и секое домаќинство или приватна компанија што треба да им плати на градителите откако ќе заврши работата со која било договорна работа. Директните плаќања на европските земјоделци и плаќањата за проекти финансирани од ЕУ согласно Кохезивната политика, сочинуваат над 80% од вкупниот буџет на ЕУ.

Во последниве години, буџетскиот орган (Советот и Европскиот парламент) усвоија годишни одобренија за исплата за ЕУ ​​кои се постојано под проценката на Европската комисија за тоа што всушност е потребно, и покрај фактот дека предлозите на Комисијата за буџетот на ЕУ секогаш проценки од самите земји-членки (колку земјоделци ќе добијат директни плаќања следната година, колку проекти за политика на кохезија треба да бидат завршени во секоја земја следната година, итн.).

Како резултат, на крајот на 2011, Комисијата не се најде во состојба да плати легитимни сметки вредни 11 милијарди евра (претежно од кохезивната политика) и ја одложи исплатата до јануари следната година. Сепак, со тоа, буџетот на ЕУ 2012, веќе не е доволен за да ги покрие сите проценети потреби на Унијата, прво мораше да плати € 11bn од 2013 пред да започне да ги плаќа сметките на 2014.

На крајот на 2012, Комисијата мораше да префрли околу 16bn на сметки во 2013, а во 2013, € 26bn беше префрлена во 2014, секој пат дополнително намалување на она што може да се направи со веќе недоволен буџет.

Зошто едноставно не ги намалите обврските? Со тоа би се решил проблемот.

Алокациите за заложба се политички обврски да обезбедат финансирање за клучните приоритети на ЕУ во тековната и во идните години. Земјите-членки 28 се согласија да инвестираат во различни политики (истражување, рурален развој, поддршка на деловните субјекти) кои се клучни за економското закрепнување и сега приоритет мора да биде спроведувањето на овој договор. Пресечувањето на обврските би значело враќање на она што е веќе договорено во време кога инвестицијата е очајно потребна. Оттука, дискусијата треба да се фокусира на решавање на недостаток во алокациите за плаќања, кои се потребни за да се проекти, избрани и управувани од самите земји-членки, кои всушност се правилно завршени, можат да бидат платени.

Маркетинг

Зошто е овој проблем сега, а не пред две години?

Има само толку многу што Европската комисија може да стори за да ги исполни своите законски заложби доколку нема доволно ресурси. За повеќе од две години, Комисијата не остави камен за буџет неискористен за да плати сметки направени од земјите-членки, истражувачи, малите и средни претпријатија и др во цела Европа, на пример, преку одложување на помалку итни плаќања, изменување на буџетите, внатрешна прераспределба на ресурсите и мерки за намалување на трошоците . Сепак, ова не е ниту здраво ниту одржливо. Затоа, нашата цел е да го стабилизираме износот на неплатени сметки на крајот на 2014 и постепено да го намалуваме тој износ во наредните години.

Како можете да го направите тоа?

Првиот чекор е Советот и Европскиот парламент да го усвојат нашиот предлог за буџетот на ЕУ 2015 како што стои, како и голем број предлози за изменување и дополнување на буџетот на ЕУ за 2014 година. Досега, Советот повика на намалување на нашиот предлог за 2 милијарди евра за 2015 година и не ја усвои својата позиција за различните нацрт-измени и дополнувања на буџетите, па оттука и писмото на претседателот Баросо до италијанското претседателство.

Клучен нацрт за изменување и дополнување на буџетот (DAB3 / 2014) предлага зголемување на буџетот на ЕУ за 4.7 милијарди евра (но се зголемуваат придонесите на земјите-членки за БДП во буџетот за само над 100 милиони евра) за да се соочат со недостиг на плаќање во неколку програми. Во своето писмо, претседателот Баросо потсетува дека неговиот договор со повеќегодишната финансиска рамка 2014-2020 година беше „условен со тоа што Комисијата може да ја искористи флексибилноста во буџетот за да ги искористи договорените износи“. Сега е време земјите-членки да го испорачаат она што едногласно го договорија со согласност на Европскиот парламент.

Некои тврдат дека вашиот предлог за 2015 е опасно близу до таваните на трошоците од периодот 2014-2020, дека не остава простор за флексибилност за непредвидени настани.

Оставањето на маргините помеѓу алокациите за плаќање и плафоните на плаќање беше особено потребно во минатото кога практично немаше инструменти за флексибилност во буџетот на ЕУ. Сепак, во новата финансиска рамка, буџетот на ЕУ е опремен со низа инструменти за флексибилност (како што е маргина на непредвидени ситуации). Затоа, нема повеќе потреба од големи маргини доколку се во можност целосно да ја искористиме достапната флексибилност. Ова беше една од клучните точки во договорот за повеќегодишната финансиска рамка 2014-2020: пониски тавани отколку во минатото, но целосна флексибилност. Ова беше важно прашање за Комисијата и Европскиот парламент и беше услов за нивниот договор. Не ни требаат маргини за 2015. Потребна ни е целосна достапна сума за да престанеме со сè поголемата снежна топка на неплатени сметки.

Ова звучи како типично внатрешно прашање од „Брисел“: институциите се расправаат меѓу себе за едно прашање што е далеку од европските даночни обврзници!

Всушност, ова има далекусежни последици низ цела Европа. Бидејќи само 5-6% од буџетот на ЕУ се користи за покривање на тековните трошоци на институциите на ЕУ, над 90% од буџетот на ЕУ се враќа во европските региони, приватни компании, истражувачи, студенти, невладини организации и други. Помалите корисници на фондовите на ЕУ инвестираат пари во проекти што можат да поминат неколку години, со сигурност во знаењето дека ЕУ ќе го плати договорениот дел. Гласање за ЕУ буџетите кои се под објективната проценка на потребите за плаќање им штети на оние корисници на фондовите на ЕУ. Не е фер за европските корисници кои започнат проекти со добра волја и кои со право очекуваат ЕУ да ги исполни своите обврски. ЕУ секогаш ќе ги плаќа своите сметки, но задоцнетата исплата (за што зборуваме) може да им наштети на малите и средни претпријатија, невладини организации и други: освен ако клучниот нацрт за буџет за изменување и дополнување на нашиот предлог за буџетот на ЕУ 2015 не се донесени без кратења или одложувања, грантови до Студентите од Еразмус ќе бидат нарушени, недостигот на ресурси во кохезивната политика ќе ги повреди најранливите корисници, научно-истражувачките проекти во моментов се блокирани поради недостаток на средства за плаќање и проектите за хуманитарна помош низ Африка ќе продолжат да бидат одложени.

И кои се следните чекори?

По усвојувањето на ставот на Европскиот парламент за буџетот за 2015 година, ќе започне 21-дневно помирување меѓу Советот, Парламентот и Комисијата за постигнување договор за буџетот на ЕУ за 2015 година и за предложените различни буџетски измени и дополнувања за 2014 година.

Повеќе информации

'(не) Доста е (не) доволно!': Комесар за буџет Говор на Јацек Доминик за недостиг на плаќање во буџетот
Веб-страница на ДГ БУДГ
Писмо од претседателот Баросо до италијанското претседателство на Советот на ЕУ за недостигот на плаќање на буџетот на ЕУ

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
Кенијапред 5 денови

Што се случува во Кенија?

НАТОпред 4 денови

О, не Џо, кажи дека не е така! Бајден го нарече Зеленски „Путин“

Европскиот советпред 5 денови

Португалската асоцијација за пријателство со Израел го поддржува Антонио Коста како претседател на Европскиот совет

Бизниспред 4 денови

Карстен Хојер станува нов потпретседател на VinylPlus

Исландпред 5 денови

Исланд се упатува на суд поради правилата за авиони во Европската економска област

Полскапред 4 денови

Еврејскиот лидер го отфрли негирањето на поранешниот премиер за полската вмешаност во холокаустот

Конкуренцијатапред 4 денови

Комисијата ги прифаќа обврските на Apple да отвори пристап до технологијата „допрете и оди“ на iPhone-ите

Политика на ЕУ за кохезијапред 4 денови

Повик до новите лидери на ЕУ да ја зајакнат регионалната помош, а не да ја користат само за управување со кризи

Trending