Спасувањето на единствениот пазар е од витално значење, но тешко

Повеќето луѓе запознаени со прашањата на ЕУ знаат дека единствениот пазар е мит. Прославен како темел на Европската Унија, тој никогаш не беше завршен и сега се распаѓа, пишува Гилс Мерит.

Неговото спасување е од витално значење, но тешко. Комисијата штотуку објави нова „стратегија“ за единствениот пазар, иако останува да се види колку ќе бидат ефикасни напорите на извршната власт во Брисел. Нејзините неодамнешни резултати се разочарувачки.

Комисијата на Урсула фон дер Лајен е сè повеќе критикувана за неподготвеноста да ги гони земјите-членки што ги разблажуваат или отворено ги прекршуваат правилата. Внатрешниот пазар, велат критичарите, сега постои само по име. Нов извештај на ММФ се согласува со ова, сметајќи ги скриените трошоци за тргување преку националните граници на Европа како еквивалентни на царина од 45% за стоки и 110% за услуги.

Заканите за царини на Доналд Трамп изгледаат речиси бенигни во споредба со овие самонаметнати бариери. Растот е попречен, а тоа особено важи за услугите кои се клучни за економската среќа на Европа.

Овие растечки внатрешни бариери се во голема мера невидливи, но не помалку застрашувачки поради тоа. Пречките за слободна прекугранична трговија и инвестиции се движат од бирократски трикови што ги штитат локалните интереси до „златните позлатувања“ на разни влади наводно за подобрување на правилата на ЕУ, но кои во пракса наметнуваат рестриктивни барања.

Слој по слој технички спецификации и регулаторни „подобрувања“ им го отежнуваат животот на корпорациите ориентирани кон извоз, а им го отежнуваат животот на малите и средни претпријатија. Одбивањето да се признаат квалификациите на другите националности од ЕУ е проклетство за давателите на услуги кои истражуваат нови пазари.

Пред четириесет години, Жак Делор го спаси европскиот проект кога беше заглавен во политички застој, со ветување за непречен европски пазар за стоки и услуги до 1992 година. Тој ги ревитализираше неуспешните претходни напори со поедноставен план за пресекување на протекционистичките национални бариери и ги исполни речиси сите негови 300 наведени цели.

Мантрата на Делор беше да се создаде пазар на целиот континент, во стилот на САД, што ќе дава динамични економии на обем. Ова никогаш не беше постигнато; доказ за тоа е тоа што додека економиите на САД и ЕУ во тоа време беа фиксирани на исто ниво, американската оттогаш порасна и е за една третина поголема. Аналитичарите на ММФ забележуваат дека бизнисот меѓу земјите од ЕУ е помалку од половина од оној што се спроведува преку државни граници во САД.

Побавното воведување на дигитални технологии и заостанатите иновации во Европа имаат тенденција да се обвинат за проширувањето на трансатлантскиот јаз, но поголемиот виновник се чини дека е неуспехот на ЕУ да наметне услови за слободна трговија „тешка љубов“ врз земјите-членки, а исто така и да ги поврзе лабавите краеви во финансиските услуги и банкарството што ја лишуваат Европа од заеднички пазар на капитал.

Најголемата жртва се услугите. Тие сега сочинуваат три четвртини од колективниот годишен БДП на ЕУ од 17 милијарди евра, а најзагрижувачкиот факт што го откри ММФ е дека трговијата со услуги во рамките на поединечните земји од ЕУ е повеќе или помалку иста како и нивните нивоа на извезени услуги. Треба да биде многу поголема, бидејќи единствената надеж за развој на вештачката интелигенција и новите био и хемиски технологии со големо влијание во Европа е да се искористи единствениот пазар на ЕУ како отскочна штица за глобалниот пазар.

Проблемот не е само националниот протекционизам. Мерките за заштита на животната средина, иако очигледно се потребни за борба против климатските промени, создадоа мрежа од технички спецификации. Јасно е дека е време за регулаторна рационализација придружена со преиспитување на пристапот на ЕУ кон донесувањето правила.

Сепак, тоа не би ја ослободило Европската комисија од одговорност за нејзиното сè полабаво контролирање на Единствениот пазар. Во последната деценија е забележано значително намалување на бројот на правни тужби против владите на земјите-членки кои ги прекршуваат законите на ЕУ. Во 2013 година беа поднесени речиси 1,400 тужби, а во 2023 година тие паднаа на околу 500. Во првите три години од Комисијата Фон дер Лајен, овие тужби се намалија за 80%.

Објаснувањето делумно се чини дека е неподготвеност да се вознемират националните администрации, а исто така и проширување на геополитичката улога на Комисијата. Тешко е да се каже дали може да го поништи своето повлекување од основната одговорност за спроведување на единствениот пазар. Таа постави целен датум до 2030 година, нагласувајќи дека покрај справувањето со трговските бариери, ЕУ мора да го поедностави и сè посложениот правилник. „Регулаторното оптоварување се смета за пречка од две третини од компаниите“, признава Комисијата.

Едно е да се објави нова стратегија на ЕУ, а сосема друго е нејзиното спроведување. Комисијата веројатно треба да се угледа на прирачникот на Жак Делор од 1992 година и да утврди детален распоред на иницијативи и реформи што носителите на одлуки во јавниот и приватниот сектор можат да ги проверуваат месец по месец. Клучот за спасување на единствениот пазар ќе биде транспарентноста.

Споделете ја оваа статија: