Клучните содржини и основната проценка за трговските преговори # САД- # Кина

Кина и САД неодамна постигнаа договор за содржината на првата фаза од трговскиот договор. Во Кина, Канцеларијата за информации на Државниот совет одржа ретка прес-конференција во 11 ч. На 13 декември, и го покани Нинг izиже, заменик директор на Националната комисија за развој и реформи, Лијао Мин, заменик директор на Генералната канцеларија на Централниот финансиски и економски прашања Комисијата и заменик министерот за финансии hengенг Зегуанг, заменик министер за надворешни работи, Хан Јун, заменик министер за земјоделство и рурални работи и Ванг Шувен, заменик министер за трговија и шеф на кинеската делегација, да го воведат статусот на САД-Кина економски и трговски преговори.

Со оглед на бројните гласини за преговори меѓу САД и Кина, врз основа на информациите објавени од кинескиот службеник и Канцеларијата на трговскиот претставник на САД (УСТР), комбинирани со релевантни извештаи од Ројтерс, тимот за макро истражувања на АНБОНД ги сумираше релевантните содржини од првата фаза од трговскиот договор меѓу САД и Кина како што следи:

1. Содржината и напредокот на договорот: Според кинеската страна, текстот на договорот вклучува девет поглавја: предговор, права на интелектуална сопственост, трансфер на технологија, храна и земјоделски производи, финансиски услуги, девизен курс и транспарентност, трговско проширување, билатерална проценка и решавање на спорови и конечни услови. Во моментов, двете страни на овој договор треба да завршат сопствен правен преглед, верификација на превод и други потребни процедури пред да се договорат време, место и форма за потпишување на договорот. Двете страни во моментов преговараат за овие прашања.
2. Тарифа: Кинеската страна изјави дека двете страни постигнале договор дека САД ќе ја исполнат својата заложба да ги искористи дополнителните тарифи за кинеските производи. Првата е да се откажат некои од предложените дополнителни тарифи за Кина и дополнителните тарифи што се наметнати. Втората е да се зголеми тарифната изземање за кинескиот извоз во Соединетите држави. Според тоа, Кина ќе донесе и некои аранжмани. Според „Ројтерс“, Соединетите држави нема да наметнат планирани 15% тарифи што требаше да стапат на сила овој 15 декември на кинески производи во вредност од скоро 160 милијарди американски долари, вклучувајќи мобилни телефони, лаптоп компјутери, играчки и облека. Кина ги откажа своите одмаздни тарифи, вклучително и 25% тарифа за американските автомобили. САД ќе ги преполови до 7.5% тарифите што ги наметна на кинеската стока во вредност од 120 милијарди американски долари од 1 септември. Со оглед на тоа, американските тарифи од 25% на кинеската стока во вредност од 250 милијарди американски долари ќе останат непроменети. Треба да се напомене дека овој аранжман им овозможува на САД чип на договори во втората фаза на преговорите меѓу САД и Кина следната година.
3. Трговски дефицит: Според УСТР, Кина вети дека ќе увезе разновидни американски стоки и услуги во следните две години, додавајќи најмалку 200 милијарди УСД на годишното ниво на увоз на Кина во 2017 година. Обврската на Кина опфаќа широк спектар на САД -произведена стока, храна, земјоделски производи и морски плодови, енергетски производи и услуги. Кина се очекува да продолжи со зголемување на увозот на стоки и услуги во САД по истата траекторија во годините по 2021 година, давајќи значителен придонес во ребалансот на трговските односи САД-Кина.
4. Земјоделство: Кина се обврза да ги зголеми набавките на американски земјоделски производи за 32 милијарди американски долари во рок од две години. Тоа би просечно годишно вкупно околу 40 милијарди американски долари, во споредба со основната вредност од 24 милијарди американски долари во 2017 година пред да започне трговската војна. Американскиот трговски претставник Роберт Лејтизер изјави дека Кина се согласи да вложи максимални напори да ги зголеми своите набавки за уште 5 милијарди американски долари на годишно ниво за да се приближи ниво од 50 милијарди американски долари што го очекува претседателот Трамп. Кина се обврза да ги намали нетарифните бариери за земјоделските производи како што се живина, морска храна и адитиви за добиточна храна, како и одобрување на производи за биотехнологија.

5: Интелектуална сопственост: Според кинеска страна, Кина и Соединетите држави постигнале неколку консензуси за заштита на правата од интелектуална сопственост, вклучително и трговска тајна заштита, права за интелектуална сопственост поврзана со дрога, проширување на валидноста на патентот, географски индикации, борба против пиратството и фалсификување на платформи за е-трговија, борба против пиратско производство и извоз на фалсификувани производи, борба против злонамерна регистрација на трговски марки, како и зајакнување на спроведување на законот и процедурите за интелектуална сопственост. Овие се слични на оние што ги открива УСТРР.

6: Трансфер на технологија. Во делот на изјавата на УСТР за „Трансфер на технологија“ се дадени обврзувачки и применливи обврски за решавање на неколку неправедни практики за трансфер на технологија на Кина, како што е утврдено во истрагата за дел 301 на УСТР. За прв пат во кој било трговски договор, Кина се согласи да стави крај на својата долгогодишна пракса на принудување или притисок врз странските компании да ја пренесат својата технологија на кинеските компании како услов за добивање пристап до пазарот, административни одобренија или добивање предности од владата. Кина исто така се обврзува да обезбеди транспарентност, праведност и правилен процес во управната постапка и да има трансфер на технологија и лиценцирање да се одвива според условите на пазарот. Одделно, Кина дополнително се обврзува да се воздржи од насочување или поддршка на влезни инвестиции во насока на стекнување странска технологија во согласност со индустриските планови кои создаваат нарушување.

7: Валута: Договорот за валута ги содржи политиките на Кина и обврските за транспарентност поврзани со валутни прашања. Овој договор содржи ветувања од страна на Кина да се воздржи од девалвација на конкурентната валута истовремено зголемувајќи ја транспарентноста и истовремено обезбедувајќи отчет и механизми за спроведување за да се решат нефер практиките на валутата. Таквиот пристап ќе помогне да се зајакне стабилноста во макроекономијата и девизниот курс за да се осигура дека Кина нема да ги користи монетарните практики за да се натпреварува неправедно со американските извозници.

8: Решавање спорови: Кина не презеде иницијатива да разговара за релевантните содржини. Според УСТР, поглавјето „Решавање спорови“ предвидува аранжман за да се обезбеди ефикасно спроведување на договорот и да им се овозможи на страните да ги решат споровите на фер и експедитивен начин. Овој аранжман создава редовни билатерални консултации и на главно и на работно ниво. Исто така, воспоставува силни процедури за решавање на споровите поврзани со договорот и им дозволува на секоја страна да преземе пропорционални активности за одговарање што смета дека е соодветно. Во извештајот на Ројтерс се вели дека доколку Кина не ги исполни своите заложби, САД би ги вратиле тарифите на првично ниво (познат како механизам „брза реакција“). Лајтхајзер рече дека САД очекувале ниту една страна да се одмазди доколку се преземе соодветна акција како дел од процесот и по „консултација со добра волја“.

Маркетинг

9. Финансиски услуги: УСТР соопшти дека договорот вклучува подобар пристап до кинескиот пазар на финансиски услуги за американски компании, вклучувајќи ги и банкарството, осигурувањето, хартиите од вредност и услугите за кредитен рејтинг. Таа има за цел да одговори на голем број долгогодишни поплаки на САД за инвестиционите бариери во овој сектор, вклучувајќи ограничувања на странски капитал и барања за дискриминаторска регулатива. Кина, која со години вети дека ќе го отвори својот сектор за финансиски услуги на поголема странска конкуренција, рече дека договорот ќе го засили увозот на финансиски услуги од Соединетите држави.

Вреди да се напомене дека што се однесува до содржината на договорот, како што објавија медиумите, имаше тврдења во Кина како „Кина претрпува загуба“ или „Кина направи премногу отстапки“. Сепак, кинеските власти дадоа позитивна оценка за содржината на договорот. Лиао Мин, заменик министер за финансии, наведе четири точки:

(1) Договорот е во интерес на луѓето од САД, Кина и светот.

(2) Договорот е генерално во согласност со главната насока на продлабочување на реформата и отворањето на Кина, како и внатрешните потреби за унапредување на висококвалитетниот економски развој. Спроведувањето на договорот ќе помогне да се заштитат легитимните права и интереси на сите компании, вклучително и странски фирми во Кина, и да се заштитат легитимните права и интереси на кинеските фирми во нивните економски и трговски активности со Соединетите држави.

(3) Сите претпријатија во Кина, вклучително и ЈП, приватни претпријатија и странски претпријатија, ќе го следат принципот на маркетинг и комерцијализација за проширување на билатералната трговска соработка и активности меѓу Кина и САД, така што кинеските потрошувачи и производители можат да уживаат во разновидни производи и услуги.

(4) Договорот ќе им помогне на двете земји да ја зајакнат економската и трговската соработка, ефикасно управување, контролирање и решавање на разликите и промовирање на стабилен развој на билатералните економски и трговски односи.

Случајно, администрацијата на Трамп се соочува и со некои критики во САД Некои противници сметаат дека САД ќе го изгубат чипот за договарање кон Кина, откако ќе се постигне договорот. Други тврдат дека САД доживуваат неуспех во меѓународниот трговски систем базиран на правила. Секретарот на Министерството за финансии на САД Стивен Мнучин ги отфрли ваквите тврдења и наведувајќи дека рамномерното поле со Кина ќе биде од корист за глобалната економија. Се гледа дека по скоро две години од трговската војна, кинеската и американската влада се подготвени привремено да ја олеснат ситуацијата и да создадат подобро опкружување за развој на двете земји.

Завршен заклучок за анализа:

Очигледно, покрај тоа што се фокусира на специфичните услови на трговскиот договор, Кина треба да го земе предвид и влијанието на трговскиот договор САД-Кина врз нејзиниот долгорочен развој во однос на тековната надворешна економска и геополитичка средина. Исто како што Кина преговараше со Соединетите држави за влез во СТО пред 20 години, Кина треба да се стреми кон околина погодна за сопствен развој за да се подобри и да бара подобар развој во иднина.

Тој Јун е магистер во Институтот за историја на природните науки, кинеска академија на науките, дипломиран во интелектуална историја на науката и е висок истражувач во „Енбаун Консалтинг“, независен тинк-центар со седиште во Пекинг. Основана во 1993, Anbound е специјализирана за истражување на јавната политика.

Споделете ја оваа статија: