Поврзете се со нас

Економија

фондовите на ЕУ за диверзификација на руралната економија испорача само ограничена вредност за парите, велат ревизорите на ЕУ

SHARE:

Објавено

on

200213603-001Земјите-членки честопати беа водени од потребата да го трошат распределениот буџет отколку од проценката на соодветноста на самите проекти за диверзификација. Во некои земји-членки, сите подобни проекти беа финансирани таму каде што беше достапен доволен буџет, без оглед на тоа како се проценуваше проектот во однос на неговата ефикасност и ефикасност. Само подоцна во периодот кога финансирањето беше мало, подобри проекти беа одбиени.

Трошоците за рурален развој на ЕУ за диверзификација на руралната економија имаат за цел да ги решат идентификуваните проблеми во руралните области како што се депопулација, недостиг на економски можности и невработеност. Овозможува финансирање на луѓе и рурални бизниси за проекти кои помагаат во поддршката на растот, вработувањето и одржливиот развој. Планираните трошоци на ЕУ за овие мерки беа 5 милијарди евра за периодот 2007-2013 година и 2 милијарди евра беа наменети и од националните фондови на земјите-членки. Ревизијата ги опфати одговорностите на Комисијата и шест земји членки (Чешка, Франција - Аквитанија, Италија - Кампанија, Полска, Шведска (Вестра Готланд) и Велика Британија - Англија (Јоркшир и Хамбер).

Главниот приоритет на создавање работни места не беше соодветно насочен. Методите за наб monitoringудување и евалуација не дозволија да се утврди вистинската слика за работните места создадени и одржувани со овие мерки. Примерокот на ревидирани проекти покажа дека тие биле само умерено успешни во генерирање на вработување за коешто сакале.

Во многу случаи, ревизорите на ЕУ утврдија дека проектите ќе продолжеа дури и без финансирање од ЕУ, а со тоа резултираше во неефикасна употреба на ограничени фондови на ЕУ. Проверките на земјите-членки за разумноста на трошоците за проектите не го намалија доволно ризикот од преголемо трошење. Понатаму, беа идентификувани примери за прекумерно административно оптоварување и доцнење со плаќањето.

„Фактот што земјите-членки и регионите на ревизијата не наведоа јасно што тие сакаат да постигнат, укажува на стратегија што се води според побарувачката, а не водена од објективните цели. Во практична смисла, ова доведе до ситуации каде што скоро секаков вид на проект може да се прилагоди според поставените цели “, рече Јан Кинат, член на ECA, одговорен за извештајот.

ЕЦА процени дали мерките се дизајнирани и спроведени на таков начин што даваат ефективен придонес кон растот и работните места и дали се избрани најефективните и најефикасните проекти за финансирање. Понатаму, Судот процени дали достапните информации за мониторинг и евалуација обезбедуваат веродостојни, целосни и навремени информации за резултатите од мерките.

Ревизијата утврди дека целокупната Комисија и земјите-членки, само во ограничен степен, имаат постигнато вредност за парите преку мерките за диверзификација на руралната економија, бидејќи помошта не беше систематски насочена кон проектите со кои најверојатно се целта на мерките.

Маркетинг

Ова се должи на недостаток на јасни потреби за интервенција или специфични цели утврдени во програмите за рурален развој (РДП), усвоени широки критериуми за подобност кои не ги ограничуваа проектите на оние кои најверојатно ќе постигнат критериуми за диверзификација и избор кои не избраа најмногу ефективни проекти или воопшто не беа применети. Премногу често, а особено на почетокот на периодот на програмирање, изборот на проекти се водеше повеќе од потребата да се потроши распределениот буџет отколку од квалитетот на самите проекти. Во некои земји-членки, сите подобни проекти беа финансирани таму каде што беше достапен доволен буџет, без оглед на тоа како беше оценет проектот.

Затоа ЕЦА препорача:

Во нивните програми за рурален развој, земјите-членки треба јасно да утврдат како и зошто јавната интервенција за инвестиции во неземјоделски активности ќе помогне да се отстранат, на пример, неуспесите на пазарот поврзани со бариерите за вработување и раст. Земјите-членки треба да постават специфични и мерливи цели во однос на овие потреби. Комисијата треба да ги одобри само оние РДП кои презентираат поткрепена и сеопфатна стратегија со јасна основа, што покажува како интервенцијата на политиката ќе придонесе за стратешките цели на создавање услови за раст и можности за вработување.

Земјите-членки треба да воспостават и доследно да применуваат критериуми за да обезбедат избор на најефикасни, одржливи проекти во однос на специфичните цели на земјите-членки. Комисијата треба да осигури дека овие критериуми се правилно и континуирано применети, не само во случаи на недостиг на буџет.

Комисијата и земјите-членки треба да промовираат усвојување на најдобри практики во однос на ублажување на ризиците од мртва тежина и раселување. Комисијата треба да ги охрабри земјите-членки да ја усвојат практиката според која трошоците за инвестиции ќе бидат прифатливи само од датумот на одобрување на грантот.

Комисијата треба да осигури дека земјите-членки имаат ефективни системи за извршување проверки на разумноста на трошоците.

Комисијата и земјите-членки треба да осигурат дека за претстојниот програмски период се добиваат релевантни и веродостојни информации за да се олесни управувањето и следењето на мерката и да се демонстрира степенот до кој дадената помош придонесува за постигнување на приоритетите на ЕУ. Целите за создавање работни места треба да бидат реални и точно да се следат бројот на креирани работни места, со мерките треба подобро да се управува во текот на периодот на програмирање, а особено ако стане очигледно дека поставените цели нема да бидат постигнати.

Комисијата и земјите-членки треба да ги зголемат своите напори во намалувањето на административниот товар и да се осигурат дека плаќањата се вршат во разумен рок.

Споделете ја оваа статија:

EU Reporter објавува написи од различни надворешни извори кои изразуваат широк опсег на гледишта. Позициите заземени во овие написи не се нужно оние на EU Reporter.
НАТОпред 5 денови

О, не Џо, кажи дека не е така! Бајден го нарече Зеленски „Путин“

Карибитепред 5 денови

Карипскиот инвестициски форум продолжува да создава можности за повеќе инвестиции во регионот

Бизниспред 4 денови

Барате зголемување на платата? Експерт за човечки ресурси за најдобрите начини за преговарање за зголемување на платата

здравјепред 5 денови

Одвојте 30 секунди за да го поддржите пристапот до дијагностика на ТБ

Демократска Република Конгопред 4 денови

ДР Конго - Руанда - Уганда... Што вели најновиот извештај на ОН?

Светотпред 3 денови

Трамп го преживеа обидот за атентат додека вооружениот напаѓач беше застрелан

Бангладешпред 2 денови

Создавање на климатските промени пат кон просперитет: Бангладеш има за цел да премине од ранливост до отпорност

Кина-ЕУпред 4 денови

Производи „Made in China“ фаворизирани од меѓународни спортски настани

Trending