Поврзете се со нас

Економија

Еден трилион евра за инвестирање во европската иднина: буџетска рамка на ЕУ 2014-2020

SHARE:

Објавено

on

евра 2Денеска (19 ноември) Европскиот парламент гласаше за повеќегодишната финансиска рамка (МФФ) на ЕУ за годините 2014 до 2020 година. Согласноста на ЕП го отвора патот за конечно одобрување од Советот во наредните недели. Две и пол години интензивни преговори, откако Комисијата ги поднесе своите предлози на 29 јуни 2011 година, завршија.

Претседателот на Европската комисија Жозе Мануел Баросо го поздрави денешното гласање: „Ова е голем ден за Европа. Европскиот парламент го даде својот последен благослов за европскиот буџет од 2014 до 2020 година, со што успешно стави крај на долгите преговори. Сега, Советот може Наскоро ќе го запечати договорот Европската унија ќе инвестира речиси 1 трилион евра во раст и работни места помеѓу 2014 и 2020 година. Буџетот на ЕУ е скромен во споредба со националното богатство Целиот Маршалов план во своето време Нашиот модерен буџет ориентиран кон иднината може да направи вистинска разлика во животот на луѓето криза, финансиска поддршка за оние кои се под прагот на сиромаштија или бараат работа, можности за инвестирање за мали компании и помош за локалните заедници, земјоделците, истражувачите и студентите. Европа е дел од решението“.

Погледнете ја видео пораката на претседателот Баросо.

Комесарот Јануш Левандовски, задолжен за буџет и финансиско програмирање, изјави: „Конечно успеавме; со денешното гласање во Европскиот парламент можеме да обезбедиме предвидливост на финансирање на околу 20 милиони европски мали и средни претпријатија, милиони најсиромашни луѓе во Светот, околу 100,000 градови и региони, како и илјадници лаборатории и универзитети: Европа ќе обезбеди европски фондови за инвестирање во економски раст, во истражување, во образование, во помагање на младите невработени и во хуманитарна помош за следната! Седум години не можам да замислам подобра порака што Европа би можела да им ја испрати на своите граѓани неколку месеци пред следните европски избори. Европа работи, Европа работи!"

Повеќегодишната финансиска рамка на ЕУ 2014-2020 и дозволува на Европската унија да инвестира до 960 милијарди евра во обврски (1.00% БНД на ЕУ) и 908.4 милијарди евра во плаќања (0.95% БНД на ЕУ). Инструментите за непредвидени околности (како што се Резервата за итна помош, Европскиот фонд за глобализација, Фондот за солидарност и инструментот за флексибилност) и Европскиот фонд за развој се наоѓаат надвор од границите на МФР. Доколку целосно се активираат, тие претставуваат дополнителни 36.8 милијарди евра (или 0.04% од БНД на ЕУ). Буџетската рамка на ЕУ за 2014-2020 ги дефинира приоритетите за трошење кои се насочени кон одржлив раст, работни места и конкурентност во согласност со стратегијата за раст на ЕУ, Европа 2020 година. На пример, во споредба со сегашната рамка, Заглавие 1А (Конкурентност за раст и вработување) е зголемена од 91.5 милијарди евра (= 9.2% од буџетот) на 125.6 милијарди евра (13.1% од буџетот)1.

Најдобри моменти од 12 година

Идниот буџет е модерен буџет за Европската унија во 21 век. Подолу се дадени 12 нагласувања кои илустрираат голем број важни иновации и ја покажуваат јасната европска додадена вредност на буџетот.

Маркетинг
  • Луѓето кои бараат работа може да сметаат на поддршка од идниот буџет на ЕУ, кој обезбедува значителен придонес за создавање работни места преку Европскиот социјален фонд (ЕСФ) и Европскиот фонд за регионален развој. Најмалку 70 милијарди евра (т.е. околу 10 милијарди евра годишно) ќе бидат достапни во рамките на ЕСФ за ова, дополнувајќи ја националната акција на ова поле. Новата иницијатива за вработување млади, поврзана со ЕСФ и вредна најмалку 6 милијарди евра ќе го поддржи спроведувањето на Младинската гаранција во годините 2014-2015 година. Севкупно, реформираната политика на кохезија ќе стави на располагање до 366.8 милијарди евра2 да инвестираат во европските региони, градови и реалната економија. Тоа ќе биде основна инвестициска алатка на ЕУ за остварување на целите на Европа 2020: создавање раст и работни места, справување со климатските промени и енергетската зависност и намалување на сиромаштијата и социјалната исклученост. Ова ќе биде помогнато преку насочување на Европскиот фонд за регионален развој кон клучните приоритети, како што е поддршката за малите и средни претпријатија, каде што целта е да се удвои поддршката од 70 милијарди евра на 140 милијарди евра во текот на седум години. Ќе има посилна ориентација кон резултатот и нова резерва за успешност во сите европски структурни и инвестициски фондови што ќе поттикне добри проекти. Конечно, ефикасноста во кохезионата политика, руралниот развој и фондот за рибарство, исто така, ќе бидат поврзани со економското управување за да се поттикне усогласеноста на земјите-членки со препораките на ЕУ во рамките на Европскиот семестар.
  • Повеќе млади луѓе од кога било досега можат да го планираат својот престој во странство со поддршка од новата програма Еразмус+ на Европската Унија. Насочена кон зајакнување на вештините и вработливоста, програмата ќе има буџет од речиси 15 милијарди евра3, што е повеќе од 40% повисоко од сегашните нивоа во реални услови. Повеќе од 4 милиони луѓе ќе добијат поддршка за студирање, обука, работа или волонтерство во странство, вклучително и 2 милиони студенти по високо образование, 650,000 студенти и чираци за стручна обука, како и повеќе од 500,000 кои одат на младинска размена или волонтирање во странство. До 200,000 студенти кои планираат целосна магистерска диплома во странство, за кои ретко се достапни национални грантови или заеми, ќе имаат корист од новата шема за гаранција на заемите што ја води Европскиот инвестициски фонд. Финансирање ќе добијат и 600 партнерства во спортот, вклучително и европски непрофитни настани. Две третини од буџетот се распределуваат за можности за учење во странство за поединци, во ЕУ и пошироко; Остатокот ќе ги поддржи партнерствата помеѓу образовните институции, младинските организации, бизнисите, локалните и регионалните власти и невладините организации, како и реформите за модернизирање на образованието и обуката и за промовирање на иновациите, претприемништвото и вработливоста.
  • Европската култура, кино, телевизија, музика, литература, изведувачки уметности, наследство и сродни области ќе имаат корист од зголемената поддршка во рамките на новата програма на ЕУ „Креативна Европа“. Со буџет од речиси 1.5 милијарди евра4 во текот на следните седум години (реални 9% повеќе од сегашните нивоа) програмата ќе обезбеди поттик за културните и креативните сектори, кои се главен извор на работни места и раст. Европските престолнини на културата, етикетата за европско наследство, Деновите на европското наследство и петте европски награди (Наградата на ЕУ за културно наследство/Наградите на Европа Ностра, Наградата на ЕУ за современа архитектура, наградата на ЕУ за литература, Европските награди за кршење на границите и Prix MEDIA) ќе добиваат поддршка и од Креативна Европа.
  • Истражувањата и иновациите финансирани од ЕУ ќе направат повеќе за да го подобрат квалитетот на животот на Европејците и да ја подобрат глобалната конкурентност на ЕУ. Новата програма за истражување и иновации Хоризонт 2020 е опремена со буџет од речиси 80 милијарди евра5 – околу 30% повеќе отколку во сегашната рамка реално. Хоризонт 2020 е јасно централен дел од напорите на ЕУ за создавање нов раст и нови работни места во Европа. Истражувачите и бизнисите ширум Европа можат да сметаат на силно зголемена и поедноставена поддршка од ЕУ. Тоа ќе обезбеди поттик за истражување на највисоко ниво во Европа, вклучително и Европскиот совет за истражување, ќе го зајакне индустриското лидерство во иновациите, вклучително и преку инвестиции во клучни технологии, поголем пристап до капитал и поддршка за малите и средни претпријатија и ќе помогне во справувањето со главните општествени предизвици како климатските промени , развивање одржлив транспорт и мобилност, правење на обновливите извори на енергија подостапни, обезбедување безбедност и безбедност на храната или справување со предизвикот на стареењето на населението. Многу важно, исто така, ќе помогне да се премости јазот помеѓу истражувањето и пазарот со, на пример, помагање на иновативните претпријатија да ги развијат своите технолошки откритија во остварливи производи со реален комерцијален потенцијал. Меѓународната соработка ќе биде важен приоритет на Хоризонт 2020. Според Хоризонт 2020, акциите Мари Склодовска-Кири ќе добијат повеќе од 6 милијарди евра во 2014-2020 година6 - 30% повеќе од сегашните нивоа. Ова ќе и овозможи на ЕУ да поддржи повеќе од 65,000 истражувачи. Европскиот институт за иновации и технологија (ЕИТ) ќе добие 2.7 милијарди евра во 2014-2020 година7 да се зајакнат врските помеѓу високото образование, истражувањето и бизнисот и да се поддржат претприемачките старт-ап и специјализираната обука за постдипломски студии.
  • Малите и средни претпријатија се столбот на европската економија со околу 99% од сите европски бизниси и обезбедувајќи две од три работни места во приватниот сектор. Благодарение на новата програма COSME, тие можат да очекуваат 2.3 милијарди евра8 како поддршка за поттикнување на нивната конкурентност и зајакнување на растот и работните места во Европа. COSME е првата програма на ЕУ наменета за МСП и ќе го олесни нивниот пристап до пазарите во и надвор од ЕУ и ќе понуди полесен пристап до финансии преку гаранции за заеми и ризичен капитал.
  • Растот и работните места во Европа клучно зависат од инвестициите во инфраструктурата. Граѓаните и бизнисите се попречувани премногу често бидејќи инфраструктурните мрежи низ Европа, било да се во транспорт, енергија или ИКТ, се нецелосни, неефикасни или едноставно не постојат. Со 33.3 милијарди евра (26.3 милијарди евра за транспорт9, 5.9 милијарди евра за енергија, 1.1 милијарди евра за дигитална)10, новиот објект Поврзување на Европа (CEF) ќе биде клучниот инструмент за стратешки инвестиции во инфраструктурата на европско ниво. Тоа ќе помогне во изградбата на патишта, железници, електрични мрежи и гасоводи, како и инфраструктура и услуги за единствениот дигитален пазар со донесување на клучната финансиска поддршка потребна за затворање на алките што недостасуваат во европските инфраструктурни мрежи кои инаку не би биле изградени. Подобрите меѓусебни врски ќе ги подобрат деловните можности и енергетската безбедност и ќе ги олеснат работата и патувањето. Тоа им користи на граѓаните и на бизнисите, во сите земји-членки. Во областа на транспортот, Факултетот за поврзување на Европа ќе помогне да се реализира новата и долгоочекувана политика за транспортна инфраструктура каде што девет главни коридори ќе го формираат столбот за транспорт на единствениот европски пазар и ќе ги револуционизираат врските Исток-Запад. На полето на енергетската инфраструктура, Факултетот за поврзување на Европа е од суштинско значење за исполнување на главните цели на енергетската политика, прифатлива енергија за сите потрошувачи, безбедност на снабдувањето и одржливост. CEF, заедно со решенијата за забрзано доделување дозволи и регулаторните стимулации воведени со новата регулатива за упатства за TEN-E, сега радикално ќе ја подобри инвестициската клима за овие проекти. CEF е, исто така, првата инвестициска програма на ниво на ЕУ во широкопојасни мрежи и инфраструктури за дигитални услуги за да помогне во остварување на дигиталниот единствен пазар.
  • Скудните јавни пари ја зголемуваат потребата да се отклучат други извори на финансии и на тој начин да се генерира ефект на потпора за буџетот на ЕУ во споредба со директно финансирање од грантови. Токму тоа е целта на финансиските инструменти, како што се заемите, гаранциите, капиталот и другите инструменти за споделување на ризикот, кои можат пошироко да се користат во буџетот 2014-2020 година. Тие ќе се спроведуваат во соработка со Европската инвестициска банка (ЕИБ), Европскиот инвестициски фонд (ЕИФ) и националните промотивни банки. Целта на овие инструменти е да се решат конкретните неуспеси на пазарот во области како што се финансирањето на малите и средните претпријатија, проектите за истражување и развој, енергетската ефикасност и клучната инфраструктура. На пример, новата иницијатива на Комисијата за МСП ќе го поддржи банкарското кредитирање на МСП во земјите-членки особено погодени од финансиската криза преку делумни гаранции за заеми и инструменти за хартии од вредност. Друг иновативен инструмент, иницијативата Project Bond, обезбедува алтернативен, небанкарски канал за финансирање за клучните инфраструктурни проекти како што се железничките линии, автопатиштата и мрежите за пренос на енергија. На тој начин ги отвора овие проекти за институционалните инвеститори, како што се пензиските фондови и осигурителните компании, кои бараат стабилни, долгорочни парични текови, додека развиваат алтернатива на традиционалните банкарски заеми како извор на финансии. Финансиските инструменти ќе се користат во програми како што се COSME (финансирање на мали и средни претпријатија), Хоризонт 2020 (Истражување и иновации), Еразмус+ (за неговата шема за гаранција за заеми - види точка 2) и Помош за поврзување на Европа (инфраструктура).
  • Буџетот на ЕУ за 2014-2020 година означува голем чекор напред во трансформирањето на Европа во чиста и конкурентна економија со ниска потрошувачка на јаглерод. Најмалку 20% од целиот буџет ќе бидат потрошени за проекти и политики поврзани со климата. Посветеноста од 20 отсто го тројно го зголемува сегашниот удел од 6-8 отсто и може да донесе дури 180 милијарди евра за финансирање за климата во сите главни области на трошење, вклучувајќи ги структурните фондови, истражувањето, земјоделството, поморската политика и рибарството и развојот.
  • Реформираната Заедничка земјоделска политика (ЗЗП) е силен одговор од ЕУ на големите предизвици на денешницата, како што се безбедноста на храната, климатските промени и одржливиот раст и отворањето работни места во руралните области. Исто така, подобро реагира на очекувањата на луѓето: директните плаќања ќе бидат поправедни и позелени. Земјоделците исто така ќе уживаат посилна позиција во синџирот на производство на храна и новата ЗЗП ќе биде потаргетирана, ефикасна и потранспарентна. Поддржува пазарно ориентирано земјоделство (на пример без повеќе извозни субвенции, кои беа постепено укинати во текот на изминатите години). Земјоделските производи претставуваа висок удел од 7% во извозот на ЕУ во 2011 година со вредност од повеќе од 100 милијарди евра - повеќе од автомобилите или фармацевтските производи. Затоа, ЗЗП е важен двигател за работни места и паметен, одржлив и инклузивен раст. Заедничката земјоделска политика веќе 50 години е вистинска европска политика од стратешко значење. Бидејќи тоа е вистинска политика на Заедницата, повеќе од 70% од земјоделското финансирање во Европа денес доаѓа од ЕУ, а повеќе не од националните или регионалните каси. Нејзиниот удел во МФР 2014-2020 ќе биде како што следува: 312.7 милијарди евра или 29% за пазарни расходи и директни помош (столб 1); и 95.6 милијарди евра или 9% за рурален развој (столб 2).11 Сепак, во 1984 година, вкупната ЗЗП сочинуваше околу 70% од вкупниот буџет на ЕУ.
  • Правилата за финансирање ќе бидат многу поедноставни и затоа полесни за разбирање за корисниците и помалку склони кон грешки. Се воведуваат вкупно околу 120 мерки за поедноставување. На пример: во кохезионата политика, руралниот развој и рибниот фонд инвестициите на ЕУ ќе бидат поедноставени преку заеднички правила за сите овие европски структурни и инвестициски фондови, како и поедноставни сметководствени правила, повеќе насочени барања за известување и поголема употреба на дигиталната технологија („е- кохезија“). Во COSME ќе се примени пристапот „нулта бирократија“ и ќе се промовира електронско поднесување и е-известување. Хоризонт 2020 обезбедува големо поедноставување преку единствен сет на правила за сите финансирања за истражување и иновации претходно обезбедени преку различни програми.
  • Отворена и побезбедна Европа е клучна за нашите граѓани. Идниот буџет ќе помогне да се осигура дека активностите на ЕУ кои го стимулираат економскиот, културниот и социјалниот раст може да се развиваат во стабилна, законска и безбедна средина. Тоа ќе им помогне на луѓето да се чувствуваат удобно кога живеат, патуваат, студираат или прават бизнис во други земји-членки. Идниот буџет ќе ја поддржи соработката за граѓанско и кривично право, ќе им овозможи на луѓето подобро да ги остварат своите права како граѓани на ЕУ и ќе промовира еднаквост. Исто така, ќе обезбеди финансии за справување со прекуграничните прашања, како што се азилот, миграцијата, граничната контрола и визите, како и борбата против криминалот и тероризмот. Капацитетот на ЕУ за брзо и ефективно реагирање на миграциските или безбедносните кризи ќе се засили преку механизам за одговор при итни случаи. Износите предвидени за граѓаните, азил, миграција, здравје, потрошувачи и безбедност во таканаречениот Заглавие 3 ќе се зголемат за 26.5% во однос на претходниот период.
  • Како одговорен глобален играч, ЕУ ќе продолжи со својот ангажман со остатокот од светот. Врвен приоритет ќе останат односите со нашето непосредно соседство, исток и југ, и со нашите стратешки партнери. Како што расте глобалната меѓузависност, нашата безбедност и просперитет треба да се промовираат надвор од нашите граници. Тоа е причината зошто општата цел за надворешно дејствување според новата Повеќегодишна финансиска рамка (МФФ) ќе биде да се осигура дека ЕУ останува влијателен и ефективен партнер кој промовира демократија, мир, солидарност, стабилност, намалување на сиромаштијата и просперитет, како во нашата непосредна Соседството на ЕУ и во поширокиот свет. Останува целосно посветена на постигнување на Милениумските развојни цели. Финансирањето на ЕУ ќе се фокусира уште повеќе на помагање на најсиромашните во светот со концентрирање на поддршката на помалку земји (како Суб-Сахарска Африка) и помалку сектори (како одржлив и инклузивен раст и добро владеење). ЕУ дополнително ќе ги задржи своите напори за спречување на кризи со цел да се зачува мирот и да се зајакне меѓународната безбедност. Нашите инструменти за надворешна помош, исто така, ќе го зајакнат ангажманот на ЕУ со трети земји за прашања кои се од глобален интерес, како што се климатските промени, заштитата на животната средина и регионалните нестабилности, и ќе и овозможат на ЕУ да реагира брзо и ефикасно на природни и вештачки катастрофи околу светот.

Повеќе информации

Прочитајте го MEMO/13/1004 со ЧПП, табели и графикони на MFF 2014-2020

Посетете ја веб-страницата на Повеќегодишната финансиска рамка 2014-2020

и индивидуални програми за финансирање на ЕУ

Дознајте повеќе за бројки по програма во сегашните и цените од 2011 година

Дознајте повеќе за националните распределби под Заедничката земјоделска политика

Кохезиона политика

Прочитајте го MEMO/13/1006 со целосниот текст на видео пораката на претседателот Баросо

Прочитајте го МЕМО/13/79 за MFF

Повеќегодишна финансиска рамка (MFF)

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
Украинапред 5 денови

Украинските деца се украдени од Русија, заедно мора да ги вратиме

Тутунпред 4 денови

Предложените промени во правилата за тутун го поткопуваат законодавството на ЕУ и се закануваат да ги загрозат животите

Екваторска Гвинејапред 5 денови

Екваторијална Гвинеја: светилник на економски можности и развој на инфраструктурата

UKпред 4 денови

Револуционерниот нов правен извештај изразува голема загриженост за режимот на санкции во ОК

Украинапред 5 денови

Украина банка "Алијанса" пука во шевовите.

Европски избори 2024 годинапред 5 денови

„Многу навестениот“ подем на крајната десница на изборите за ЕУ ​​беше „ограничен“, вели поранешен висок европратеник

Русијапред 3 денови

Контроверзното присуство на британската групација Смитс во Русија покренува прашања

Украинапред 5 денови

Чекор кон мир во Украина

Trending